Постанова № 46477281, 07.07.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 липня 2015 р. № 820/5144/15

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за позовом Служби безпеки України до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Служба безпеки України, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1) на користь інституту підготовки юридичних кадрів для служби безпеки України Національного університету "Юридична академія України імені ОСОБА_2" (рахунок 31252201107120 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 20001289) витрати, пов'язані з його утриманням у військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу у розмірі 10444,93 грн. (десять тисяч чотириста сорок чотири гривні 93 копійки).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 09 серпня 2012 року наказом т.в.о. начальника Інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного університету "Юридична академія України імені ОСОБА_2" № 143-ос "Про прийняття на військову службу та призначення на посади курсантів" ОСОБА_1 прийнято на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів із присвоєнням військового звання "солдат", з 10 серпня 2012 року курсантом 1-го курсу, зараховано у списки особового складу Інституту та поставлено на всі види забезпечення. Під час навчання в Інституті ОСОБА_1 знаходився на державному забезпеченні. Наказом начальника Інституту від 10 березня 2015 року № 30-ос відповідача відраховано з числа курсантів Інституту відповідно до підпункту "є" (через небажання продовжувати навчання). У зв'язку зі звільненням відповідача, позивачем здійснено розрахунок фактичних витрат згідно із нормами утримання курсанта. Згідно з довідкою-розрахунком від 16 березня 2015 року № 27/866 сума витрат, пов'язаних з утриманням в Інституті, що має бути відшкодованою ОСОБА_1, становить 10444,93 грн. Отже, з ОСОБА_1 за утримання на державному забезпеченні в Національному університеті "Юридична академія України імені ОСОБА_2" підлягає стягненню 10744,93 грн.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Служби безпеки України.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд справи за його відсутністю не надавав.

Згідно з ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи встановлено, що 09 серпня 2012 року наказом т.в.о. начальника Інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного університету "Юридична академія України імені ОСОБА_2" № 143-ос "Про прийняття на військову службу та призначення на посади курсантів" ОСОБА_1 прийнято на військову службу (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів із присвоєнням військового звання "солдат", з 10 серпня 2012 року курсантом 1-го курсу, зараховано у списки особового складу Інституту та поставлено на всі види забезпечення (а.с. 8).

12 серпня 2012 року Службою безпеки України укладено контракт із ОСОБА_1 про проходження ним військової служби (навчання) курсантами (слухачами) вищих військових навчальних закладів Служби безпеки України. Контракт укладено на чотири роки. Згідно з контрактом ОСОБА_1 добровільно взяв на себе зобов'язання: проходити військову службу (навчання) в Інституті протягом строку дії контракту; сумлінно виконувати вимоги військових статутів Збройних Сил України, нормативно-правових актів СБУ, інших актів законодавства, службові обов'язки, накази командирів і начальників, оволодівати знаннями, необхідними для подальшої служби на посадах офіцерського складу, мати позитивні показники у навчанні; продовжувати військову службу на посадах осіб офіцерського складу після закінчення навчання не менше п'яти років; у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання або порушенням військової дисципліни, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення Інституту відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням в Інституті, здійснюється відповідно до чинного законодавства (а.с. 9).

Наказом начальника Інституту від 10 березня 2015 року № 30-ос солдат ОСОБА_1 відрахований з числа курсантів Інституту відповідно до підпункту "є" (через небажання продовжувати навчання) пункту 80 Положення. Цим же наказом зазначеного військовослужбовця звільнено з військової служби за пунктом "и" (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) частини 6 статті 26 Закону, виключено зі списків особового складу Інституту та знято з усіх видів забезпечення (а.с. 10-11).

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів.

Підготовка громадян України, прийнятих на військову службу за контрактом, може здійснюватися у вищих військових навчальних закладах, навчальних частинах (центрах), військових частинах шляхом навчання на спеціальних курсах підготовки. Порядок та умови направлення, проходження військової служби громадянами України під час такої підготовки визначаються положеннями про проходження військової служби громадянами України.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і п'ятим частини другої статті 23 цього Закону.

Курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "і", "й" частини шостої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Відповідно до пункту 78 Положення про проходження військової служби відповідними категоріями військовослужбовців, затвердженого Указом Президента України від 07.11.2001 року №1053/2001, у разі припинення дії (розірвання) контракту та відрахування курсанта (слухача) з вищого військового навчального закладу на підставах, передбачених підпунктами "е" - "и" пункту 80 цього Положення, він відшкодовує Службі безпеки України або міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, які уклали відповідні угоди із Службою безпеки України про підготовку фахівців, витрати, пов'язані з його навчанням і утриманням, у порядку, встановленому законодавством.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі -витрати), визначений Порядком відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 року № 964.

Так, приписами пункту 3 вище вказаного порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до пункту 4 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

Пунктом 7 Порядку № 964, у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Згідно з довідкою-розрахунком від 16 березня 2015 року № 27/866 сума витрат, пов'язаних з утриманням в Інституті за період з 10.08.2012 року по 10.03.2015 року, що має бути відшкодованою ОСОБА_1, становить 10444,93 грн. (а.с. 12).

Листом від 17.04.2015 року Інститут запропонував ОСОБА_1 у термін до 15.05.2015 року самостійно відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням його в Інституті, у сумі 10444,93 грн. У разі відсутності можливості відшкодувати вказані витрати до 15.05.2015 року, Інститут просив повідомити про це письмово із зазначенням конкретних строків повного відшкодування (а.с. 13). Однак, у зазначений строк ОСОБА_1 кошти не повернуті, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

За правилами ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги вище наведене, враховуючи відсутність самостійної сплати відповідачем коштів у розмірі 10444,93 грн. за утримання на державному забезпеченні, суд дійшов висновку про необхідність задовольнити позовні вимоги Служби безпеки України у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Служби безпеки України до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1, м. Харків, вул. Челюскіна, 46) на користь інституту підготовки юридичних кадрів для Служби безпеки України Національного університету "Юридична академія України імені ОСОБА_2" (рахунок 31252201107120 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Харківській області, МФО 851011, ЄДРПОУ 20001289, 01601, м. Київ, вул. Володимирська, 33) витрати, пов'язані з утриманням ОСОБА_1 у військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу у розмірі 10444.93 (десять тисяч чотириста сорок чотири гривні дев'яносто три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя М.О.Лук'яненко