Ухвала суду № 46474223, 07.04.2015, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

07 квітня 2015 р. м. Вінниця

Справа № 802/290/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом фермерського господарства "Золоте зерно" до управління Держземагентства у Могилів - Подільському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В проваджені Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом фермерського господарства "Золоте зерно" до управління Держземагенства у Могилів - Подільському районі Вінницької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В судове засідання, призначене на 7 квітня 2015 року, представник управління Держземагентства у Могилів - Подільському районі Вінницької області не з'явився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду. Разом з тим, від відповідача надійшло клопотання ( вх. №7434 від 27.03.2014 р. ), в якому він просить розглянути справу без участі його представника, на підставі наявних доказів та враховуючи подані проти позову заперечення.

Заслухавши пояснення представника позивача по суті спору, ознайомившись з доводами поданого відповідачем заперечення проти позову, суд вважає за неможливе вирішити спір на підставі наявних в матеріалах справи доказів, в зв"язку з чим, судом поставлено на розгляд питання щодо визнання обов'язковою участі в судовому засіданні відповідача - управління Держземагентства у Могилів - Подільському районі Вінницької області ( в особі її керівника ) для отримання пояснень щодо предмету спору та витребування у відповідача проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність членам фермерського господарства "Золоте зерно" для ведення фермерського господарства на території Серебрійської сільської ради та інших матеріалів, на підставі яких управлінням Держземагентства у Могилів-Подільському районі Вінницької області надано висновок №580 від 15.12.2014 року про відмову у погодженні вищезазначеного проекту землеустрою.

Представник позивача щодо визнання обов'язковою участі в судовому засіданні відповідача та витребування додаткових доказів по справі поклався на розсуд суду.

Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Предметом розгляду у даній справі є позовні вимоги про визнання протиправною відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність членам фермерського господарства "Золоте зерно" для ведення фермерського господарства на території Серебрійської сільської ради та зобов"язання управління Держземагентства у Могилів-Подільському районі Вінницької області погодити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність членам фермерського господарства "Золоте зерно" для ведення фермерського господарства на території Серебрійської сільської ради. А тому, для з'ясування всіх обставин справи та прийняття справедливого і законного рішення, в ході судового розгляду справи необхідно дослідити додаткові докази, зокрема, спірний проект землеустрою.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 2 статті 71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб"єкта владних повноважень обов"язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В силу, частини 1 статті 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обовязковість особистої участі сторони чи третіх осіб у судовому засіданні.

Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку про визнання обов'язковою участі в судовому засіданні відповідача - управління Держземагентства у Могилів - Подільському районі Вінницької області ( в особі її керівника ) для отримання пояснень щодо предмету спору та витребування у відповідача проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність членам фермерського господарства "Золоте зерно" для ведення фермерського господарства на території Серебрійської сільської ради та всіх інших матеріалів, на підставі яких управлінням Держземагентства у Могилів-Подільському районі Вінницької області надано висновок №580 від 15.12.2014 року про відмову у погодженні вищезазначеного проекту землеустрою.

Керуючись 56, 69, 71, 79, 120, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Визнати обов'язковою участь в судовому засіданні відповідача - керівника управління Держземагенства у Могилів - Подільському районі Вінницької області.

Витребувати у відповідача та зобов'язати надати суду в строк до 20.04.2015 року проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність членам фермерського господарства "Золоте зерно" для ведення фермерського господарства на території Серебрійської сільської ради та всі інші матеріали, на підставі яких управлінням Держземагенства у Могилів - Подільському районі Вінницької області надано висновок №580 від 15.12.2014 року про відмову у погодженні вищезазначеного проекту землеустрою.

Копію ухвали направити для виконання відповідачу.

Попередити, що у випадку невиконання вимог ухвали, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.ст. 269, 271, 272 КАС України.

Призначити наступне судове засідання на 14:30 год. 20.04.2015 року в залі судових засідань № 3 Вінницького окружного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул. Островського, 14 ).

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя/ підпис / ОСОБА_2

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар