Рішення № 46470010, 08.07.2015, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

08 липня 2015 р. Справа № 903/679/15

за позовом публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" в особі Луцької районної філії, м. Луцьк

до відповідача: підприємця ОСОБА_1, Луцький район с. Ратнів

про стягнення 33 595 грн. 88 коп.

Суддя Кравчу А. М.

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_2, довіреність від 15.05.2015 року №19/26-33

від відповідача: н/з

Відповідно до ст. 20 Господарського процесуального кодексу України представнику позивача розяснено право відводу судді. Відводу судді заявлено не було. В судовому засіданні учаснику судового процесу на підставі ст. 22 ГПК України розяснено процесуальні права та обовязки.

Суть спору: позивач ПАТ Волиньобленерго в особі Луцької районної філії просить стягнути з відповідача підприємця ОСОБА_1 33 595 грн. 88 коп. вартості недооблікованої енергії внаслідок порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією та судові витрати по справі.

Позивач вимоги обґрунтовує тим, що 20.03.2014 року працівниками Луцької районної філії ПАТ Волиньобленерго в присутності підприємця ОСОБА_1П та голови Промінської сільської ради виявлено самовільне підключення струмоприймачів цеху до електромережі Луцької районної філії, електрична енергія споживається і не оплачується (ПКЕЕ р. 6). Дане порушення при контрольованому огляді виявити можливо, а саме при огляді ПЛ-0,4 кв, про що складено акт про порушення № 028801 від 20.03.2014 року. Договір на постачання електричної енергії відсутній. Відповідач підписати акт про порушення ПКЕЕ відмовився. До акту додана схема самовільного підключення.

Комісією з розгляду актів про порушення на засіданні 27.03.20014 року встановлено факт порушення відповідачем норм ПКЕЕ та вирішено провести розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 365 діб до моменту виявлення порушення відповідно до п. 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року № 562. Відповідач на засіданні комісії був присутній, проте підписати протокол відмовився. Копія акту про порушення та протоколу засідання комісії від 27.03.2014 року доставлені працівниками філії за місцем реєстрації відповідача та надіслані листом з повідомленням про вручення. Рахунок № 528-2/04-АЕ від 28.04.2014 року на суму нарахування 33 595 грн. 88 коп. за активну електроенергію, яка недорахована внаслідок порушення, надісланий відповідачу. Проте, донарахована сума відповідачем не сплачена.

Представник позивача супровідним листом № 02/19-767 від 06.07.2015 року подала витребувані ухвалою суду від 19.06.2015 року документи, у заяві від 08.07.2015 року повідомила ідентифікаційний код відповідача. У судовому засіданні позовні вимоги підтримала.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, повноважного представника у судове засідання не направив, хоч був належним чином повідомлений про дату, місце та час розгляду справи.

Направлена відповідачу на юридичну адресу (а.с. 25-26) ухвала суду повернута об'єктом поштового зв'язку з позначками: "за закінченням терміну зберігання", "за зазначеною адресою не проживає" (а.с. 22-24).

Відповідно до абз. 3 п. 3.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" від 26.12.2011 року №18 за змістом статті 64 ГПК, зокрема, в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. Доказом такого повідомлення в разі неповернення ухвали підприємством зв'язку може бути й долучений до матеріалів справи та засвідчений самим судом витяг з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" щодо відстеження пересилання поштових відправлень, який містить інформацію про отримання адресатом відповідного поштового відправлення, або засвідчена копія реєстру поштових відправлень суду.

Враховуючи те, що явка представників сторін в судове засідання не визнавалась обовязковою, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи в даному судовому засіданні за наявними в ній матеріалами за відсутності представника відповідача відповідно до ст. 75 ГПК України

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

в с т а н о в и в:

Згідно зі ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до 1.3 ОСОБА_3 користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31 липня 1996 року N 28 постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

ОСОБА_3 регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) (п. 1-1 ПКЕЕ).

Дія цих ОСОБА_3 поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення) (п. 1-1 ПКЕЕ).

Частиною 2 ст. 275 ГК України та пунктом 5.1 ПКЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається. Договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Договірні відносини між сторонами відсутні.

Згідно з підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 ПКЕЕ постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих ОСОБА_3 відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушенням вимог законодавства України в електроенергетиці.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих ОСОБА_3 або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих ОСОБА_3 та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

20.03.2014 року представниками ПАТ Волиньобленерго за участю підприємця ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_4 складено акт про порушення № 028801, яким зафіксовано самовільне підключення струмоприймачів цеху відповідача в с. Промінь до електромережі Луцької районної філії, електрична енергія споживається і не оплачується (ПКЕЕ р. 6). Дане порушення при контрольованому огляді виявити можливо, а саме при огляді ПЛ-0,4 кв, за виявленими порушеннями споживачу необхідно укласти договір про постачання електричної енергії, влаштувати засоби обліку згідно вимог ПУЕ і ПКЕЕ (а. с. 12).

В акті також зазначено інформацію про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акта, результати проведення вимірів параметрів схеми електропостачання споживача на дату складання акту, перелік струмоприймачів, приєднаних споживачем до електричної мережі та режим роботи.

Крім того, до акту долучено схему підключення електроустановки споживача, зазначено, що комісія постачальника електроенергії з розгляду складеного акта про порушення буде проводити засідання 27 березня 2014 року за адресою: м. Луцьк, вул. Львівська, 150 каб. 17.

Акт підписано трьома представниками ПАТ Волиньобленерго: інспектором Назаруком П. П., інспектором Ярмолюком Н.В. та ел. монтером ОСОБА_5. Підприємець ОСОБА_1 від підпису та отримання одного примірника акту відмовився, про що зазначено в самому акті. З актом ознайомлений свідок ОСОБА_4. В розділі "зауваження споживача до складеного акта" будь-які зауваження не зазначені.

Відповідно до п. 6.41 ПКЕЕ у разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Відтак, судом встановлено, що акт про порушення № 028801 від 20.03.2014 року складено в присутності відповідача, підписано трьома представниками постачальника електричної енергії, містить вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії, тобто суми завданих споживачем збитків, іншого відповідачем не доведено. Таким чином, акт складено з дотриманням вимог, які наведені у ОСОБА_3 і є чинним.

Відповідно до підпункту 27 пункту 10.2 ПКЕЕ споживач зобов'язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 6.42 (абз. 1) ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Дата засідання комісії з розгляду актів - 27.03.2014 року була зазначена в акті про порушення та доведена до відома відповідача 20.03.2014 року.

27.03.2014 року відбулось засідання комісії з розгляду актів про порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією ПАТ Волиньобленерго, на якому було розглянуто акт про порушення № 028801 від 20.3.2014 року. Розгляд акту проводився в присутності власника приміщення цеху ОСОБА_1

Згідно п. 2.6. Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпункті 5 пункту 2.1 цієї Методики, та за умови відсутності Договору або в разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Методики, у разі виявлення випадків фіксації індикаторами впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення, розраховується за формулою, визначеною цією Методикою.

Відповідно до підпункту 5 п. 2.1 Методики вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та у разі виявлення таких порушень ПКЕЕ, зокрема, самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника.

Для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Д пер. береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку (але не більше сумарної кількості днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення) до дня усунення порушення.

Протоколом засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ, складеним по відношенню до підприємця ОСОБА_1, оформлено рішення комісії, відповідно до якого розрахунок обсягу і вартості неврахованої енергії по виявленому порушенню ПКЕЕ вирішено провести згідно п. 2.6 Методики, за постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 за термін 365 діб до дня виявлення до 20.03.2014 року за потужністю, визначеною виходячи із сили струму навантаження електроустановки при підключенні усіх наявних струмоприймачів на максимальну потужність: Імах =10.5 А. (а. с. 14). Сума до оплати згідно протоколу 33 595 грн. 88 коп.

Відповідач був присутній на засіданні комісії, проте підпис про ознайомлення з рішенням комісії не поставив, копію протоколу не отримав, зауважень, зокрема, щодо періоду нарахувань не висловив.

Від позивача відповідний протокол підписаний 5 представниками, зокрема, заступником директора (голова комісії), начальником ВЗЕ, начальником АВ, юрисконсультом та інспектором (члени комісії).

Рішення комісії оформлюється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. (абз.3,4 п. 6.42 ПКЕЕ).

Копія акту про порушення ПКЕЕ від 20.03.2014 року № 028801, протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 27.03.2014 року доставлені відповідачу 01.04.2014 року за місцем реєстрації, що підтверджується підписом на супровідному листі від 01.04.2014 року № 640-15 (а.с. 16)

Направлений поштовим звязком рахунок за активну електричну енергію, яка недоврахована внаслідок порушення ПКЕЕ від 28.04.2014 року № 528-2/04-АЕ на суму 33 595 грн. 88 коп. повернутий відділенням поштового звзку з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Таким чином, суд дійшов висновку, що протокол набрав чинності у розумінні приписів ОСОБА_3 користування електричною енергією.

Позивач виконав свої зобов'язання щодо повідомлення відповідача про час та місце засідання комісії по розгляду акту про порушення, направлення відповідачу рахунку на оплату недоврахованої електричної енергії.

Оформлене протоколом рішення комісії, прийняте за результатом розгляду акта про порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією, станом на час розгляду даної справи є чинним і за своєю правовою природою є обов'язковим для виконання ненормативним актом (актом індивідуальної дії).

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивач правомірно здійснив розрахунок вартості недоврахованої електроенергії внаслідок порушення відповідачем ОСОБА_3 користування електричною енергією.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.

Відповідно до умов п. 6.43 ПКЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Станом на час розгляду справи рахунок є несплаченим.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідачем не спростовано факт самовільного підключення до електроустановок позивача.

Відтак, заборгованість підприємця ОСОБА_1 перед ПАТ Волиньобленерго в сумі 33 595 грн. 88 коп., що є вартістю недооблікованої енергії внаслідок порушення ОСОБА_3 користування електричною енергією, є підставною та такою, що підлягає до стягнення.

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то витрати по сплаті судового збору в сумі 1 827 грн. 00 коп. відповідно до ст. 49 ГПК України слід віднести на нього.

Господарський суд, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України,-

в и р і ш и в:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з підприємця ОСОБА_1 (вул. Миру будинок 13, с. Ратнів Луцького району Волинської області, ідн. ном. НОМЕР_1) на користь публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго" в особі Луцької районної філії (вул. Львівська, 150, м. Луцьк, код ЄДРПОУ 00131512)

- 33 595 грн. 88 коп. вартості недооблікованої енергії внаслідок порушення ПКЕЕ, 1 827 грн. 00 коп. в повернення витрат по сплаті судового збору, а всього: 35 422 грн. 88 коп. (тридцять пять тисяч чотириста двадцять дві грн. 88 коп.).

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

повний текст рішення

складений 10.07.2015 року

Суддя А. М. Кравчук