Постанова № 46455479, 06.09.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2013 р. Справа № 809/1791/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Шумея М.В.,

секретаря Третяк В. Р,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Івано-Франківську справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІСТ КЛІППЕР» до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1 від 03.05.2012 року та № НОМЕР_2 від 24.05.2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмежною відповідальністю «ІСТ КЛІППЕР» звернулось в суд з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № НОМЕР_1 від 03.05.2012 року та № НОМЕР_2 від 24.05.2013 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені з порушенням чинного законодавства та підлягають скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» не погоджуєються з прийнятим ДПІ у м. Івано-Франківську податковими повідомленнями-рішеннями форми «У» № НОМЕР_1 від 03.05.2012 року та № НОМЕР_2 від 24.05.2013 року, оскільки аналіз норм митного кодексу України дає підстави стверджувати, що у разі ввезення товару на територію України, що підлягає митному оформленню, фактом поставки можна вважати товаросупровідні документи із відбитком штампа «Під митним контролем», а не належним чином оформлену митну декларацію. При проведенні перевірок перевіряючими ДПІ у м. Івано-Франківську залишено поза увагою надані ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» ВМД форми МД-2 № 206000016/2011/102212 та № 2060000/2011/102213 від 12.09.2011 року, уніфіковані квитанції МД-1 від 13.01.2012 року та рахунки-фактури № 427/ R від 27.07.2011 року та № 428/R від 27.07.2011 року з відмітками Івано-Франківської митниці «Під митним контролем» на поставлені нерезидентом «SKY STAR EXPRESS doo» згідно договору купівлі-продажу № 6 від 20.07.2011 року авіа запчастин на суму 10000,00 Євро та Договору купівлі-продажу № 7 від 20.07.2011 року авіанавігаційне обладнання на суму 10000,00 Євро. ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» не порушувало вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року по розрахунках з нерезидентом «SKY STAR EXPRESS» (Республіка Сербія) згідно Договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6 від 20.07.2011 року та не повинно нести відповідальність у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 40947,98 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.05.2012 року та в сумі 155998,23 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 24.05.2013 року. Просив позов задовольнити, скасувавши оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Представники відповідача проти позову заперечили та пояснили суду, що перевіркою проведення розрахунків в грошовій формі при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності за період з 01.10.11 по 31.03.12 встановлено порушення вимог ст. 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року по розрахунках з нерезидентом «SKY STAR EXPRESS doo». Зокрема, відповідно до п. 5.1 розділу 5 Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 24.03.1999 року № 136 ДПІ у м. Івано-Франківську отримано повідомлення від уповноважених банків про порушення ТОВ «ІСТ КЛІППЕР» законодавчо встановлених строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями. Ввезення товарів із-за меж митної території України та знаходженя їх на митному ліцензійному складі в режимі "Митного складу" з урахуванням наведених аргументів, не може вважатися завершенням імпортної опрації (поставки товарів) в значенні ЗУ "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті". Вважають що відповідачем правомірно винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення, а тому просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши представників сторін, дослідивши та оцінивши надані суду письмові докази та інші матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що у період з 06.04.2012р. по 12.04.2012р. працівниками ДПІ у м.Івано-Франківську було проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та оподаткування у сфері ЗЕД за період з 01.10.2011р. по 31.03.2012р., про що складено акт перевірки № 2176/22-5/36732710 від 20.04.2012р.

Вказаною перевіркою встановлено порушення ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» вимог ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994Р. № 185/94 по розрахунках з нерезидентом "SKY STAR EXPRESS doo" (Республіка Сербія) згідно Договору купівлі-продажу повітряного судна № 4 від 20.03.2011р., Договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6 від 20.07.2011р., Договору купівлі-продажу авіанавігаційного обладнання № 7 від 20.07.2011р; та Договору № 8 від 29.08.2011р.

Виходячи з даних висновків акту перевірки № 2176/22-5/36732710 від 20.04.2012р. ДПІ у м.Івано-Франківську прийнято податкове повідомлення-рішення форми "У" № НОМЕР_1 від 03.05.2012р., згідно якого ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» нараховано суму грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 41651,67 грн., в тому числі по: Договору купівлі-продажу повітряного судна № 4 від 20.03.2011р. в сумі 325,45 грн.; Договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6 від 20.07.2011р. в сумі 20473,99 грн.; Договору купівлі-продажу авіанавігаційного обладнання № 7 від 20.07.2011р. в сумі 20473,99 грн. та Договору № 8 від 29.08.2011р. в сумі 378,24 грн. (Додаток 4 до акту перевірки № 2176/22- 5/36732710 від 20.04.2012р.).

У період з 25.04.2013р. по 07.05.2013р. працівниками ДШ у м.Івано-Франківську було проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та оподаткування у сфері ЗЕД за період з 01.04.2012р. по 31.03.2013р., про що складено акт перевірки № 3548/22-5/36732710 від 16.05.2013р.

Вказаною перевіркою встановлено порушення ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» вимог ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994Р. № 185/94 по розрахунках з нерезидентом "SKY STAR EXPRESS doo" (Республіка Сербія) згідно Договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6 від 20.07.2011р. та Договору купівлі-продажу авіанавігаційного обладнання № 7 від 20.07.2011р.

Виходячи з даних висновків акту перевірки № 3548/22-5/36732710 від 16.05.2013р. ДПІ у м.Івано-Франківську прийнято податкове повідомлення-рішення форми "У" № НОМЕР_2 від 24.05.2013р., згідно якого ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» нараховано суму грошового зобов'язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 155998,23 грн., в тому числі по: Договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6 від 20.07.2011р. в сумі 73068,23 грн. та Договору купівлі-продажу авіанавігаційного обладнання № 7 від 20.07.2011р. в сумі 82930,00 грн. (Додаток 4 до акту перевірки № 2176/22-5/36732710 від 20.04.2012р.).

Договір купівлі-продажу повітряного судна № 4 від 20.03.2011 укладений з нерезидентом "SKY STAR EXPRESS doo" (Yuri Gagarin str. 194/66, Belgrade, 11070, Republic of Serbia, c/a 00-501-0010811.6 Swiiftt DBDBRSBG Iban RS 35 1600 0501 0010 8116 88) в особі директора Данієля ОСОБА_4. Загальна вартість договору 10 000,0 Євро. Предмет договору -купівля-продаж повітряного судна для пасажирського перевезення Як-40 (реєст.номер YU-AKRP 9120817) Умови поставки EXW. Продавець зобов"язаний передати літак покупцю по місцю капітального ремонту РП"Мінський авіаремонтний завод"( м.Мінськ, Республіка Білорусь) з його наступним ввезенням на митну територію України.

На виконання вимог договору купівлі-продажу повітряного судна № 4 від 20.03.2011 з нерезидентом "SKY STAR EXPRESS doo" (Republic of Serbia) проведено передоплату в сумі 10 000,0 євро згідно платіжного доручення в іноземній валюті № 2 від 14.04.11 (граничний строк поступлення товару - 11.10.11).

Дана заборгованість погашена нерезидентом в повному обсязі згідно акту приймання-передачі б/н від 12.10.11 повітряного судна Як-40 (реєст.номер YU-AKP заводський номер 9120817) вартістю 10 000,0 євро ТзОВ»ІСТ КЛІППЕР» по місцю капітального ремонту РП"Мінський авіаремонтний завод"( м.Мінськ, Республіка Білорусь) з його наступним ввезенням на митну територію України. Згідно акту приймання - передачі б/н від 12.10.11 ТзОВ»ІСТ КЛІППЕР» передано РП"Мінський авіаремонтний завод"( м.Мінськ, Республіка Білорусь) повітряного судна Як-40 (реєст.номер YU-AKP заводський номер 9120817) для виконання нерезидентом ремонту згідно додаткової угоди № 27 від 20.06.11 до контракту № 086-96/06 від 05.10.06р.

Договір № 8 від 29.08.2011 укладений в особі директора Данієля ОСОБА_4. Загальна вартість договору 6 000,0 євро. Предмет договору - купівля-продаж трьох авіадвигунів Аі-25( №Н5612187, Н5612189, Н5212014) для літака типу Як-40 (реєст.номер UR-AKW ,заводський номер 9731255) Умови поставки EXW. Продавець зобов"язаний передати товар покупцюна Авіапідприємстві "UZBEKISTAN AIRWAYS TECHNICS" (м.Ташкент,Узбекистан) з його наступним ввезенням на митну територію України.

На виконання вимог договору № 8 від 29.08.11 на купівлю авіадвигунів Аі-25 ( №Н5612187, Н5612189, Н5212014) для літака типу Як-40 (реєст.номер UR-AKW, заводський номер 9731255) з нерезидентом "SKY STAR EXPRESS doo" (Republic of Serbia) проведено передоплату в сумі 6 000,0 євро згідно платіжного доручення в іноземній валюті № 8 від 08.09.11 (проведено банком 09.09.11) (граничний строк поступлення товару - 07.03.12). Дана заборгованість погашена нерезидентом в повному обсязі згідно акту приймання - передачі б/н від 09.03.12 авіадвигунів Аі-25 (№Н5612187, Н5612189, Н5212014) вартістю 6 000,0 євро ТзОВ»ІСТ КЛІППЕР» по місцю капітального ремонту на Авіапідприємстві "UZBEKISTAN AIRWAYS TECHNICS" (м.Ташкент,Узбекистан) з його наступним ввезенням на митну територію України. Згідно акту приймання - передачі б/н від 09.03.12 ТзОВ»ІСТ КЛІППЕР» передано Авіапідприємству "UZBEKISTAN AIRWAYS TECHNICS" (100167 г.Ташкент Узбекистан Авиагородок, Яккасарское отделение НБ ВЗД РУ г.Ташкент р/с 20210840900185983002) авіадвигуни Аі-25 для виконання даним нерезидентом ремонту зпдно додаткової угоди № 8 від 27.02.12 до договору № 25-2008/SSE від 20.06.08р.

Договір купівлі-продажу авіа запчастини № 6 від 20.07.2011 року, укладений «SKY STAR EXPRESS doo» в особі директора ОСОБА_4. Загальна вартість договору 10000 Євро. Предмет договору купівля авіа запчастин для укомплектування цивільних повітряних суден типу Як- 40. Умови поставки -СІР Івано-Франківськ.

Станом на 01.10.11 року обліковується дебіторська заборгованість в сумі 10000,00 Євро, яка виникла за рахунок здійсненої передоплати по договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6від 20.07.2011 року згідно платіжного доручення в іноземній валюті № 4 від 28.07.2011 року.

Договір купівлі-продажу авіанавігаційного обладнання № 7 від 20.07.2011 року, укладений «SKY STAR EXPRESS doo» в особі директора ОСОБА_4. Загальна вартість договору 10000,00 Євро. Предмет договору - купівля авіа навігаційного обладнання для укомплектування цивільних повітряних суден типу ЯК-40. Умови поставки - СІР Івано-Франківськ.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994Р. № 185/94 імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 180 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Згідно статті 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» № 959-ХІІ від 16.04.1991р. моментом здійснення експорту (імпорту) - момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.

Відповідно до пункту 1 статті 10 Митного кодексу України межі митної території України є митним кордоном України. Митний кордон України збігається з державним кордоном України, крім меж штучних островів, установок і споруд, створених у виключній (морській) економічній зоні України, на які поширюється виключна юрисдикція України. Межі території зазначених островів, установок і споруд становлять митний кордон України.

Відповідно до пункту 1 статті 321 Митного кодексу України товари, транспортні засоби комерційного призначення перебувають під митним контролем з моменту його початку і до закінчення згідно із заявленим митним режимом. Пунктом 2 вказаної статті Митного кодексу визначено, що у разі ввезення на митну територію України, товарів, транспортних засобів комерційного призначення митний контроль розпочинається з моменту перетинання ними митного кордону України. Тобто, товар що перебуває під митним контролем, є фактично ввезеним, тобто таким, що перетнув кордон. Факт і дату такого перетину посвідчує штамп «Під митним контролем» на товаросупровідних документах з відповідною датою.

Дата ж оформлення вантажної митної декларації не завжди збігається з датою фактичного перетину кордону України, оскільки сама митна декларація заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури. Тобто дата оформлення ВМД це дата випуску товару у заявлений митний режим, а не дата фактичного перетину митного кордону і, як наслідок, не дата імпорту товару.

Аналіз зазначених вище норм дає підстави стверджувати, що у разі ввезення товару на територію України, що підлягає митному оформлення фактом поставки можна вважати товаросупровідні документ із відбитком штампа «Під митним контролем», а не належним чином оформлену митну декларацію.

Дані висновки кореспондуються з підпунктом 3.3 «Інструкції про порядок здійснення контролю за експортними, імпортними операціями», затвердженої Постановою НБУ № 136 від 24.03.1999 року, банк знімає з контролю операцію резидента після предявлення резидентом документа, який згідно з умовами договору засвідчує здійснення нерезидентом поставки продукції, виконання робіт, надання послуг.

При проведенні перевірок перевіряючими ДПІ у м. Івано-Франківську залишено поза увагою надані ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» ВМД форми МД-2 № 206000016/2011/102212 та № 2060000/2011/102213 від 12.09.2011 року, уніфіковані квитанції МД-1 від 13.01.2012 року та рахунки-фактури № 427/ R від 27.07.2011 року та № 428/R від 27.07.2011 року з відмітками Івано-Франківської митниці «Під митним контролем» на поставлені нерезидентом «SKY STAR EXPRESS doo» згідно договору купівлі-продажу № 6 від 20.07.2011 року авіа запчастин на суму 10000,00 Євро та Договору купівлі-продажу № 7 від 20.07.2011 року авіанавігаційне обладнання на суму 10000,00 Євро.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на поточну редакцію Митного кодексу України, оскільки спірні відносили регулювались нормами Митного кодексу України чинними на момент їх виникнення.

З огляду на вказане ТзОВ «ІСТ КЛІППЕР» не порушувало вимог ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року по розрахунках з нерезидентом «SKY STAR EXPRESS» (Республіка Сербія) згідно Договору купівлі-продажу авіа запчастин № 6 від 20.07.2011 року та не повинно нести відповідальність у вигляді пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 40947,98 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 03.05.2012 року та в сумі 155998,23 грн. згідно податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 24.05.2013 року.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню, а оскржувані рішення скасуванню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Івано-Франківську №0000212205 від 03.05.2012 в частині нарахування Товариству з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" суми грошового зобов"язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 40947 (сорок тисяч дев"ятсот сорок сім) грн 98 коп.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у м.Івано-Франківську №0000462205 від 24.05.2013 року, згідно якого Товариству з обмеженою відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" нараховано суму грошового зобов"язання за платежем пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД в сумі 155 998 (сто п"ятдесят п"ять тисяч дев"ятсот дев"яності вісім) грн 23 коп.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмежено відповідальністю "ІСТ КЛІППЕР" судовий збір в сумі 1966 (одну тисячу дев"ятсот шістдесят шість) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя:Шумей М.В.

Постанова складена в повному обсязі 11.09.2013 року.