Постанова № 46451564, 06.07.2015, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2015 року справа №810/2338/15

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом колективного підприємства "Білоцерківбуд" до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

в с т а н о в и в:

КП "Білоцерківбуд" звернулося до суду з позовом до Білоцерківської ОДПІ ДФС України у Київській області, в якому просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 22.12.2014 р. №№009681501, НОМЕР_1, якими до нього застосовано штрафні санкції з ПДВ у сумі 2677661 грн. та 25819,02 грн. відповідно.

Свої вимоги аргументує тим, що відповідачем були невірно встановлені строки сплати узгоджених грошових зобов?язань, а відтак і розмір визначених до сплати штрафних санкцій. За твердженням позивача він самостійно визначив строки сплати ПДВ, які навів в таблиці, що міститься в позовній заяві, з огляду на визначення яких порушення граничних термінів сплати ПДВ відбулось на 1,30,28,30,24,21,28,17, 3,28,30,18,1,1, 6 та 58,61,31,59,80,50,31 календарних днів, тому розмір штрафних санкцій мав би складати 24197,80 грн. та 25854,4 грн.

В призначений для розгляду справи час у судове засідання прибув представник позивача. Уповноважений представник відповідача до суду не з?явився з невідомих причин, про дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв чи клопотань про розгляд справи за його відсутності не надав.

На підставі ч.6 ст.128 КАСУ, суд здійснив розгляд даної справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши представлені документи та матеріали, вивчивши обставини, якими обґрунтовано позовні вимоги, надавши їм відповідної правової оцінки, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню, з огляду на таке:

в грудні 2014 р., працівниками відділу контролю за декларуванням ПДВ управління оподаткування та контролю об?єктів і операцій Білоцерківської ОДПІ була проведена камеральна перевірка на предмет своєчасності сплати ПДВ позивачем, за наслідком якої складено акт від 03.12.2014 р. №000742/10-02-15-01/19408519. Під час перевірки, згідно з даних картки особового рахунку КП "Білоцерківбуд", виявлено порушення граничних термінів сплати узгодженого податкового зобовязання з податку на додану вартість, а саме:

-по податковій декларації з податку на додану вартість від 19.09.2013 №9058777418 нарахований ПДВ у розмірі 57147,00 грн. по терміну сплати 30.09.2013 р. Фактично зазначений податковий борг погашався наступним чином: кошти в сумі 45,96 грн. за рахунок переплати та платіжними дорученнями: №1055 від 01.10.2013 р. на суму 100000,00 грн; №1138 від 30.10.2013 р. на суму 44303.00 грн.; №1218 від 27.11.2013 р. на суму 2798,04 грн.

№1218 7.11.2013 на суму 16927,40 грн., №№1222, 1223, 1224 від 29.11.2013 на суму 27375,60;

- по податковій декларації з ПДВ від 17.10.2013 р. №9065749062 нараховано ПДВ у сумі 44303,00 грн. з терміном сплати 30.10.2013 р. Податковий борг погашався платіжними дорученнями №1218 від 27.11.2013 р. на суму 16927,40 грн.; №№1222-1224 від 29.11.2013 р. на суму 27375,60 грн.

- По податковій декларації з ПДВ від 19.11.2013 №9074477945 нараховано ПДВ у розмірі 58012,00 грн. з терміном сплати 30.11.2013 р. Податковий борг погашався наступним чином: кошти в сумі 323,00 грн. за рахунок переплати та платіжними дорученнями: №1286 від 24.12.2013 на суму 40153,00 грн., №1326 від 30.01.2014 р. на суму 17536,00 грн.

- По податковій декларації з ПДВ від 20.12.2013 №9082360583 нараховано ПДВ у розмірі 40153,00 грн. з терміном сплати 30.12.2013р. Податковий борг погашався платіжними дорученнями: №1326 від 30.01.2014 р. на суму 8275,25 грн.; №1358 від 28.02.2014 р. на суму 8693,00 грн.; №35/02 від 21.03.2014 на суму 23184,75 грн.

- По податковій декларації з ПДВ від 15.01.2014 №9087228020 нараховано ПДВ у розмірі 59219,00 грн. з терміном сплати 30.01.2014 р. Податковий борг погашався платіжним дорученням №35/02 від 21.03.2014 р. на суму 59219,00 грн.

-По податковій декларації з ПДВ від 20.02.2014 №9008886005 нараховано ПДВ у розмірі 8693,00 грн., термін сплати 02.03.2014 р. Зазначений податковий борг погашався платіжними дорученнями: №35/02 від 03.2014 р. на суму 5852,50 грн., №1403 від 28.03.2014 на суму 2840,50 грн.

- По податковій декларації з ПДВ від 19.03.2014 №9014500580 нараховано ПДВ 24624,00 грн., термін сплати 30.03.2013 р. Податковий борг погашався наступним чином: кошти в сумі 20729,32 грн. за рахунок переплати, кошти в сумі 697,16 грн. за рахунок перерахування з одного бюджетного рахунку на інший платіжним дорученням №1430 від 16.04.2014 на суму 3197,52 грн.;

- По податковій декларації з ПДВ від 17.04.2014 р. №9021295394 нараховано ПДВ у розмірі 8638,00 грн., термін сплати 30.04.2014р. Податковий борг погашався наступним чином: кошти в сумі 8624,50 н. за рахунок переплати та платіжним дорученням №1519 від 29.05.2014 на суму 13,50 грн.

- По уточнюючій податковій декларації з ПДВ від 29.05.2014 р.№9065749062 нараховано ПДВ у розмірі 43614,00 грн., термін сплати 29.05.2014 р. Борг погашався наступним чином: кошти в сумі 11986,40 грн. за рахунок переплати та платіжними дорученнями: №1525 від 02.06.2014 р. на суму 3200,00 грн.; №1584 від 27.06.2014 р. на суму 28427,60 грн.

-По податковій декларації з ПДВ від 19.06.2014 №9034977641 нараховано ПДВ у розмірі 31423,00 грн. з терміном сплати 30.06.2014 р., фактично податок сплачувався наступним чином: кошти в сумі 1424,35 грн. за рахунок переплати та платіжним дорученням №23 від 30.07.2014 р. на суму 29998,65 грн.

- По податковій декларації з ПДВ від 17.07.2014 №9041075654 та по уточнюючій податковій декларації з податку на додану вартість від 17.07.2014 р. №9041075696 нараховано ПДВ у розмірі 27018,00 грн. та 667,00 грн. відповідно з терміном сплати 30.07.2014 р. Зазначений податок сплачувався платіжним дорученням №54 від 19.08.2014 на суму 27685,00 грн.

- По податковій декларації з ПДВ від 20.08.2014 р. №9048496592 нараховано ПДВ у розмірі 46040,00 грн., з терміном сплати 30.08.2014 р. Фактично податок сплачувався наступним чином: кошти в сумі 31716,25 грн. за рахунок переплати та платіжними дорученнями: №1700 від 04.09.2014 р. на суму 146,75 грн., №1751 на суму 14177,00 грн.

Донараховано основного платежу за актом перевірки податковим повідомленням- рішенням від 01.09.2014 р. №0008581501 у розмірі 667,00 грн. з терміном сплати 14.09.2014 р. Цей податок був сплачений платіжним дорученням №1751 від 30.09.2014 р. на суму 667,00 грн.

-По податковій декларації з ПДВ від 18.09.2014 р. нараховано ПДВ у розмірі 39504,00 грн., термін сплати 30.09.2014 р. Податковий борг погашався наступним чином: кошти в сумі 22799,14 грн. за рахунок переплати та платіжними дорученнями: №1752 від 01.10.2014 р. на 1700,00 грн., №1753 від 01.10.2014 р. на суму 5026,76 грн., №99 від 06.10.2014 р. на суму 9978,10 грн.

Даний висновок податкового органу зроблений згідно даних облікової картки платника податків та розраховано штрафні санкції, які містяться в акті перевірки.

Судом було досліджено дані облікової картки на предмет перевірки правильності відображення проведених позивачем платежів та встановлена їх відповідність даним податкового органу.

При перевірці правильності розрахунку штрафних санкцій судом виявлена їх невідповідність нормам ПКУ. Так, як вбачається із акту перевірки №000742/10-02-15-01/19408519 відповідачем була застосована штрафна санкція за порушення сплати узгодженого податкового зобов?язання по податковій декларації від 20.08.2014 р. №9048496592 за затримку сплати грошового зобов?язання до 30 днів у розмірі 20% від несвоєчасно сплаченої суми- 141177,00 грн. -2835,40 грн., що не відповідає положенням п.126.1 ст.126 ПКУ. У даному випадку повинна бути застосована штрафна санкція у розмірі 10% від погашеної суми податкового боргу, тобто 1417,70 грн.

Решта розрахунку повністю узгоджується із висновками податкового органу про допущення порушення позивачем граничних термінів сплати узгодженого податкового зобов'язання.

Надаючи правової оцінки відносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке:

згідно з пп. 14.1.152 п. 14.1 ст. 14 ПКУ погашення податкового боргу, це зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

За приписами пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ податковий борг,- це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження та не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з п. 31.1 ст. 31 ПКУ строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, який не сплачений у визначений строк, вважається несплаченим своєчасно.

Виконанням податкового обов?язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк,- п.38.1 ст.38 ПКУ.

Згідно з п. п. 46.1 ст. 46 ПКУ податкова декларація, рахунок це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобовязання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПКУ крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, установлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається згодженою.

Згідно з п. 57.1 ст. 57 ПКУ платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків,- п.п.87.9 ст.87 ПКУ.

Згідно з п. 131.2. ст. 131 ПКУ при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу -в рахунок пені.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПКУ податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з п. 203.2. ст. 203 ПКУ платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової рації.

У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається із копії облікової картки платника податків- КП «Білоцерківбуд» останній станом на січень 2013 р. мав недоїмку у розмірі 869917,04 грн., яка погашалась по мірі надходження грошових коштів від позивача разом із нарахованням пені. Дані облікової картки позивача свідчать про відповідність зробленого відповідачем розрахунку строків затримки сплати грошових зобов?язань, за виключенням нарахуванням пені у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу за затримку сплати до 30 календарних днів, за відсутності пояснень податкового органу з приводу виявленої невідповідності.

Перевіривши представлені податковим органом розрахунки, суд приходить до висновку, що вони загалом відповідають правовому механізму нарахування штрафних санкцій, який описаний вище.

Проте, із позовної заяви та таблиці зробленої КП «Білоцерківбуд» не зрозуміло, який алгоритм нарахувань було застосовано при визначенні штрафних санкцій, належних до сплати у розмірі 24197,80 грн. та 25854,4 грн. відповідно.

Ураховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог та скасування податкового повідомлення-рішення №0019691501 від 22.12.2014 р. в частині застосування штрафної санкції у розмірі 1417,70 грн. за порушення строку сплати узгодженого грошового зобов?язання у сумі 14177,00 грн.- податкова декларація з ПДВ №9048496592 від 20.08.2014 р.

У задоволенні решти позовних вимог суд вважає за необхідне відмовити.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати податкове повідомлення-рішення №0019691501 від 22.12.2014 р. в частині застосування штрафної санкції у розмірі 1417,70 грн. за порушення строку сплати узгодженого грошового зобов'язання у сумі 14177,00 грн.- податкова декларація з ПДВ №9048496592 від 20.08.2014 р

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.