Постанова № 46451431, 02.07.2015, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" липня 2015 р. Справа № 2а-2513/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Гринчишин Х.І.

за участю: представники сторін - не з 'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську

до відповідача: ТзДВ "Полімер"

про стягнення заборгованості в сумі 73982,19 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську звернулося до суду з адміністративним позовом до ТзДВ "Полімер" про стягнення заборгованості в сумі 73982,19 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем допущено порушення вимог чинного законодавства та невідшкодовано понесених Управлінням ПФ України в м. Івано-Франківську витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених та виплачених працівникам на пільгових умовах за період з 01.04.2012 по 01.07.2012, у зв'язку з чим виникла заборгованість у розмірі 73982,19 грн., яку позивач просить стягнути.

Ухвалою суду від 13.11.2012 провадження по даній справі зупинено до набрання законної сили судовими рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду у адміністративних справах за позовами ТзДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі № 2а-3431/12/0970; до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі № 2а-3432/12/0970; до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі № 2а-3262/12/0970; до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі № 2а-3433/12/0970 про зобов’язання до вчинення дій. Відповідно до ухвали від 04.06.2015 провадження у справі поновлено та призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи. Причини неявки відповідач суду не повідомив, правом на подання заперечення не скористався. На підставі положень ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, яка передбачає, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів - судом продовжено розгляд справи за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, судом встановлено наступне.

ТзДВ "Полімер" зареєстроване, як юридична особа та в органах пенсійного фонду, як платник збору на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Як вбачається з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача, які отримали право на пільгову пенсію, призначено та виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1, Списком №2 відповідно до пунктів "а ", "б"- "з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Слід зазначити, що оцінку щодо правомірності та дотримання норм законодавства органами пенсійного фонду (управлінням ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі, управлінням ПФУ в Надвірнянському районі; до управлінням ПФУ в Богородчанському район, управлінням ПФУ в Тисменицькому районі) при призначенні пільгової пенсій колишнім працівникам ТзДВ "Полімер" надано при розгляді справ за № 2а-3431/12/0970; № 2а-3432/12/0970; № 2а-3262/12/0970; № 2а-3433/12/0970 .

Так, постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 25.12.2012, яка переглянута та залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.03.2015 по справі № 2а-3262/12/0970 відмовлено у задоволені позову ТзДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в Богородчанському районі; постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 27.12.2012, яка переглянута та залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.01.2015 по справі № 2а-3431/12/0970 відмовлено у задоволені позову ТзДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі; постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.12.2012, яка переглянута та залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.05.2015 по справі № 2а-3432/12/0970 відмовлено у задоволені позову ТзДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі; постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012, яка переглянута та залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.03.2015 по справі № 2а-3433/12/0970 відмовлено у задоволені позову ТзДВ "Полімер" до управління Пенсійного фонду України в Тисменицькому районі. Судами встановлено, що колишнім працівникам (щодо яких у ТзДВ "Полімер" виник сумнів у правильності призначення пільгових пенсій) правомірно призначенні пенсії за нормами ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та включення її суми до складу розрахунків фактичних витрат на виплату пенсії, призначених на пільгових умовах.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Що стосується заявлених позовних вимог щодо стягнення з ТзДВ "Полімер" заборгованості в сумі 73982, 19 грн. з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд зазначає наступне.

Виключно Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначаються принципи та структура системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, коло осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному пенсійному страхуванню; перелік платників страхових внесків, їх права та обов’язки, порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків; стягнення заборгованості за цими внесками.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно ст. 2 Закону України "Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що об’єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (а це суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених вище, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади) крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею статті 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року за №21-1, встановлює обов’язок підприємств здійснювати відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

У відповідності до пункту 6.4 вказаної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8 Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отже, обов’язок визначення сум відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій покладено на позивача - Управління ПФУ в м. Івано-Франківську, а відповідач зобов’язаний здійснити відшкодування зазначених витрат у розмірах визначених позивачем. Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах вищезгадуваному пенсіонеру, відповідно до п.п. "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Однак, зобов’язань по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, відповідачем у передбачені строки не виконано, сума зазначених витрат Управлінню Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську не відшкодована.

Відповідно до розрахунку фактичних витрат, розрахунку заборгованості ТзДВ "Полімер" по відшкодуванню пільгових пенсій за період 01.04.2012 по 01.07.2012 становить за Списком №1 – 59946,60 грн. за Списком №2 – 14035, 59 грн.

Наявність вказаної заборгованості підтверджується, дослідженими у судовому засіданні розрахунку фактичних витрат, розрахунку заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та іншими матеріалами справи.

Враховуючи наведене, а також те, що вищевказана заборгованість на момент розгляду справи не сплачена, відповідних доказів, які б спростовували наявність заборгованості чи доводи позивача, - відповідачем не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про стягнення з ТзДВ "Полімер" заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 73982,19 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ТзДВ "Полімер", код 02970174, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, код 20550895, заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 73982 (сімдесят три тисячі дев'ятсот вісімдесят дві ) грн. 19 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 07.07.2015 року.