Постанова № 46451221, 15.06.2015, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2015 року /12:47/Справа № 808/2313/15 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Бабаченко В.С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Публічного акціонерного товариства Дніпробуд

про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій застав

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі позивач) до Публічного акціонерного товариства Дніпробуд (далі відповідач), в якому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позов обґрунтовано тим, що підприємство відповідача заборгувало до бюджету кошти у розмірі 467 172,50 грн., проте коштів, що перебувають у власності відповідача недостатньо для погашення його податкового боргу, а тому позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї суми боргу відповідача за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі, у зв'язку із порушенням відповідачем податкового законодавства України.

Представник позивача у судовому засіданні підтимав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову з підстав, зазначених у письмових запереченнях, де зазначав, що Постановою відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-88/2011 від 03.07.2013 року був накладений арешт на все майно, що належить ПАТ «Дніпробуд».

ПАТ "Дніпробуд" частково не визнає позовних вимог позивача щодо погашення суми податкового боргу за рахунок майна Публічного акціонерного товариства «Дніпробуд», а саме земельного податку у розмірі 54 348,71 грн. та заборгованості з орендної плати в сумі 9 023,66 грн., оскільки постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 808/786/14 було відмовлено в частині заявлених вимог Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя, а саме земельного податку в сумі 40226,28 грн. та орендної плати в сумі 5488,20 грн.

Враховуючи, що в позовних вимогах про стягнення з відповідача орендної плати за серпень, вересень, жовтень та листопад 2013 року постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03 квітня 2014 року у справі № 808/786/14 було відмовлено, орендна плата за грудень та січень 2014 року в сумі 2720,62 грн., та штрафні санкції в сумі 816,18 грн, не повинні були нараховуватись.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 28 квітня 2014 року у справі № 808/1901/14 про стягнення коштів з ПАТ «Дніпробуд» за податковим боргом в сумі 10938,47 грн. було повністю відмовлено в позовних вимогах Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя. Разом з тим, будівлі, які розташовані на земельних ділянках, на які нараховується земельний податок та орендна плата, не належать на правах власності ПАТ «Дніпробуд».

Таким чином, ПАТ «Дніпробуд» підтверджує заборгованість з: податку на додану вартість в розмірі 396 554,67 грн.; податку на прибуток в розмірі 5 885,48 грн.; податкового боргу з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря в розмірі 1360,00 грн., загальна сума становить 403 800,15 грн.

Оцінивши представлені докази у їх сукупності суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Станом на час розгляду справи підприємство відповідача має борг перед бюджетом в сумі 467 172, 50 грн.

Даний податковий борг виник на підставі наступного.

За підприємством рахується податковий борг з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у розмірі 396 554,67 грн., податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 5 885,48 грн., з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 54 348,71 грн., з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 9 023,66 грн., з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення у розмірі 1 360,00 грн. Загальна сума боргу складає 467 172,50 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість виникла на підставі наступного.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_1 від 20.03.2013р. (терм.сплати 30.03.2013р.) на суму 336 537,00 грн., з урахуванням переплати у розмірі 307 438,24 грн., залишок боргу складає 29 098,76 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_2 від 18.04.2013р.(терм.сплати 30.04.2013р.) на суму 4549,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_3 від 16.05.2013р. (терм. сплати 30.05.2013р.) на суму 4417,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_4 від 20.06.2013р. (терм.сплати 30.06.2013р.) на суму 4689,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_5 від 17.07.2013р. (терм. сплати 30.07.2013р.) на суму 3702,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_6 від 15.08.201 р. (терм.сплати 30.08.2013р.) на суму 3718,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_7 від 18.09.2013р. (терм. сплати 30.09.2013р.) на суму 4992,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_8 від 17.10.2013р. (терм. сплати 30.10.2013р.) на суму 3661,00 грн.

Донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_9 (форми «Ш») від 15.10.2013 на суму 8033,04 грн.

Донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням № НОМЕР_10 (форми «Ш») від 15.10.2013 на суму 1666,11 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_11 від 14.11.2013 р. (терм. сплати 30.11.2013 р.) на суму 306 415,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_12 від 17.01.2014 р. (терм. сплати 30.01.2014р.) на суму 6362,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_13 від 12.02.2014 р. (терм. сплати 02.03.2014р.) на суму 561,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_14 від 12.02.2014 р. (терм. сплати 30.03.2014р.) на суму 5236,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_15 від 16.04.2014 р. (терм. сплати 30.04.2014р.) на суму 1266,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_16 від 19.06.2014 р. (терм. сплати 30.06.2014р.) на суму 1925,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_17 від 17.07.2014 р. (терм. сплати 30.07.2014р.) на суму 2749,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_18 від 14.08.2014 р. (терм.сплати 30.08.2014р.) на суму 1499,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_19 від 21.11.2014 р. (терм.сплати 30.11.2014р.) на суму 713,00 грн.

Нарахування ПДВ за податковою декларацією з податку на додану вартість № НОМЕР_20 від 16.12.2014 р. (терм.сплати 30.12.2014р.) на суму 52,00 грн.

Донарахування за актом перевірки на підставі податкового повідомлення- рішення № НОМЕР_21 (форми «Р») від 25.12.2014 р. на суму 1020,00 грн.

Нарахування пені за період з 06.02.2014 р. на суму 230,76 грн. на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Отже, загальна сума боргу складає 396 554,67 грн.

Щодо заборгованісті з земельного податку з юридичних осіб, яка виникла на підставі наступного, суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 виник на підставі: - нарахування за податковим розрахунком земельного податку № НОМЕР_22 від 24.01.2013 р. (терм.сплати 30.04.2013р., 30.05.2013р., 30.06.2013р., 30.07.2013р., 30.08.2013р, 30.09.2013р., 30.10.2013р., 30.11.2013р., 30.12.2013р., 30.01.2014р.) на загальну суму 54 692,5 грн., з урахуванням переплати у розмірі 3527,72 грн., залишок боргу складає 51 164,78 грн.; - Донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням (форми «Ш») № НОМЕР_23 від 23.12.2014 р. на суму 2892,94 грн.; нарахування пені за період з 04.03.2013 р. по 17.07.2013 р. на суму 291,02 грн. на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Отже, загальна сума боргу становить 54 348,71 грн.

Заборгованість з орендної плати з юридичних осіб виникла на підставі такого.

-Нарахування за податковим розрахунком земельного податку № НОМЕР_24 від 24.01.2013р. (терм. сплати 30.07.2013р., 30.08.2013р., 30.09.2013р., 30.10.2013р., 30.11.2013р., 30.12.2013р., 30.01.2014р.) на загальну суму 9522,17 грн., з урахуванням переплати у розмірі 1314,69 грн., залишок боргу складає 8207,48 грн.

-Донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням (форми «Ш») № НОМЕР_25 від 23.12.2014 р. на суму 544,12 грн. Донарахування штрафних санкцій за податковим повідомленням-рішенням (форми «Ш») № НОМЕР_26 від 23.12.2014 р. на суму 272,06 грн.

Отже, загальна сума боргу складає 9023,66 грн.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств виник на підставі наступного.

-Нарахування за податковою декларацією № НОМЕР_27 від 10.02.2013р. (терм. сплати 19.02.2013р.) на суму 2742,00 грн., з урахуванням переплати у розмірі 485,52 грн., залишок боргу складає 2256,48 грн.

-Нарахування за податковою декларацією № НОМЕР_28 від 26.02.2014 р. (терм.сплати 11.03.2014р.) на суму 3629,00 грн. Загальна сума боргу складає 5885,48 грн.

Податковий борг з надходжень від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення виник на підставі донарахувань за актом перевірки за податковим повідомленням-рішенням (форми «Р») № НОМЕР_29 від 10.09.2014 р. на суму 1360,00 грн.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств підтверджений рішенням суду: по справі № 808/4305/14 від 17.09.2014р., де Запорізький окружний адміністративний суд постановив адміністративний позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпробуд» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках - задовольнити у повному обсязі та стягнути з відповідача кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих підприємство суму заборгованості у розмірі 1 319 765,00 грн.

Заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів виникла на підставі такого.

-Нарахування по податковій декларації з податку з податку на додану вартість № 1668 від 20.02.2012р. (терм.сплати 01.03.2012р.) на суму 17 172,00 грн., з урахуванням переплати у розмірі 813,09 грн. Залишок боргу складає 16 358,91 грн.

-Нарахування пені за період з 02.03.2012 р. по 17.06.2013 р. на суму 97,61 грн. на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань з вказаного податку, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання. Відповідно до п. 131.1 статті 131 Податкового кодексу України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Згідно із п. 5.3 ст. 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 за № 1350/18645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення нарахованих та погашених сум.

Отже, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання. Загальна сума боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів складає 16 456,52 грн.

Податковий борг з податку на прибуток приватних підприємств частково підтверджений рішенням суду: по справі № 808/5259/13-а від 17.06.2013 р., де Запорізький окружний адміністративний суд постановив адміністративний позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків задовольнити та стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих підприємство податковий борг з податку на прибуток у розмірі 2256,00 грн.

17.06.2014р. постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 808/5259/13-а в частині стягнення податкового боргу з податку на прибуток залишено без змін постанову суду першої інстанції.

Податковий борг з податку на додану вартість підтверджений рішеннями суду: по справі № 808/786/14 від 03.04.2014 року, де Запорізький окружний адміністративний суд постановив адміністративний позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків задовольнити частково та стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих підприємство, податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 341 323,02 грн. Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014 р. постанову першої інстанції залишено без змін.

Податковий борг з орендної плати частково підтверджений рішення суду: по справі № 808/5259/13-а від 17.06.2013р., де Запорізький окружний адміністративний суд постановив адміністративний позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків задовольнити та стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих підприємство податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 46,93 грн.

17.06.2014р. постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду по справі № 808/5259/13-а в частині стягнення податкового боргу з податку на додану вартість залишено без змін постанову суду першої інстанції. По справі № 808/786/14 від 03.04.2014р., де Запорізький окружний адміністративний суд постановив адміністративний позов ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків задовольнити частково та стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках, обслуговуючих підприємство податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 341 323,02 грн.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.10.2014р. постану першої інстанції залишено без змін. Сума боргу на день подання позову до суду становить 467 172,5 грн.

У зв'язку із несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно п. 59.1 ст. 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Була направлена платнику податків податкова вимога форми "Ю" № 34 від 04.03.2013р. на суму 11 867,7грн., яка направлена на юридичну адресу підприємства 20.03.2013 року та була отримана відповідачем 25.03.2013р.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків. Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідача по справі відповідно до повних даних платника відкриті наступні рахунки у банках:

№ 26003088844001 відкритий у ПАТ «КБ «Надра»»;

№ 26047088844001 відкритий у ПАТ «КБ «Надра»»;

№ 26004010005813 відкритий у ПАТ «А - Банк»;

№ 26057010005224 відкритий у ПАТ «А - Банк»;

№ 26046000006128 відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк»;

№ 26008000096648 відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк»;

№ 26002000096149 відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк»;

№ 26004060133303 відкритий у Зап.РУ ПАТ «КБ «Приватбанк», м. Запоріжжя;

№ 26107318038821 відкритий у Запорізькій ОФ АКБ «УСБ» м. Запоріжжя;

№ 26106001133002 відкритий у Філ. «Зап.дир. «АТ «Індекс - Банк» м. Запоріжжя;

№ 37513000229972 відкритий у казначействі України (ел. адм. подат.)

У зв'язку із чим ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя на підставі п. 95.3 ст. 95 ПК України було сформовані інкасові доручення:

-№ 452, 453, 454, 455 від 25.09.2014 р. на рахунок № 26107318038821 відкритий у Запорізькій ОФ АКБ «УСБ» м. Запоріжжя, були повернуті 03.11.2014 р. з поміткою «без виконання, рахунок у клієнта відсутній»;

-№ 84, 83, 85 від 14.02.2015 р. на на рахунок № 26107318038821 відкритий у Запорізькій ОФ АКБ- «УСБ» м. Запоріжжя, були повернуті 06.03.2015 р. з поміткою «без виконання, рахунок у клієнта відсутній»;

-№ 456,457, 458, 459 від 25.09.2014 р. на рахунок № 26106001133002 відкритий у Філ. «Зап.дир. «АТ «Індекс - Банк» м. Запоріжжя, були повернуті 14.10.2014 р. з поміткою «без виконання, рахунок відсутній в установі банку»;

-№ 428, 431 від 25.09.2014 р. на рахунок № 26004010005813 відкритий у ПАТ «А - Банк», були повернуті 16.10.2014 р. з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 55, 60, 61, 57, 56, 58, 54 від 13.03.2015 р.на рахунок № 26004010005813 відкритий у ПАТ «А - Банк», були повернуті 10.04.2015 р. «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 432, 432, 434, 434, 435 від 25.09.2014 р. на рахунок № 26057010005224 відкритий у ПАТ «А - Банк», були повернуті 16.10.2014 р. з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 79, 82 від 13.03.2015 р. на рахунок № 26004060133303 відкритий у Зап.РУ ПАТ «КБ «Приватбанк», м. Запоріжжя, були повернуті 02.04.2015 р. з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 80 від 13.03.2015 р. на рахунок № 26004060133303 відкритий у Зап.РУ ПАТ «КБ «Приватбанк», м.Запоріжжя, були повернуті 02.04.2015 р. з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 71, 72, 73, 74 від 13.03.2015 р. на рахунок № 26008000096648 відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк», були повернуті 08.04.2015 р. з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 75, 76, 77, 78 від 13.03.2015 р. на рахунок № 26002000096149 відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк», були повернуті 08.04.2015 з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу»;

-№ 62, 68, 69, 70 від 13.03.2015 р. на рахунок № 26046000006128 відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк», були повернуті 01.04.2015, 02.04.2015р., 07.04.2015 р. з поміткою «без виконання, на рахунку знаходяться страхові кошти»;

-№ 425, 424, 427, 426 від 25.09.2014 р. на рахунок № 26047088844001 відкритий у ПАТ «Комерційний банк «Надра»», були повернуті 14.10.2014 р. з поміткою «без виконання, на рахунку знаходяться страхові кошти»;

- № 422, 420, 421 від 25.09.2014 р. на рахунок № 26003088844001 відкритий у ПАТ «Комерційний банк «Надра»», були повернуті 14.10.2014р. з поміткою «без виконання, раніше накладений арешт по іншому виконавчому документу».

Майно відповідача знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису майна, складений 18.09.2013р. за № 18 на підставі рішення «про опис майна у податкову заставу» від 04.03.2013р. та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Згідно із ч. 2 п. 95.3 ст. 95 орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, які виникли між сторонами у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які повністю підтверджуються наявними в справі доказами, що свідчить про обґрунтованість позовних вимог.

Так, статтею 54 ПК України передбачено що, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Самостійно визначене платником податків податкове зобов'язання не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.57.3 ст. 57 ПК України у разі визнання грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п.п. 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст. 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Зазначена сума грошового зобов'язання є узгодженою платником податків.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова, вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно до п. 58.3. статті 58 Податкового кодексу України податкове повідомлетгая-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення.

В силу пп.14.1.153 п.14.1 ст.14 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (п.п.14.1.175., п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Проте, коштів, що перебувають у власності відповідача, недостатньо для погашення його податкового боргу.

Згідно п.95.1, п.95.2 ст.95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Порядок погашення суми податкового боргу платника податків за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, та визначення податкової застави і порядку її застосування, встановлені приписами п.п.14.1.155 п.14.1 ст.14, ст.88 та ст.89 Податкового кодексу України.

Підпунктом 14.1.155 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Так, пунктами 88.1 та 88.2 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.89.1-п.89.2 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу. З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Згідно п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено право органу державної податкової служби на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно абз.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про те, що позивачем - суб'єктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, так як податковий борг відповідачем не сплачений, а коштів, що перебувають у власності відповідача недостатньо для погашення його боргу, за рахунок яких можна було б погасити цей борг.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов позивача задовольнити.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Публічного акціонерного товариства Дніпробуд (код ЄДРПОУ 00116346) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Нестеренко