Постанова № 46450694, 25.05.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2015 р. Справа № 805/1761/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Приміщення суду за адресою: 84112, м. Словянськ, вул. Добровольського, 2

Час прийняття постанови: 15 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі

головуючий суддя: Крилова М.М.

розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

Чернігівський міський центр зайнятості (надалі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (надалі відповідач) про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2671,74 грн.

Позов мотивовано неповідомленням відповідачем про надання послуг НСК «Олімпійський» за договором про надання послуг від 28.03.2014р. під час перебування на обліку у якості безробітного, що є підставою для стягнення суми виплаченого забезпечення у розмірі 2671,74 грн. за період з 11.12.2014р. по 02.03.2015р.

Представник позивача у судове засідання від 25.05.2015р. не зявився, надіславши заяву через канцелярію суду про слухання справи без їх участі.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

Відповідач у судове засідання від 25.05.2015р. не зявився, надавши суду через канцелярію заяву про слухання справи без його участі, проти позовних вимог не заперечує.

Враховуючи положення ч.4 та ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою від 04.12.2014р., якою просив зареєструвати його як безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та призначити виплату допомоги по безробіттю у розмірі, передбаченому Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 8-го дня після реєстрації.

У вказаній заяві відповідач зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно; пенсію на пільгових умовах та за вислугу років не отримує; не є субєктом підприємницької діяльності; не отримує відповідно до законодавства допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного (6-річного) віку; допомогу, компенсацію та/або надбавку по догляду за дитиною-інвалідом, інвалідом І групи, особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує стороннього догляду або досягла 80-річного віку; грошове забезпечення як батьки-вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки; грошову допомогу по догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього нагляду; не є членом селянського господарства; не є фермером або членом фермерського господарства; не навчається на денній (очній) формі навчання.

Із персональної картки №250314120400041 вбачається, що відповідача віднесено до категорії громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню, а саме, до молоді, яка закінчила або припинила навчання у ПТНЗ і яка вперше приймається на роботу, з 02.09.2013р. по 30.11.2014р.

Згідно витягу із наказів про прийняті рішення по ОСОБА_1 ПК№250314120400041, відповідачу з 10.12.2014р. надано статус безробітного та з 11.12.2014р. призначено допомогу по безробіттю, 03.03.2015р. припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку з припиненням реєстрації безробітного.

В акті позивача №149 від 17.03.2015р. встановлено, що ОСОБА_1 надавав послуги Державному підприємству «Національний спортивний комплекс «Олімпійський» за цивільно-правовим договором про надання послуг стюарда від 28.03.2014 року з 28.03.2014 року по 31.12.2014р.

Вказаний акт підписано провідним інспектором з розслідування страхових випадків відділу розслідування страхових випадків.

Відповідно до довідки позивача, за період з 11.12.2014р. по 02.03.2015р. відповідачу нараховано 2671,74 грн.

Таким чином, під час подання до позивача заяви про надання статусу безробітного та перебування на обліку у якості безробітного відповідач отримував дохід від Державного підприємства «Національний спортивний комплекс «Олімпійський» відповідно до цивільно-правового договору від 28.03.2015 року.

Наказом Чернігівського міського центру зайнятості від 24.03.2015р. №113, у звязку з підтвердженням факту подання недостовірних даних, що мав місце під час перебування ОСОБА_1 на обліку як безробітного, прийнято рішення про повернення сум незаконно отриманого матеріального забезпечення на випадок безробіття та вартості наданих соціальних послуг за період з 11.12.2014р. по 02.03.2015р. в сумі 2671,74 грн.

25 березня 2015 року позивач надіслав до відповідача претензію про повернення отриманої допомоги по безробіттю у сумі 2671,74 грн., але вказане поштове відправлення повернуто УКРПОШТОЮ.

Відповідно п.7 ч.1 ст.1 Закону України від 5 липня 2012 року №5067-VI «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Частиною 1 статті 4 вказаного Закону передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Таким чином, на момент звернення до позивача та отримання допомоги по безробіттю відповідач відносився до зайнятого населення у звязку із здійсненням послуг за договором про надання послуг 28.03.2014р. Державним підприємством «Національний спортивний комплекс «Олімпійський».

Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України від 02.03.2000р. № 1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю є видом забезпечення за цим Законом.

За приписами до ч.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно частини 3 ст.36 зазначеного Закону, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю за період з 11.12.2014р. по 02.03.2015р. підлягає стягненню на підставі ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» через порушення відповідачем ч.2 ст.36 цього Закону.

Частиною першою ст.34 зазначеного Закону передбачено, що Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч.4 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», строк давності в разі стягнення штрафних санкцій, передбачених цим Законом та Законом України «Про зайнятість населення», адміністративних штрафів, а також інших видів заборгованості перед Фондом не застосовується.

Статтею 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Таким чином, сума виплаченого відповідачу забезпечення у вигляді допомоги по безробіттю підлягає примусовому стягненню на користь позивача.

На підставі наведеного, суд вважає позовні вимоги законними, обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Чернігівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми переплати допомоги по безробіттю - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1, вул. Гагаріна 2 ААДРЕСА_1, 86400), 2671 (дві тисячі шістсот сімдесят одну) гривню 74 (сімдесят чотири) копійки суми виплаченого матеріального забезпечення на користь Чернігівського міського центру зайнятості (р/р 37171300901002 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 21395273)

Постанова прийнята у порядку письмового провадження та складена у повному обсязі 25 травня 2015 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Крилова М.М.