Ухвала суду № 46450101, 29.09.2014, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

29 вересня 2014 р. Справа № 802/2329/14-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Панченка Тараса Дмитровича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника третьої особи 1: ОСОБА_2,

відповідач: не з"явився,

третя особа 2: не з"явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом приватного підприємства "Агрофірма Відродження" до Реєстраційної служби Шаргородського РУЮ Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 ( третя особа 1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ПП " Боровський " ( третя особа 2 ) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства "Агрофірма Відродження" до Реєстраційної служби Шаргородського РУЮ Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_3 (третя особа 1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ПП " Боровський " ( третя особа 2 ) про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора.

В ході судового засідання 29.09.2014 року судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про витребування в Реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області реєстраційної справи на земельну ділянку площею 1,715 га кадастровий номер 0525384800:02:004:0044, розташовану на території Лозівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ( реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна - 328728005253 ), оскільки зазначена в ній інформація може мати істотне значення для вирішення даної адміністративної справи.

Крім того, судом поставлено на розгляд питання щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділу Держземагенства у Шаргородському районі Вінницької області та витребування витягу з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,715 га кадастровий номер 0525384800:02:004:0044, розташованої на території Лозівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області.

Представник позивач та представник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримали ініціативу суду щодо витребування вищезазначених документів та залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ Держземагенства у Шаргородському районі Вінницької області.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву за вх. №19170 від 25.09.2014 року про розгляд справи без його участі.

Третя особа 2 - ПП " Боровський " в судове засідання не з'явилась, явку належного представника не забезпечила. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась завчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

Заслухавши думку представників позивача та третьої особи 1, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

В ході розгляду адміністративної справи представником відповідача до суду подано заперечення (вх. №16618 від 19.08.2014 року), згідно яких, Реєстраційна служба Шаргородського РУЮ Вінницької області просить відмовити в задоволенні позову в зв'язку з тим, що відповідно до витягу з Державного земельного кадастру, який міститься в матеріалах реєстраційної справи, на момент прийняття спірного рішення відомості про право оренди спірної земельної ділянки були відсутні.

В той же час, як пояснив в судовому засіданні представник позивача, відомості про державну реєстрацію договору оренди землі, відповідно до Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 02 липня 2003 року №174, повинні міститись в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди.

Враховуючи протиріччя в наданих сторонами поясненнях та запереченнях, щодо реєстрації (відсутності реєстрації) права оренди спірної земельної ділянки, судом поставлено на розгляд питання щодо витребування відповідної інформації на запит суду та залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ Держземагенства у Шаргородському районі Вінницької області.

При цьому суд виходить з того, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно частини 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу, суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно частини 5 статті 71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи.

Відповідно до частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Крім того, відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне, з метою всебічного і повного з'ясування обставин у справі, витребувати в Реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області реєстраційну справу на земельну ділянку площею 1,715 га кадастровий номер 0525384800:02:004:0044, розташовану на території Лозівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ( реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна - 328728005253 ). Також, суд вважає за необхідне залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ Держземагенства у Шаргородському районі Вінницької області та витребувати витяг з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,715 га кадастровий номер 0525384800:02:004:0044, розташованої на території Лозівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області.

Керуючись ст. 53, ч. 3, 4, 5 ст. 71, ст. 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Витребувати в Реєстраційної служби Шаргородського районного управління юстиції Вінницької області та зобов'язати надати суду в строк до 09.10.2014 року реєстраційну справу на земельну ділянку площею 1,715 га кадастровий номер 0525384800:02:004:0044, розташовану на території Лозівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області ( реєстраційний номер об"єкта нерухомого майна - 328728005253 ).

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача відділ Держземагенства у Шаргородському районі Вінницької області.

Витребувати у відділу Держземагенства у Шаргородському районі Вінницької області та зобов"язати надати суду в строк до 09.10.2014 року витяг з Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі щодо земельної ділянки площею 1,715 га кадастровий номер 0525384800:02:004:0044, розташованої на території Лозівської сільської ради Шаргородського району Вінницької області.

Попередити, що у випадку невиконання ухвали суду, судом можуть бути застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.ст. 269, 271 КАС України.

Копію ухвали направити сторонам та іншим особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Суддя/ підпис / ОСОБА_4

Згідно з оригіналом

Суддя

Секретар