Ухвала суду № 46426154, 09.07.2015, Златопільський міськрайонний суд Харківської області (до 25.04.2025 - Первомайський міськрайонний суд Харківської області)

09 липня 2015 р. Справа № 632/1490/15-к провадження № 1-кс/632/194/15

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року м. Первомайський

Слідчій суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Афанасьєв В.О., за участю секретаря судового засідання Беззубенко К.І., сторони кримінального провадження слідчого СВ Первомайського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1, прокурора Первомайської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_2, розглянувши у судовому засіданні клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансовогосподарської діяльності Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015220400000006 від 20.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Первомайського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, призначеним в кримінальному провадженні №42015220400000006 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, розташованого за адресою: Харківська область, м. Первомайський, 1-2 м-н, буд. 19-а.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесено 20.03.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за фактом службової недбалості, тобто неналежним виконанням своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них.

Зокрема, під час досудового розслідування встановлено, що Державі в особі Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області було спричинено матеріальну шкоду в результаті завищення вартості продуктів харчової промисловості та переробки сільськогосподарських продуктів, які постачались в Первомайський відділ освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області.

Для зясування законності встановлення вартості продуктів харчової промисловості та переробки сільськогосподарських продуктів, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування наведених фактів, обєктивного встановлення обставин кримінального провадження необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерії.

Прокурор підтримав клопотання слідчого з наведених вище підстав.

Згідно п. 29 Постанови КМ України від 20.04.2006 року №550 "Про затвердження Порядку проведення інспектування державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами" позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб'єкта господарської діяльності, не віднесеного законом до підконтрольних установ.)

Згідно ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до частини 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Заслухавши слідчого, прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, враховуючи, що для обєктивного встановлення обставин вказаного кримінального провадження необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерії і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою проведення ревізії, беручі до уваги, що проведення позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду, необхідно надати дозвіл на її проведення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 93, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Первомайського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_1 - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області, розташованого за адресою: Харківська область, м. Первомайський, 1-2 м-н, буд. 19-а., по матеріалам кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015220400000006 від 20.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановленню під час ревізії підлягають наступні питання:

1) Хто є відповідальним за проведення торгів, а також хто входив в склад комітету з державних закупівель, із числа працівників Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 23750063), за період часу з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року?

2) Чи встановлена різниця в фактичних цінах на предмет закупівлі, яка зазначена в фінансово-господарських документах Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 23750063) та інформацію УБ «Україна» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) за період часу з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року?

3) Чи мало місце завищення цін на продукти харчування за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року? Якщо так, то яке законодавство при цьому порушено? Чи спричинено шкоду Державі в особі Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області та в якій сумі?

4) Чи спричинено шкоду Державі в особі Первомайського відділу освіти виконавчого комітету Первомайської міської ради Харківської області (код ЄДРПОУ 23750063) в результаті завищення цін на продукцію харчової промисловості та переробки сільськогосподарських продуктів порівняно з середньо ринковими цінами на території Харківської області за 2014 рік, та в якому розмірі?

Позапланову виїзну ревізію провести протягом 15 днів в період часу з 27.07.2015 року по 14.08.2015 року.

Проведення ревізії доручити Лозівській міжрайонній державній фінансовій інспекції в Харківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_3