Рішення № 4640993, 14.01.2009, Гуляйпільський районний суд Запорізької області

 Справа № 2-121/2009 року

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2009 року Гуляйпільський районний суд Запорізької області

В складі: головуючого судді Чемолосової С.П.

при секретарі Імановій В.В.

  Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гуляйполі справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації до ОСОБА_1про стягнення переплачених бюджетних коштів у вигляді надбавки на догляд за дитиною-інвалідом у сумі 1553 грн. 49 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про поверенення коштів у вигляді надбавки на догляд за дитиною-інвалідом в сумі 1553 грн. 49 коп. в зв'язку з тим, що відповідачці згідно поданої заяви від 11.10.2005 року №4458 до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації була призначена державна соціальна допомога та надбавка на догляд за дитиною-інвалідом, згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам».

Причина і строк, на який встановлюється інвалідність дітям-інвалідам, визначаються лікарсько-консультативними комісіями дитячих лікувально-профілактичних закладів.

Враховуючи обставини, що заявниця на період звернення за допомогою має дитину-інваліда, та на підставі поданих документів, їй була призначена державна соціальна допомога на період з 11.10.2005 по 10.04.2006 р.р. у розмірі 466 грн. 40 коп., в тому числі надбавка на догляд за дитиною-інвалідом - 234 грн.

Для виплати різниці між розміром державної соціальної допомоги дітям-інвалідам, встановленої ст. 59 Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік”, та соціальною пенсією, Управлінням було направлене повідомлення про наявність у ОСОБА_1 права на отримання вищезазначеної різниці.

Управлінням Пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі з 11.10.2005 по 10.04.2006 р.р. ОСОБА_1 виплачувалася різниця між розміром державної соціальної допомоги дітям-інвалідам та соціальною пенсією на дитину-інваліда.

11.04.2006 року ОСОБА_1повторно звернулася із заявою до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації про продовження права на отримання надбавки на догляд за дитиною-інвалідом. На підставі поданих у відповідності до Порядку документів, їй була призначена державна соціальна допомога на період з 11.04.2006 по 30.03.2008 р. у розмірі: з 11.04.2006 по 30.09.2006 р. - 514 грн. 80 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 р. - 524 грн. 20 коп., в тому числі і надбавка на догляд з 11.04.2006 по 30.09.2006 р. - 263 грн. 50 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 р. - 268 грн. Розмір допомоги змінювався в зв'язку зі зміною прожиткового мінімуму.

Під час подання заяв для призначення надбавки, відповідачка була повідомлена, що в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги, вона зобов'язана повідомити органи соціального захисту населення, що підтверджується її підписом у заяві.

З метою перевірки цільового використання коштів Державного бюджету України на виплату державної соціальної допомоги у вигляді субвенції до місцевих бюджетів, а

2.

також перевірки достовірності та повноти інформації, яку надала заявниця, справу у червні 2006 року було передано на перевірку до відділу контролю.

Перевірка здійснюється відповідно до Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги.

При перевірці інформації про доходи громадян, Управління користується усіма офіційними джерелами, у тому числі інформацією державної податкової інспекції. Тому, згідно інформації державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі було встановлено, що заявниця отримувала доходи у ПП ОСОБА_2

На підставі отриманого пояснення ОСОБА_2 від 07.07.2006 та копії трудового договору від 11.10.2005р., встановлено, що ОСОБА_1 з 11 жовтня 2005 року по 30.05.2006 року працювала у ПП ОСОБА_2 тому ОСОБА_1 на момент звернення до Управління згідно із заявами про призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом від 11.10.2005 та 11.04.2006 р.р. була працюючою особою і права на призначення надбавки на догляд не мала.

По закінченню перевірки, 14.07.2006 року спеціалістами складено відповідний акт правильності та повноти інформації, що надається заявниками на призначення усіх видів адресної допомоги.

Згідно п.6.3 Порядку, суми надбавки на догляд, надміру виплачені одержувачу внаслідок зловживань з його боку, стягуються на підставі рішення органу праці та соціального захисту населення. Тому Управлінням 17.07.2006 року був проведений розрахунок надміру виплаченої надбавки на догляд за дитиною-інвалідом та визначено загальну суму коштів, яка підлягає поверненню за період з 11.10.2005р. по 31.07.2006р. у розмірі 2058 грн. 88 коп.

18.07.2006 року заявниці надіслане повідомлення, в якому вказано, що з серпня місяця 2006 року їй припинено виплату надбавки по догляду за дитиною-інвалідом та встановлено строк до 01.12.2006 року для добровільного відшкодування коштів.

19.07.2006 року ОСОБА_1 повторно звертається до Управління про призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом.

На підставі поданих документів ОСОБА_1була призначена державна соціальна допомога на період з 19.07.2006 року по 30.03.2008 року у розмірі: з 19.07.2006 по 30.09.2006 - 514 грн. 80 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 - 524 грн. 20 коп., в тому числі і надбавка на догляд з 19.07.2006 по 30.09.2006 - 263 грн. 50 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 - 268 грн. Розмір допомоги змінювався в зв 'язку зі зміною прожиткового мінімуму.

Враховуючи ті обставини, що ОСОБА_1 підтвердила повне право на призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом з 19.07.2006 року, Управлінням проведений перерахунок розміру надбавки на догляд, яка підлягає поверненню, та заявниці 01.08.2006 року направлене повідомлення про остаточну суму коштів, яка підлягає поверненню у розмірі 1962 грн. 38 коп.

У зв 'язку з прийняттям Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким на 2007 рік не передбачено виплати отримувачам пенсії різниці між розмірами державної соціальної допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам”, законним представникам дітей - інвалідів було повідомлено про зміни у законодавстві та запропоновано подати заяву до Управління про призначення державної соціальної допомоги з 01.01.2007 року. Тому цього дня ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдерджадміністрації про призначення державної соціальної допомоги та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом. Виплата проводилася на підставі довідки-атестату про припинення виплати пенсії.

На підставі поданих документів ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога на період з 01.01.2007 по 30.03.2008 р. у розмірі 524 грн. 20 коп., в тому

3.

числі і надбавка на догляд з 01.01.2007 по 30.03.2008 - 268 грн. Розмір змінювався з 01.01.2007, з 01.04.2007, з 01.10.2007 в зв 'язку зі зміною прожиткового мінімуму.

Враховуючи те, що з 01.01.2007 року ОСОБА_1 набула права на отримання державної соціальної допомоги дітям-інвалідам, яка виплачується органами праці та соціального захисту населення. Згідно п.п.4.11, 6.3 Порядку, Управлінням 09.02.2007 року було направлене заявниці повідомлення про утримання переплачених коштів у розмірі 1962 грн. 38 коп. із призначеної надбавки на догляд за дитиною-інвалідом.

18.07.2007 року ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про те, що вона вийшла на роботу 24.05.2007 року і звільнилася 17.07.2007 року. Переплачені кошти надбавки на догляд за дитиною-інвалідом, які виплачені надміру в зв 'язку з тим, що заявниця невчасно повідомила про працевлаштування, вона була згодна повернути. Згідно п.п. 3.12, 3.13 у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати надбавки на догляд за дитиною-інвалідом, зняття надбавки проводиться з місяця, наступного за тим, в якому виникли ці обставини. Управлінням був проведений перерахунок розміру державної соціальної допомоги з 01.06.2007 року. Цього ж дня ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації про призначення державної соціальної допомоги та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом.

На підстав поданих документів їй була призначена державна соціальна допомога на період з 18.07.2007 по 30.03.2008 у розмірі: з 18.07.2007 по 30.09.2007 - 581 грн. 70 коп., з 01.10.2007 по 30.03.2008 - 589 грн. 70 коп., в тому числі і надбавка на догляд з 18.07.2007 по 30.09.2007 року - 268 грн. - 297 грн. 50 коп., з 01.10.2007 по 30.03.2008 - 302 грн. Розмір допомоги змінювався в зв 'язку зі зміною прожиткового мінімуму.

Управлінням також був визначений розмір коштів, виплачених надміру в зв 'язку з виходом на роботу. Загальна сума переплачених коштів надбавки на догляд за період з 01.06.2007 по 17.07.2007 склала 460 грн.65 коп. 08.08.2007 року заявниці було направлене повідомлення про відшкодування коштів.

20.09.2007 ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про припинення виплати надбавки на догляд за дитиною-інвалідом в зв 'язку з тим, що вона вийшла на роботу з 03.09.2007. До заяви був доданий наказ про прийняття на роботу.

На підставі поданої заяви, Управлінням було прийняте рішення про припинення виплати надбавки на догляд.

В зв 'язку з припиненням виплати надбавки на догляд за дитиною-інвалідом та неможливістю в подальшому утримання з виплати переплачених коштів коштів надбавки, з урахуванням утриманих з виплати коштів, Управлінням був визначений загальний розмір переплачених коштів, який склав 1553 грн. 49 коп. і підлягає поверненню. Заявниці 12.10.2007 року направлене повідомлення про необхідність відшкодування коштів у добровільному порядку. Але до цього часу належна до повернення сума до Державного бюджету не відшкодована.

Тому позивач прохає стягнути з відповідачки переплачені кошти у вигляді надбавки на догляд за дитиною-інвалідом у сумі 1553 грн. 49 коп. державне мито в сумі 51 грн. та затрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 30 грн.

В судовому засіданні представник позивача на задоволенні заявлених позовних вимог наполягає.

Відповідачка в судове засідання повторно не з'явилася, причину неявки суду не повідомила, будучи своєчасно та належним чином повідомленою про час і місце розгляду справи, про що в матеріалах справи є підтверджуючі документи.

Суд, вислухавши доводи представника позивача, вивчивши матеріали справи приходить до слідуючого: в судовому засіданні встановлено, що відповідачці згідно поданої заяви від 11.10.2005 року до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації була призначена державна соціальна допомога та надбавка на догляд за дитиною-інвалідом, згідно Закону України «Про державну соціальну

4.

допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам».

Управлінням Пенсійного фонду України у Гуляйпільському районі з 11.10.2005 по 10.04.2006 р.р. ОСОБА_1 виплачувалася різниця між розміром державної соціальної допомоги дітям-інвалідам та соціальною пенсією на дитину-інваліда.

11.04.2006 року ОСОБА_1повторно звернулася із заявою до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації про продовження права на отримання надбавки на догляд за дитиною-інвалідом. На підставі поданих у відповідності до Порядку документів, їй була призначена державна соціальна допомога на період з 11.04.2006 по 30.03.2008 р. у розмірі: з 11.04.2006 по 30.09.2006 р. - 514 грн. 80 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 р. - 524 грн. 20 коп., в тому числі і надбавка на догляд з 11.04.2006 по 30.09.2006 р. - 263 грн. 50 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 р. - 268 грн. Розмір допомоги змінювався в зв 'язку зі зміною прожиткового мінімуму.

Під час подання заяв для призначення надбавки, відповідачка була повідомлена, що в разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги, вона зобов'язана повідомити органи соціального захисту населення, що підтверджується її підписом у заяві.

З метою перевірки цільового використання коштів Державного бюджету України на виплату державної соціальної допомоги у вигляді субвенції до місцевих бюджетів, а також перевірки достовірності та повноти інформації, яку надала заявниця, справу у червні 2006 року було передано на перевірку до відділу контролю.

При перевірці інформації про доходи громадян, Управління користується усіма офіційними джерелами, у тому числі інформацією державної податкової інспекції. Тому, згідно інформації державної податкової інспекції у Гуляйпільському районі було встановлено, що заявниця отримувала доходи у ПП ОСОБА_2

По закінченню перевірки, 14.07.2006 року спеціалістами складено відповідний акт правильності та повноти інформації, що надається заявниками на призначення усіх видів адресної допомоги.

18.07.2006 року заявниці надіслане повідомлення, в якому вказано, що з серпня місяця 2006 року їй припинено виплату надбавки по догляду за дитиною-інвалідом та встановлено строк до 01.12.2006 року для добровільного відшкодування коштів.

19.07.2006 року ОСОБА_1 повторно звертається до Управління про призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом.

На підставі поданих документів ОСОБА_1була призначена державна соціальна допомога на період з 19.07.2006 року по 30.03.2008 року у розмірі: з 19.07.2006 по 30.09.2006 - 514 грн. 80 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 - 524 грн. 20 коп., в тому числі і надбавка на догляд з 19.07.2006 по 30.09.2006 - 263 грн. 50 коп., з 01.10.2006 по 30.03.2008 - 268 грн.

Враховуючи ті обставини, що ОСОБА_1 підтвердила повне право на призначення надбавки на догляд за дитиною-інвалідом з 19.07.2006 року, Управлінням проведений перерахунок розміру надбавки на догляд, яка підлягає поверненню, та заявниці 01.08.2006 року направлене повідомлення про остаточну суму коштів, яка підлягає поверненню у розмірі 1962 грн. 38 коп.

У зв'язку з прийняттям Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, яким на 2007 рік не передбачено виплати отримувачам пенсії різниці між розмірами державної соціальної допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам”, законним представникам дітей - інвалідів було повідомлено про зміни у законодавстві та запропоновано подати заяву до Управління про призначення державної соціальної допомоги з 01.01.2007 року. Тому цього дня ОСОБА_1 звернулася із заявою до управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдерджадміністрації про призначення державної соціальної допомоги та надбавки на догляд за дитиною-інвалідом. Виплата проводилася на підставі довідки-атестату про припинення виплати пенсії.

5.

На підставі поданих документів ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога на період з 01.01.2007 по 30.03.2008 р. у розмірі 524 грн. 20 коп., в тому числі і надбавка на догляд з 01.01.2007 по 30.03.2008 - 268 грн. Розмір змінювався з 01.01.2007, з 01.04.2007, з 01.10.2007 в зв 'язку зі зміною прожиткового мінімуму.

Управлінням також був визначений розмір коштів, виплачених надміру в зв 'язку з виходом на роботу. Загальна сума переплачених коштів надбавки на догляд за період з 01.06.2007 по 17.07.2007 склала 460 грн.65 коп. 08.08.2007 року заявниці було направлене повідомлення про відшкодування коштів.

20.09.2007 ОСОБА_1 звернулася до Управління із заявою про припинення виплати надбавки на догляд за дитиною-інвалідом в зв 'язку з тим, що вона вийшла на роботу з 03.09.2007. До заяви був доданий наказ про прийняття на роботу.

На підставі поданої заяви, Управлінням було прийняте рішення про припинення виплати надбавки на догляд.

В зв 'язку з припиненням виплати надбавки на догляд за дитиною-інвалідом та неможливістю в подальшому утримання з виплати переплачених коштів коштів надбавки, з урахуванням утриманих з виплати коштів, Управлінням був визначений загальний розмір переплачених коштів, який склав 1553 грн. 49 коп. і підлягає поверненню. Заявниці 12.10.2007 року направлене повідомлення про необхідність відшкодування коштів у добровільному порядку. Але до цього часу належна до повернення сума до Державного бюджету не відшкодована.

Тому на підставі вищевикладеного суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню і з відповідачки на користь управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації необхідно стягнути 1553 грн. 49 коп. Враховуючи майновий стан відповідачки суд вважає за необхідне звільнити її від сплати судового збору та витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 2,3 Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам”, п. 1,3,6,13 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, п. 16 Положення про проведення перевірок цільового використання бюджетних асигнувань, передбачених для надання населенню субсидій та адресної соціальної допомоги, Положенням про головного державного інспектора, затвердженого ПКМ України від 25.08.2004 року № 1098 із змінами та доповненнями, ст. 1166, ЦК України, суд -

ВИРІШИВ:

Стягнути з ОСОБА_1на користь Управління праці та соціального захисту населення Гуляйпільської райдержадміністрації виплачені надміру кошти у вигляді надбавки на догляд за дитиною-інвалідом за період з 11.10.2005 року по 18.07.2006 року та 01.06.2007 року по 17.07.2007 року у розмірі 1553 грн. 49 коп. на р/р 31111115700101, МФО 813015 ГУДКУ м. Запоріжжя, одержувач: код ОКПО 34676890 Державний бюджет Гуляйпільського району 24060300 призначення платежу: повернення державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам.

З мотивувальною частиною рішення сторони можуть ознайомитися 19.01.2009 року.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: