Постанова № 46358751, 24.10.2014, Василівський районний суд Запорізької області

311/3760/14-п

3/311/1089/2014

ПОСТАНОВА

Іменем України

24.10.2014 м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

за участю:секретаря Васюкової М.О.

прокурора Столяр Д.Є.

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Запорізької міжрайонної прокуратури з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, який народився в с. Калинівка Василівського району Запорізької області, одруженого, приватного підприємця, депутата Приморської сільської ради Запорізької області, проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно рішення Приморської сільської ради Василівського району № 1 від 12.11.2010 «Про результати виборів депутатів сільської ради шостого скликання та сільського голови і визнання їх повноважень» визнані повноваження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, як депутата Приморської сільської ради.

Крім того, відповідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 з 03.12.1998 здійснює підприємницьку діяльність, тобто є само зайнятою особою, без створення юридичної особи публічного права та кадрового підрозділу.

У відповідності до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення та на нього згідно вимог ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» покладено обов'язок у строк до 1 квітня подачі за місцем роботи (служби) декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, встановленою Законом.

Відповідно до п. 2 Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 16 від 11.01.2012, декларації зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права в особових справах осіб, зазначених у п. 1 та підпункті «а» п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Згідно з роз'ясненням Міністерства юстиції України, якщо депутатами є самозайняті особи, не працюючі особи то вони повинні подавати декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до апаратів відповідних рад або їх виконавчих комітетів.

ОСОБА_1, як депутат сільської ради обізнаний про встановлені Законом України «Про запобігання і протидію корупції» обмеження стосовно депутатів місцевих рад, у т.ч. щодо вимог ст. 12 Закону про обов'язковість подання до місцевої ради декларації про майно, доходи, витрати та зобов'язання фінансового характеру, про що свідчить офіційне попередження від 01.07.2011, що зберігається у Приморській сільській раді.

В порушення вищенаведених положень законодавства, ОСОБА_1, будучи депутатом Приморської сільської ради Василівського району Запорізької області VI скликання, всупереч вимогам ч. 1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» станом на 23.09.2014 до Приморської сільської ради не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік, при цьому достовірно знаючи та будучи попередженим про необхідність подачі таких декларацій і маючи реальну можливість подати відповідні декларації у встановлений Законом строк.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнав та пояснив, що дійсно не надав до Приморської сільської ради декларацію про майно, доходи, зобов'язання фінансового характеру передбачену Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», як депутат вказаної ради, оскільки вважав, що мав зберігати вказану декларацію за його основним місцем роботи фізичної особи-підприємця.

Крім повного визнання ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, суд вважає, що його вина доведена та підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема:

-довідкою сільського голови Приморської сільської ради № 202 від 23.09.2014, згідно з якою станом на дату видачі довідки ОСОБА_1 не надав до Приморської сільської ради декларацію про майно, доходи, зобов'язання фінансового характеру за 2013 рік;

-рішенням Приморської сільської ради Василівського району № 1 від 16.11.2010 «Про результати виборів депутатів сільської ради шостого скликання та сільського голови і визнання їх повноважень», згідно якого визнано повноваження ОСОБА_1, як депутата Приморської сільської ради;

-розпорядженням голови Приморської сільської ради № 36 від 20.11.2013, яким затверджено Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявленні корупції у виконавчому апараті сільської ради; уповноваженою особою з питань запобігання та виявленні корупції у виконавчому апараті сільської ради визначено секретаря виконавчого апарату сільської ради ОСОБА_2;

-письмовими поясненнями Приморського сільського голови Рижкової JI.O., відповідно до яких, всі депутати сільської ради, у т.ч. і ОСОБА_1, неодноразово ознайомлювалися з необхідністю подання до сільської ради у встановлені законом строки декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру;

-письмовим попередженням про встановлені Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» обмеження, з якими ОСОБА_1 ознайомився під підпис;

-свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, відповідно до якого, ОСОБА_1 з 03.12.1998 здійснює підприємницьку діяльність, тобто є само зайнятою особою, без створення юридичної особи публічного права та кадрового підрозділу.

Згідно ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі - Закон), субєкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Згідно абз. 1 ч.1 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» (далі - Закон) (в редакції, яка діяла на момент настання кінцевого терміну подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру 01.04.2014), субєкти декларування, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 4 Закону, субєктом подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, є в тому числі і депутати місцевих рад.

Відповідно до абз. 2 п. 2 Порядку зберігання документів і використання відомостей, зазначених у декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, та відомостей щодо відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 № 16, декларації, подані особами у разі призначення або обрання їх на посади, зазначені в пункті 1 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», зберігаються у кадрових підрозділах відповідних органів державної влади або органів місцевого самоврядування разом з іншими документами щодо проведення спеціальної перевірки стосовно таких осіб.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що ОСОБА_1, будучи субєктом подання декларації про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру, в порушення вимог діючого законодавства, не подав до Приморської сільської ради вищевказану декларацію, що є порушенням вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, як неподання декларації про майно, доходи, зобов'язання фінансового характеру, передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції».

При вирішенні питання про накладення стягнення на ОСОБА_1, суд враховує те, що він раніше до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень не притягувався, є пенсіонером, працює та має стабільний дохід. Обставин, які помякшують, або обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 33-35,172-6, 283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) грн.

Адміністративний штраф сплачувати на р/р 31113149700001, одержувач: ГУК в Запорізькій області, код платежу 21081300, Код ЄДРПОУ 37941997, Банк одержувача: ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО: 813015.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 36 грн. 54 коп. (отримувач: УК у Василівському районі, № доходного рахунку 31217206700044, код отримувача 38025519, банк отримувача - ГУ ДКСУ в Запорізькій області, ККД 22030001, код ЄДРПО суду 37438901, МФО 813015.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд.

СуддяВасилівського районного суду

Запорізької областіОСОБА_3