Ухвала суду № 46358460, 21.08.2014, Василівський районний суд Запорізької області

311/3164/14-к

21.08.2014

Провадження 1кс/311/432/2014

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до документів

21.08.2014 року м. Василівка

Слідчий суддя Василівського районного суду Запорізької області Степаненко Ю.А., при секретареві Шак О.В., за участю прокурора Столяра Д.Є., слідчого Мірзояна С.В., розглянувши клопотання слідчого СВ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області старшого лейтенанта міліції Мірзояна С.В., про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И Л А:

21.08.2014 року старший слідчий СВ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області Мірзоян С.В. звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Запорізької міжрайонної екологічної прокуратури Столяром Д.Є., про тимчасовий доступ до документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділенням Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42014080390000014, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.07.2014 року за фактом вчинення службовими особами відділу Держземагенства у Василівському районі Запорізької області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено наступне.

Так, 20.05.2011 року між Балківською сільською радою Василівського району Запорізької області та районною громадською організацією «Лодочный причал №1», далі (РГО «Лодочный причал №1») укладено договір оренди землі, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Василівському районі Запорізької області 26.12.2011 року за № 23209000400.

На виконання умов вказаного договору Балківська сільська рада Василівського району Запорізької області передала в оренду РГО «Лодочный причал №1» строком на 10 років земельну ділянку під кадастровим номером НОМЕР_1, яка розташована за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1, площею 1,8975 га у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро. Цільове призначення вказаної земельної ділянки - землі господарських та релігійних організацій.

05.09.2013 року Рішеннями Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області №№ 8,9,11 та 13 надані дозволи громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, що посвідчує право на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Земельні ділянки, щодо яких надані дозволи на розроблення технічної документації вищевказаними рішеннями сільської ради, на той час входили до складу земельної ділянки НОМЕР_1, яка перебуває в оренді РГО «Лодочный причал №1» на підставі договору оренди від 20.05.2011 року.

На підставі рішень Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області ТОВ «ГеоКадастровий Центр» розроблена «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі Балківській сільській раді для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «б», «в», «г», «д», «е», «ж», АДРЕСА_2, 4 Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області».

З них земельні ділянки за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г», «д», «е» та «ж» перебувають у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро, тобто, є землями водного фонду.

У відповідності до п. «б» ч.2 ст.21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про цільове призначення земельних ділянок вносяться до Державного земельного кадастру щодо виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель:

- на підставі відповідної документації із землеустрою, яка розроблена при формуванні земельних ділянок, які формуються;

- на підставі письмової заяви власника (користувача) земельної ділянки державної чи комунальної власності - у разі зміни використання земельної ділянки;

- на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яким передбачена зміна її цільового призначення.

Також, згідно ст. 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

У супереч наведеним вимогам закону, технічною документацією розробленою ТОВ «ГеоКадастровий Центр», із земельної ділянки, що перебувала у користуванні РГО «Лодочный причал №1» під кадастровим номером НОМЕР_1 виділені земельні ділянки загальною площею 0,1063 га, для відведення громадянам у власність, без складання проекту землеустрою та зі зміною виду використання земельної ділянки з «для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій» на «для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель і споруд (присадибна ділянка). При цьому, відповідних заяв про зміну виду користування ні від власника земельної ділянки (Балківської сільської ради), ні від користувача (РГО «Лодочный причал №1») не надходило.

Більш того, нормами Земельного кодексу України не передбачено надання громадянам у власність земельних ділянок у межах прибережних захисних смуг водних об'єктів для будівництва та обслуговування житлових будинків.

У відповідності до ст. 118 Земельного кодексу України, заяву про безоплатну приватизацію земельної ділянки до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень визначених ч.122 цього Кодексу, подає громадянин у користуванні якого перебуває земельна ділянка.

Вказана земельна ділянка № НОМЕР_1 на час винесення рішень Балківської сільської ради №№ 8, 9, 11, 13 від 05.09.2013 та складання технічної документації щодо надання земельних ділянок у власність громадянам, перебувала у користуванні РГО «Лодочный причал №1» на підставі договору оренди землі від 20.05.2011 та не могла знаходитись у користуванні громадян.

Таким чином, громадяни не мали права на отримання вказаних земельних ділянок у власність через безоплатну приватизацію земель.

Вказана «Технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Балківській сільській раді для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г», «д», «е», «ж» Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області» погоджена підписом начальника відділу Держземагенства у Василівському районі Запорізької області та завірена відповідною печаткою, чим засвідчена відповідність технічної документації чинному законодавству, що не відповідає дійсності.

Рішенням Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області №21 від 24.10.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою, яка погоджена службовими особами відділу Держземагенства у Василівському районі Запорізької області, та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 0,0205 га за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер НОМЕР_2).

Рішенням Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області №22 від 24.10.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою, яка погоджена службовими особами відділу Держземагенства у Василівському районі Запорізької області, та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,0354 га за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «е» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер НОМЕР_3).

Рішенням Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області №23 від 24.10.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою, яка погоджена службовими особами відділу Держземагенства у Василівському районі Запорізької області, та надано у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,0268 га за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «ж» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер НОМЕР_4).

Рішенням Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області №24 від 24.10.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою, яка погоджена службовими особами відділу Держземагенства у Василівському районі Запорізької області, та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0173 га за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «д» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер НОМЕР_5).

На підставі вказаних рішень громадянами зареєстровано право власності на земельні ділянки загальною площею 0,1 га на території с. Балки, Василівського району Запорізької області у межах прибережної захисної смуги р. Дніпро.

Таким чином, внаслідок службової недбалості службових осіб відділу Держкомзему у Василівському районі Запорізької області вищевказані земельні ділянки загальною площею 0,1 га вилучені з користування РГО «Лодочный причал №1» та власності територіальної громади с. Балки Василівського району Запорізької області, з формуванням нових земельних ділянок та зміною виду їх використання без складання проекту землеустрою. У подальшому вказані земельні ділянки безоплатно передані громадянам у власність для будівництва та обслуговування житлових будинків, що суперечить ст.ст.58-61 Земельного кодексу України, ст.4, ст.89 Водного кодексу України.

На підставі вищевикладеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного досудового розслідування, а також з метою використання під час проведення судово-почеркознавчих, судово-економічних, та інших експертиз у даному кримінальному провадженні, необхідно вилучити в приміщенні ТОВ «ГеоКадастровий Центр» (код ЄДРПОУ 38761764) за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вул. Радянська, 4, оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Балківській сільській раді для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г», «д», «е», «ж» Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області з додатками; оригінал договору оренди земельної ділянки №09 від 20.05.2011 року з усіма додатками та актами прийому-передачі, а також всю документацію погодження з вищевказаного приводу.

Відповідно до п.п.1.1 п.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (зі змінами та доповненнями) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Таким чином, оригінал технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Балківській сільській раді для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г», «д», «е», «ж» Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області з додатками, оригінал договору оренди земельної ділянки №09 від 20.05.2011 року з усіма додатками та актами прийому-передачі, а також документація погодження є джерелом доказів та встановлюють обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, слідчий просить надати тимчасовий доступ до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Балківській сільській раді Василівського району Запорізької області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г», «д», «е», «ж» Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області з додатками; оригіналу договору оренди земельної ділянки №09 від 20.05.2011 з усіма додатками та актами прийому-передачі, а також до документації погодження, які знаходяться в приміщенні ТОВ «ГеоКадастровий Центр» (код ЄДРПОУ 38761764) за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вул. Радянська, 4, з наданням можливості їх вилучити.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просить його задовольнити.

В судовому засіданні прокурор також підтримав клопотання, просить його задовольнити.

Подання розглядається в порядку, передбаченому ч.2 ст.163 КПК України.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників провадження, розглянувши клопотання, дослідивши додані до нього матеріали та проаналізувавши докази на обґрунтування клопотання у їх сукупності, приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання з наступних підстав:

Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання слідчого оформлене відповідно вимог ст.160 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані для здійснення слідчим досудового розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин у даному кримінальному провадженні, проте дані відомості неможливо встановити у інший спосіб, крім як їх отримання на підставі ухвали суду.

Беручи до уваги, що встановлено всі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України підстави, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання слідчого про тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А :

Клопотання - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) Балківській сільській раді Василівського району Запорізької області для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: Запорізька область, Василівський район, АДРЕСА_1 «г», «д», «е», «ж» Балківської сільської ради Василівського району Запорізької області з додатками; оригіналу договору оренди земельної ділянки №09 від 20.05.2011 з усіма додатками та актами прийому-передачі, а також до документації погодження, які знаходяться в приміщенні ТОВ «ГеоКадастровий Центр» (код ЄДРПОУ 38761764) за адресою: Запорізька область, м. Василівка, вул. Радянська, 4, з наданням можливості їх вилучити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Василівського РВ ГУМВС України в Запорізькій області старшого лейтенанта міліції Мірзояна С.В.

Роз'яснити керівникові ТОВ «ГеоКадастровий Центр» РКП «Василівське БТІ» Василівської районної ради Запорізької області, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити - до 21.09.2014 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Василівського

районного суду

Запорізької області Ю.А.Степаненко