Рішення № 46351723, 03.07.2015, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"03" липня 2015 р.Справа № 916/2410/15

за позовом: Прокурора Болградського району Одеської області; в інтересах держави в особі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області в особі Городненської сільської ради Болградського району Одеської області;

до відповідача: ОСОБА_1 (фермерського) господарства "Байкал";

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 районна державна адміністрація Одеської області;

про зобов'язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та стягнення 45645,60 грн.;

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від прокурора: представник прокуратури Одеської області за посв. ОСОБА_3;

Від позивача: Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області: за дов. ОСОБА_4;

Від відповідача: не зявився;

Від третьої особи: не зявився;

Суть спору: Прокурор Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області в особі Городненської сільської ради Болградського району Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача ОСОБА_1 (фермерського) господарства "Байкал" та просить зобов`язати СФГ "Байкал" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 50га, яка складається з земельних ділянок площею 18га, яка розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до села Городне та площею 32га, розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських культур) з приведенням її в придатний для використання за цільовим призначенням стан до земель державної власності в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській області та стягнути з СФГ "Байкал" на користь Городненської сільської ради суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 45645,60грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.06.2015р. порушено провадження у справі №916/2410/15 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 районну державну адміністрацію Одеської області.

Прокурор позовні вимоги підтримує.

Відповідач позовні вимоги визнає у повному обсязі про що надав до суду заяву від 25.06.2015р. (вх.суду№16325/15).

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Прокуратурою Болградського району Одеської області встановлено, що Селянське (фермерське) господарство "Байкал" самовільно використовує дві земельні ділянки загальною площею 50га: площею 18га, яка розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до с. Городне та площею 32га, яка розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських культур).

Обидві земельні ділянки використовуються СФГ "Байкал" протягом 2013, 2014р.р. та у 2015р. без правовоустановлюючих документів, а саме без відповідних дозволів (розпоряджень) ОСОБА_2 районної державної адміністрації Одеської області, договорів оренди, актів приймання-передачі земельних ділянок та відповідних дозволів, рішень (проведення аукціонів) Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області.

Головним державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Одеській області проведено позапланову перевірку додержання вимог земельного законодавства України за результатами якої складено Уніфікована форма акту перевірки дотримання субєктами господарювання вимог земельного законодавства №000990 від 02.07.2014р.

Від підпису зазначеного акту голова СФГ "Байкал" відмовився про що здійснено відповідну запис на акті.

На підставі акту виписано припис №001794 від 02.07.2014р., про припинення використання земельної ділянки до оформлення правовстановлюючих документів на землекористування зазначеними земельними ділянками.

02.07.2014р. складено протокол про адміністративне правопорушення №00256 та винесено постанову №000252 від 02.07.2014р. про накладення адміністративного стягнення та накладено штраф у сумі 340,00грн.

Прокурор зазначає, що відповідно до довідок №10-1511-0.1-5883/2-15 та №10-1511-0.1-5882/2-15 Головного управління Держземагенства в Одеській області від 26.05.2015р. земельні ділянкі площею 18га та площею 32га, які використовуються відповідачем на території Городненської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту рахуються як землі державної власності сільськогосподарського призначення, які не надані у власність або користування на території Городненської сільської ради Болградського району Одеської області за межами населеного пункту.

За фактичне користування земельними ділянками відповідачем за 2013, 2014р.р. сплачено до державного бюджету сума у розмірі 35000,00грн., що підтверджується квитанціями.

Прокурор стверджує, що на момент подачі позову до суду відповідач продовжує використовувати земельні ділянки про що свідчать акти обстеження земельних ділянок №2, №3 від 19.05.2015р., складеними комісією по земельним питанням Городненської сільської ради Болградського району Одеської області.

Враховуючи викладене, прокурор просить задовольнити позовні вимоги та зобов`язати СФГ "Байкал" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 50га, яка складається з земельних ділянок площею 18га (розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до села Городне) та площею 32га (розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських культур) з приведенням її в придатний для використання за цільовим призначенням стан до земель державної власності в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській області та стягнути з СФГ "Байкал" на користь Городненської сільської ради суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 45645,60грн.

Стаття 116 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціон.

Прокуратурою Болградського району Одеської області встановлено, що Селянське (фермерське) господарство "Байкал" самовільно використовує дві земельні ділянки загальною площею 50га: площею 18га, яка розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до с. Городне та площею 32га, яка розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських скульптур).

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до вимог чинного законодавства обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки (п.3.1. постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. із змінами та доповненнями).

Однак з матеріалів справи вбачається, що у відповідача відсутні документи, які надають йому право користуватися спірними земельними ділянками.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків

Враховуючи викладене, позовні вимоги прокурора в частині зобов`язання СФГ "Байкал" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 50га, яка складається з земельних ділянок площею 18га, яка розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до села Городне та площею 32га (розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських культур) з приведенням її в придатний для використання за цільовим призначенням стан до земель державної власності в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській області обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо вимог прокурор про стягнення з відповідача СФГ "Байкал" суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 45645,60грн. слід зазначити наступне.

Згідно ст. 211 Земельного кодексу України, за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до законодавства.

У вирішенні питання про задоволення вимог щодо стягнення шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки, господарським судам необхідно мати на увазі, що розмір такої шкоди визначається відповідно до розрахунку, зробленого територіальними органами інспекції Міністерства екології та природних ресурсів України або Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель Держкомзему та її територіальними підрозділами на підставі Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 25.07.2007 (п.3.6. постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. із змінами та доповненнями).

Відповідно до п.4. Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, визначається для всіх категорій земель (крім земель житлової та громадської забудови) за такою формулою: Шс = Пс х Нп х Кф х Кі (1), де Шс - розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, гривень; Пс - площа самовільно зайнятої земельної ділянки, гектарів; Нп - середньорічний дохід, який можна отримати від використання земель за цільовим призначенням, визначений у додатку 1, з урахуванням переліків, наведених у додатках 2 і 3; Кф - коефіцієнт функціонального використання земель, визначений у додатку 4; Кі - коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель, який дорівнює добутку коефіцієнтів індексації нормативної грошової оцінки земель за 2007 та наступні роки, що визначаються відповідно до Порядку проведення індексації грошової оцінки земель, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2000 р. №783.

Суд, перевіривши розрахунок прокурора, вважає його вірним, а позовні вимоги в частині стягнення з відповідача суми заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 45645,60грн., обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Під час розгляду справи відповідач не надав доказів правомірності використання спірних земельних ділянок.

Враховуючи викладене, позовні вимоги Прокурора Болградського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області в особі Городненської сільської ради Болградського району Одеської області про зобовязання відповідача ОСОБА_1 (фермерського) господарства "Байкал" звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 50га, яка складається з земельних ділянок площею 18га, яка розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до села Городне та площею 32га, розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських культур) з приведенням її в придатний для використання за цільовим призначенням стан до земель державної власності в особі Головного Управління Держземагенства в Одеській області та стягнення з СФГ "Байкал" на користь Городненської сільської ради суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 45645,60грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір при задоволенні позову покладається на відповідача.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" органи прокуратури при здійсненні своїх повноважень звільняються від сплати судового збору.

Приймаючи до уваги положення Закону України "Про судовий збір", ст.49 Господарського процесуального кодексу України та враховуючи, що позовні вимоги прокурора мають майновий та немайновий характер, судовий збір у розмірі 3045,00грн. (1218,00+1827,00грн.) за розгляд даної справи стягується з відповідача до державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82- 85 Господарського процесуального кодексу України суд,

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Зобов`язати Селянське (фермерське) господарство "Байкал" (68710, Одеська область, Болградський район, с. Городне, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 244768740) звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 50га, яка складається з земельних ділянок площею 18га, яка розташована за межами населеного пункту з північного боку по відношенню до села Городне та площею 32га, розташована за межами населеного пункту із східного боку по відношенню до цього населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (вирощування зернових сільськогосподарських культур) з приведенням її в придатний для використання за цільовим призначенням стан до земель державної власності в особі Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, код ЄДРПОУ 39765871).

Стягувач за цим наказом є Головне Управління Держгеокадастру в Одеській області (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, код ЄДРПОУ 39765871).

Боржник за цим наказом є Селянське (фермерське) господарство "Байкал" (68710, Одеська область, Болградський район, с. Городне, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 244768740).

3. Стягнути з ОСОБА_1 (фермерського) господарства "Байкал" (68710, Одеська область, Болградський район, с. Городне, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 244768740) на користь Гродненської сільської ради Болградського району Одеської області (68710, Одеська область, Болградський район, с. Городне, вул. Леніна, 39, код ЄДРПОУ 37801706) суму заподіяної матеріальної шкоди у розмірі 45645/сорок пять тисяч шістсот сорок пять/грн. 60коп.

4. Стягнути з ОСОБА_1 (фермерського) господарства "Байкал" (68710, Одеська область, Болградський район, с. Городне, вул. Леніна, 65, код ЄДРПОУ 244768740) до державного бюджету України (р/р 31210206783008, одержувач УК у м. Одесі/Приморський район, код ЄДРПОУ 38016923, банк одержувача ГУДКС України в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Одеської області 03499997) 3045/три тисячі сорок пять/грн. судового збору.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 08 липня 2015 р.

Суддя Н.О. Горячук