Постанова № 46317338, 29.11.2011, Черняхівський районний суд Житомирської області

Справа № 2-а/0624/2768/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 року смт.Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Слободенюк Н.Є., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та забов'язання провести перерахунок та виплату соціальної допомоги як дитині війни за останні 6 місяців до пред'явлення позову,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з названим позовом.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війнийому повинна виплачуватися соціальна допомога у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а відповідач Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі безпідставно її не нараховував та не виплачував протягом періоду, за який просить здійснити стягнення.

Дослідивши матеріали справи, взявши до уваги позовні вимоги та заперечення сторін, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення заявленого позову.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни та отримує пенсію у відповідача, що стверджено відповідними документами (а.с.2-5).

Статтею 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни(далі Закон) було передбачено, що дітям війни пенсія або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Щодо виплат підвищення у 2010 році та до 23.07.2011 року, то відповідні норми Закону України Про соціальний захист дітей війнине змінювалися, а тому ці виплати мають здійснюватися в повному обсязі в розмірах ним визначених. З 23.07.2011 року позовні вимоги задоволенню не підлягають в зв'язку з внесенням змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" та прийняттям Постанови КМ України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23.07.2011 року.

Статтею 19 Закону України Про державні соціальні стандарти та соціальні гарантіїпередбачено, що виключно законами України визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Так як будь-яким іншим законом, крім закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннямінімальний розмір пенсії не визначений, суд вважає за можливе на підставі ст.9 КАС України застосувати дане в цьому законі визначення щодо мінімального розміру пенсії за віком для розрахунку розміру підвищення пенсії дітям війни за аналогією закону.

Відповідно п.п.6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.

Отже, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі є єдиним належним відповідачем у справі, оскільки саме він наділений компетенцією призначати і виплачувати підвищення згідно Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Судом встановлено, що всупереч наведеним вище положенням законодавства, Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі вказані надбавки позивачу в 2011році виплачувало в меншому розмірі (а.с.2), а тому позовні вимоги слід задовольнити за період з 04 квітня 2011року по 22 липня 2011року, а в частині позову за період з 23 липня по 04 жовтня 2011року відмовити за безпідставністю.

З огляду на положення статей 21, 105, 162 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобов'язання його вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

З цих підстав суд визнає дії відповідача неправомірними (незаконними) та зобов'язує провести нарахування та виплатити належні суми відповідно до закону, а не ухвалює рішення про стягнення конкретних сум.

Від сплати судових витрат відповідач звільнений.

На підставі норм законодавства, наведених в мотивувальній частині постанови, керуючись ст.ст.2, 71, 94, 158, 161-163, 181, 1832, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідент.код: НОМЕР_1, прож. Житомирська область, Черняхівський район, с. Зороків, вул. Шевченко, 18 до Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі про визнання дій неправомірними та забов'язання провести перерахунок та виплату соціальної допомоги як дитині війни за останні 6 місяців до пред'явлення позову задовольнити частково .

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі щодо виплати ОСОБА_1 соціальної допомоги як дитині війни за період з 04 квітня 2011року по 22 липня 2011року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Черняхівському районі провести нарахування та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 04 квітня 2011року по 22 липня 2011року з урахуванням проведених виплат. В решті позову відмовити за безпідставністю.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Копію постанови надіслати сторонам.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом 10-ти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя: Н.Є. Слободенюк

f

УКРАЇНА

ЧЕРНЯХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Ідентифікаційний код 02896236

12301 смт.Черняхів, вул.Червоноармійська,1 телефон (04134)4-13-46

inbox@cr.zt.court.gov.ua

28.12.2011 № 2-а/0624/2768/2011/2/2011

Позивачу:

ОСОБА_1

12335, с. Зороків, вул. Шевченко, 18

Відповідачу:

Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі

12301, смт.Черняхів, ОСОБА_2, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/2768/2011.

Додаток:

- копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області ОСОБА_3

28.12.2011 № 2-а/0624/2768/2011/2/2011 Позивачу ОСОБА_1 12335, с. Зороків, вул. Шевченко, 18 Відповідачу Управлінню Пенсійного фонду України в Черняхівському районі 12301, смт.Черняхів, ОСОБА_2, 2

Черняхівський районний суд Житомирської області направляє для відома копію постанови в адміністративній справі №2-а/0624/2768/2011.

Додаток:

- копія постанови.

Суддя Черняхівського районного

суду Житомирської області ОСОБА_3