Ухвала суду № 46289551, 06.02.2014, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"06" лютого 2014 р. справа № 809/473/14

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову комунального підприємства "Технічний центр "Сервіс-Авто" до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та недійсною і скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-14413-17 від 13.01.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, що діє в інтересах комунального підприємства "Технічний центр "Сервіс-Авто", 05.02.2014 року звернулася в суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та недійсною і скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-14413-17 від 13.01.2014 року.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі та дотримання позивачем вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.

За приписами частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Однак, до матеріалів адміністративного позову представником позивача додано не завірену копію довіреності від 19.09.2013 року, виданої директором комунального підприємства "Технічний центр "Сервіс-Авто" на імя ОСОБА_1, а не її оригінал.

Подання з адміністративним позовом не оригіналу довіреності позбавляє суд, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, можливості перевірити належність повноважень представника, що діє в інтересах довірителя, і який підписує позовну заяву.

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого, передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду із позовом до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області, прохальна частина якого складається із двох позовних вимог, першою з яких є визнання дій Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області незаконними, а другою визнання недійсною і скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-14413-17 від 13.01.2014 року.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову: немайнового характеру ставка судового збору складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати; майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 2 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

За змістом частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік", який вступив в дію з 01.01.2014 року, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1 218,00 гривень.

Із змісту першої позовної вимоги слідує, що позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі 73,08 гривень, за подання адміністративного позову немайнового характеру. Втім, доказів сплати судового збору у вказаному розмірі позивач не додав.

Щодо другої позовної вимоги про визнання недійсною і скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-14413-17 від 13.01.2014 року, суд зазначає наступне.

До матеріалів адміністративного позову долучено платіжне доручення про сплату судового збору №892 від 03.02.2014 року на суму 172,05 гривень. Втім, сплачена сума до бюджету не відповідає розміру судового збору, встановленого частинами 2, 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір", так як сплачена у меншому розмірі.

Суд також зазначає, що згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Відповідно до інформації, яка міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі "Реквізити для сплати судового збору" для сплати судового збору до Івано-Франківського окружного адміністративного суду визначені платіжні реквізити його перерахування.

Отже, враховуючи викладене вище, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки позивачем не долучено оригіналу довіреності від 19.09.2013 року та належних доказів про сплату судового збору в повному обсязі за подання позовної заяви, що містить одночасно вимоги майнового і немайнового характеру (квитанція, яка міститься в матеріалах позову свідчить про неповну сплату судового збору).

Відповідно до вимог частини 1 статті 108 згаданого Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись частиною 4 статті 106, частиною 1 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву комунального підприємства "Технічний центр "Сервіс-Авто" до Державної податкової інспекції у м. Івано-Франківську Головного управління Міндоходів в Івано-Франківській області про визнання незаконними дій та недійсною і скасування Вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ю-14413-17 від 13.01.2014 року, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків шляхом подання 1) оригіналу або належним чином завіреної копії довіреності від 19 вересня 2013 року на представництво інтересів комунального підприємства "Технічний центр "Сервіс-Авто" в адміністративному суді; 2) документу про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову із позовними вимогами немайнового і майнового характеру.

Вказані недоліки усунути до 14 лютого 2014 р. та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2