Ухвала суду № 46286570, 01.07.2015, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року Справа № 876/5083/15

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Онишкевича Т.В.,

суддів Попка Я.С., Іщук Л.П.,

з участю секретаря судових засідань Гелецького П.В.,

представника позивача Макари Г.В.,

представника відповідача Яремака Т.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Рогатинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року про зупинення провадження у справі за позовом дочірнього підприємства «Торговий дім «Росана» товариства з обмеженою відповідальністю «Росан-Агро» про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ :

23 березня 2015 року дочірнє підприємство «Торговий дім «Росана» товариства з обмеженою відповідальністю «Росан-Агро» (далі - ДП «Торговий дім «Росана») звернулося до суду з адміністративним позовом, у якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Рогатинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - ДПІ) № 0000112207 від 06.03.2015 року.

Ухвалою судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03 квітня 2015 року у справі № 809/1264/15 було відкрито провадження за вказаним позовом.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року провадження у вказаній справі зупинено до набрання законної сили постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 березня 2015 року в адміністративній справі № 809/766/15 за позовом ДП «Торговий дім «Росана» до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу № 65 від 16.02.2015 року.

У поданій апеляційній скарзі відповідач просить оскаржувану ухвалу від 03 квітня 2015 року скасувати, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що перевірка податковим органом була проведена ще до прийняття постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10 березня 2015 року про скасування наказу № 65 від 16.02.2015 року та ухвали про забезпечення позову. Окрім того, працівників податкового органу було допущено до проведення перевірки, за результатами якої було встановлено порушення. Тому суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального права при прийнятті ухвали про зупинення провадження у даній справі.

Представник відповідача у ході апеляційного розгляду підтримав вимоги, викладені у апеляційній скарзі. Просив скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні апеляційного суду заперечила обґрунтованість доводів апелянта, просила залишити оскаржуване судове рішення без змін.

Заслухавши суддю-доповідача та учасників процесу, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до переконання, що вимоги апелянта підлягають задоволенню з таких мотивів.

Зупиняючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив із того, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року по справі № 809/766/15 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 65 від 16.02.2015 року про проведення фактичних перевірок господарських одиниць дочірнього підприємства «Торговий дім «Росана» товариства з обмеженою відповідальністю «Росан-Агро».

Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області оскаржено до Львівського апеляційного адміністративного суду ухвалу від 23.02.2015 року та постанову від 10.03.2015 року у справі № 809/766/15.

В адміністративній справі № 809/1264/15 ДП «Торговий дім «Росана» оспорює податкове повідомлення-рішення № 0000112207 від 06.03.2015 року, яким до позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 293314,70 грн., яке прийняте за результатами фактичної перевірки позивача, проведеної на підставі наказу Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 65 від 16.02.2015 року.

Тому суд першої інстанції дійшов висновку, що заявлене клопотання слід задовольнити, внаслідок чого провадження у справі зупинити до набрання законної сили постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року в адміністративній справі №809/766/15.

Проте, такі висновки судді першої інстанції, на думку апеляційного суду, є помилковими, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як слідує з матеріалів справи, 17.02.2015 року працівників Головного управління ДФС в Івано-Франківській області було допущено до проведення перевірки на підставі наказу № 65 від 16.02.2015 року і фактична перевірка ДП «Торговий дім «Росана» була ними проведена.

Таким чином, підприємство не скористалося своїм правом на не допуск посадових осіб відповідача до здійснення перевірки, які реалізували наказ Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 65 від 16.02.2015 року.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.03.2015 року по справі № 809/766/15 визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 65 від 16.02.2015 року про проведення фактичних перевірок господарських одиниць дочірнього підприємства «Торговий дім «Росана» товариства з обмеженою відповідальністю «Росан-Агро» вже після проведення перевірки.

Разом із тим, на переконання апеляційного суду, оцінка законності проведення перевірки ДП «Торговий дім «Росана» працівниками Головного управління ДФС в Івано-Франківській області на підставі наказу № 65 від 16.02.2015 року може бути надана судом у під час розгляду позову про визнання протиправним та скасувати податкового повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Рогатинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області № 0000112207 від 06.03.2015 року.

З огляду на викладене апеляційний погоджується із доводами апелянта про відсутність передбачених п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України підстав для зупинення провадження у даній справі.

Відтак, на переконання апеляційного суду, оскаржувана ухвала від 13 лютого 2015 року підлягає скасуванню, а справа за позовом ДП «Торговий дім «Росана» - направленню до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 254 КАС України апеляційний суд,

УХВАЛИВ :

апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Рогатинському районі Головного управління ДФС в Івано-Франківській області задовольнити.

Ухвалу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 квітня 2015 року скасувати, а справу № 809/1264/15 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала є остаточною і касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.В.Онишкевич

Судді Я.С.Попко

Л.П.Іщук

Ухвала у повному обсязі складена 02 липня 2015 року.