Постанова № 46284036, 23.06.2015, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

23 червня 2015 року №826/7874/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

заступника прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до

приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ»

про

стягнення заборгованості у розмірі 51 000,00 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ» про стягнення заборгованості у розмірі 51 000,00 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідачем у добровільному порядку не сплачено штрафні санкції у розмірі 51 000,00 грн, застосовані до нього Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку згідно постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24.12.2014 №1845-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1844-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1846-ЦД-1-Е.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.05.2015 в адміністративній справі № 826/7874/15 відкрито скорочене провадження та встановлено відповідачеві строк до 22.05.2015 для подання заперечення проти позову та всіх доказів на їх підтвердження, а також повідомлено, що у разі визнання позову він може у десятиденний строк з дня одержання ухвали подати до суду відповідну заяву про визнання позову.

Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.05.2015 №826/7874/15 надіслано на адресу, за якою приватне акціонерне товариство «Будінвест СМ» внесено до Єдиного державного реєстру, проте поштова кореспонденція суду повернулась до суду з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання». Із врахуванням приписів статті 35, частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду вважається врученою відповідачеві.

Заперечення проти позову або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття скороченого провадження у справі.

Відповідно до статті 1832 Кодексу адміністративного судочинства України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах, зокрема, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження. Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Оцінивши повідомлені позивачем обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд –

ВСТАНОВИВ:

Актом про правопорушення на ринку цінних паперів від 03.12.2014 №470-СХ-1-Е встановлено факт порушення приватним акціонерним товариством «Будінвест СМ» вимог законодавства про цінні папери, а саме: невиконання відповідачем розпоряджень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 03.07.2014 №29-СХ-3-Е, від 03.07.2014 №30-СХ-3-Е, від 03.07.2014 №31-СХ-3-Е.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів, уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 24.12.2014 №1845-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1844-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1846-ЦД-1-Е, якими до відповідача за невиконання розпоряджень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 03.07.2014 №29-СХ-3-Е, від 03.07.2014 №30-СХ-3-Е, від 03.07.2014 №31-СХ-3-Е штрафи у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 грн., усього на суму 51 000,00 грн..

У зв’язку з несплатою приватним акціонерним товариством «Будінвест СМ» суми штрафів у добровільному порядку, заступником прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку подано адміністративний позов про стягнення штрафів у примусовому порядку.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до пунктів 10 та 14 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право: надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Відповідно до пункту 8 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що постановами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.12.2014 №1845-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1844-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1846-ЦД-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів до приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ» застосовано санкції у вигляді штрафів у розмірі 17 000,00 грн., усього на суму 51 000,00 грн. за невиконання розпоряджень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про усунення порушень законодавства про цінні папери від 03.07.2014 №29-СХ-3-Е, від 03.07.2014 №30-СХ-3-Е, від 03.07.2014 №31-СХ-3-Е.

Постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.12.2014 №1845-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1844-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1846-ЦД-1-Е були надіслані рекомендованими листами на адресу приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ».

Доказів сплати у добровільному порядку суми штрафних санкцій, визначених постановами від 24.12.2014 №1845-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1844-ЦД-1-Е, від 24.12.2014 №1846-ЦД-1-Е, або ж доказів оскарження в судовому порядку вказаних постанов, відповідачем не надано.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Будь-яких фактичних даних в спростування наявності або ж відсутності обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, відповідачем суду не надано.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги заступника прокурора Голосіївського району міста Києва в інтересах держави в особі Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо стягнення з приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ» штрафу у розмірі 51 000,00 грн. є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 35, 69-71 та 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ» (01033, місто Київ, вулиця Жилянська, 31, код ЄДРПОУ 34204546) на користь Державного бюджету України штраф у розмірі 51 000,00 грн (п’ятдесят одну тисячу 00 копійок).

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова суду, прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Суддя Літвінова А.В.