Ухвала суду № 46281366, 02.07.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 липня 2015 рокум. ПолтаваСправа №816/1442/15

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Рогози Х.С.,

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача - ОСОБА_3,

представника відповідачів - Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Полтавського міського управління юстиції Полтавської області - ОСОБА_4,

представника третьої особи - Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради ОСОБА_5,

представника третьої особи - Приватного акціонерного товариства "Полімпекс"- ОСОБА_6,

представника третьої особи - Комунального підприємства "Полтава-сервіс" ОСОБА_7,

представника третьої особи - Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України ОСОБА_8,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

30 квітня 2015 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 травня 2015 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

21 травня 2015 року та 28 травня 2015 року позивачем подано до суду заяви про зміну підстав та предмету позову, а також про уточнення позовних вимог, відповідно якими просив:

- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 щодо: прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 20014773 від 16 березня 2015 року о 11.40.11 права приватної власності Приватного акціонерного товариства «Полімпекс» на обєкт нерухомого майна - нежитлові будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Новий Базар, будинок 9 (реєстраційний номер 88262353101); опис обєкта: Магазин, А-1, 151,0 кв.м, Вбиральня, Б-1, 52,3 кв.м, Адміністративний будинок, камера схову, В-2, 523,3 кв.м; складовими частинами якого є: хвіртка №1, 1443, 1448; ворота №2, 1444, 1446, 1450, 1451, 1452, 1453, 1454, 1456; огорожа №1442, 1445, 1447, 1449, 1455; торгові павільйони (переносні) №3-1158; палатки-навіси (переносні) № 1159-1440; внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності №9050801.

- рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 щодо: прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 20014773 від 16 березня 2015 року о 11.40.11 права приватної власності Приватного акціонерного товариства «Полімпекс» на обєкт нерухомого майна - нежитлові будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Новий Базар, будинок 9 (реєстраційний номер 88262353101); опис обєкта: Магазин, А-1, 151,0 кв.м, Вбиральня, Б-1, 52,3 кв.м, Адміністративний будинок, камера схову, В-2, 523,3 кв.м; складовими частинами якого є: хвіртка №1, 1443, 1448; ворота №2, 1444, 1446, 1450, 1451, 1452, 1453, 1454, 1456; огорожа №1442, 1445, 1447, 1449, 1455; торгові павільйони (переносні) №3- 1158; палатки-навіси (переносні) № 1159-1440; внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності №9050801 - визнати протиправним та скасувати.

- визнати протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 щодо: прийняття рішення про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №20343028 від 27 березня 2015 року щодо внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно обєкту нерухомого майна № 88262353101 запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності №9050801 стосовно права приватної власності ПАТ «Полімпекс» на нежитлові будівлі (РИНКОВИЙ КОМПЛЕКС) по вул.. Новий Базар, 9 у м. Полтава, складовими частинами якого є: Магазин, 1, А, загальною площею 151 кв.м; Вбиральня, 1, Б, загальною площею 52,3 кв.м; Адміністративний будинок, камера схову, 2, В, загальною площею 523,3 кв.м; Хвіртка, 1; Ворота, 2; Торгові павільйони; Намети: Огорожа, 1142; Хвіртка, 1443; Ворота, 1444; Огорожа, 1445; Ворота, 1446; Огорожа, 1447; Хвіртка, 1448; Огорожа, 1449; Ворота, 1450, 1451, 1452, 1453; Ворота, 1454; Огорожа, 1455; Ворота, 1456; Хвірка, 1457; Замощення. 1525.

- рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3 щодо: прийняття рішення про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №20343028 від 27 березня 2015 року щодо внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно обєкту нерухомого майна № 88262353101 запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності №9050801 стосовно права приватної власності ПАТ «Полімпекс» на нежитлові будівлі (РИНКОВИЙ КОМПЛЕКС), по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава, складовими частинами якого є: Магазин, 1, А, загальною площею 151 кв.м; Вбиральня, 1, Б, загальною площею 52,3 кв.м; Адміністративний будинок, камера схову, 2, В, загальною площею 523,3 кв.м; Хвіртка, 1; Ворота, 2; Торгові павільйони; Намети; Огорожа, 1142; Хвіртка, 1443; Ворота, 1444; Огорожа, 1445; Ворота, 1446; Огорожа, 1447; Хвіртка, 1448; Огорожа, 1449; Ворота, 1450, 1451, 1452, 1453; Ворота, 1454; Огорожа, 1455; Ворота, 1456; Хвірка, 1457; Замощення, 1525 - визнати протиправним та скасувати.

- визнати протиправними дії Полтавського міського управління юстиції, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області щодо здійснення державної реєстрації права приватної власності ПАТ «Полімпекс» на нежитлові будівлі (РИНКОВИЙ КОМПЛЕКС) по вул. Новий Базар, 9 у м. Полтава, складовими частинами якого є: Магазин, 1, А, загальною площею 151 кв.м; Вбиральня, 1, Б, загальною площею 52,3 кв.м; Адміністративний будинок, камера схову, 2, В, загальною площею 523,3 кв.м; Хвіртка, 1; Ворота, 2; Торгові павільйони; Намети; Огорожа, 1142; Хвіртка, 1443; Ворота, 1444; Огорожа, 1445; Ворота, 1446; Огорожа, 1447; Хвіртка, 1448; Огорожа, 1449; Ворота, 1450, 1451, 1452, 1453; Ворота, 1454; Огорожа, 1455; Ворота, 1456; Хвірка, 1457; Замощення, 1525.

Ухвалою суду від 28 травня 2015 року, крім іншого, залучено до участі у справі в якості відповідачів - Реєстраційну службу Полтавського міського управління юстиції Полтавської області та Полтавське міське управління юстиції Полтавської області, а також в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України.

01 липня 2015 року до суду надійшло клопотання Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/4596/13-а за позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_9, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_10, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

Присутні представники сторін та третіх осіб у судовому засіданні при вирішенні даного клопотання проти його задоволення не заперечували, покладались на розсуд суду.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню, суд виходив з наступного.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 816/4596/13-а від 01 жовтня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року, адміністративний позов Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_9, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_11, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс" та Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс" про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_10 щодо: прийняття рішення про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №3470929 від 26 червня 2013року; внесення змін до запису про нерухоме майно за номером 88262353101 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 88262353101 / спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; видачі свідоцтва про право власності, серія та номер:5393981, виданого 26 червня 2013 року. Визнано недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_10 про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №3470929 від 26.06.2013року щодо внесення змін до запису про нерухоме майно за номером 88262353101 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 88262353101 /спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Визнано протиправним свідоцтво про право власності, серія та номер:5393981, видане 26 червня 2013 року, державним реєстратором ОСОБА_10. Визнано протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_9 щодо: прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3347062 від 20 червня 2013року про державну реєстрацію права приватної власності Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" на нежитлові будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул.. Новий Базар, будинок 9 (реєстраційний номер 88262353101); внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про право власності №1385542; видачі свідоцтва про право власності, серія та номер:5186517, видане 20 червня 2013 року. Визнано недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_9 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 3347062 від 20 червня 2013р. Визнано протиправним свідоцтво про право власності, серія та номер:5186517, виданий 20 червня 2013 року, державним реєстратором ОСОБА_9. Зобов'язано державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування змін до запису про нерухоме майно за номером 88262353101 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 88262353101 / спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно внесених на підставі рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_10 про внесення змін до запису Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно №3470929 від 26 червня 2013року. Зобов'язано державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування державної реєстрації права приватної власності Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" на нежитлові будівлі за адресою: Полтавська обл., м. Полтава, вул. Новий Базар, будинок 9 (реєстраційний номер 88262353101) за номером запису про право власності: 1385542. В інший частині позовних вимог до Головного управління юстиції у Полтавській області, Полтавського міського управління юстиції та Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції - відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України в особі Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області на користь Полтавської міської ради (код ЄДРПОУ 05384689) витрати по сплаті судового збору в розмірі 68,82 грн (сплачений згідно платіжного доручення № 902 від 25 липня 2013 року).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 листопада 2014 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 816/4596/13-а від 01 жовтня 2013 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року - скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Зважаючи, що однією із підстав для вчинення спірних дій та винесення оскаржуваних рішень послугувало саме скасування вказаних судових рішень першої та апеляційної інстанцій ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 листопада 2014 року, а останнім справа направлена на новий розгляд, таким чином станом на момент даного судового розгляду не вирішена по суті, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" про зупинення провадження у справі.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного або іншого судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 816/1442/15 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/4596/13-а за позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_9, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_10, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

На підставі викладеного, керуючись пунктом 3 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Приватного акціонерного товариства "Полімпекс" про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за адміністративним позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_3, Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, Полтавського міського управління юстиції Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради, Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру, Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Комунальне підприємство "Полтава-сервіс" про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 816/4596/13-а за позовом Полтавської міської ради до Державного реєстратора Реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_9, Державного реєстратора реєстраційної служби Полтавського міського управління юстиції Полтавської області ОСОБА_10, Полтавського міського управління юстиції, треті особи: Приватне акціонерне товариство "Полімпекс", Комунальне підприємство "Полтава-Сервіс", Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Полтавській області, Виконавчий комітет Октябрської районної у м. Полтаві ради, Управління з питань містобудування та архітектури про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання недійсним свідоцтва про право власності на нерухоме майно, зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали виготовлено 06 липня 2015 року.

Суддя І.Г. Ясиновський