Ухвала суду № 46278098, 08.07.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м.Вінниця

08 липня 2013 р. Справа № 802/1042/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Вергелеса Андрія Валерійовича,

суддів: Жернакова Михайла Володимировича, Томчука Андрія Валерійовича

розглянувши матеріали клопотання про забезпечення позову у справі

за позовом: ОСОБА_1

до: державного реєстратора відділу державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача пансіонат "Лазурний Збруч"

про: зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора відділу державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, державного реєстратора Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача пансіонат "Лазурний Збруч" про зобов`язання вчинити дії.

Після відкриття провадження у справі, 05.07.2013 р. до суду надійшло клопотання позивача про забезпечення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з ч.2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір у розмірі 0,1 мінімальної заробітної плати.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», розмір мінімальної заробітної плати становить з 01.01.2013 року 1147 грн.

Згідно з частиною 3 статті 106 КАС України до позовної заяви, зокрема, додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Аналіз даної норми свідчить про те, що за загальним правилом, сплата судового збору за позовом особи, яка не звільнена від його сплати, здійснюється у кожному конкретному випадку. В підтвердження цього до суду додається документ про сплату судового збору.

Стаття 106 КАС України не містить виключень і поширюється на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання її положень свідчить про її невідповідність вимогам Закону.

Судом встановлено, що позивачем разом з клопотанням про забезпечення позову не надано документ про сплату судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову, що становить 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (в грошовому еквіваленті - 114,70 грн.), отже зазначена заява подана з порушеннями ст. 106 КАС України.

Несплата судового збору за подання клопотання про забезпечення адміністративного позову не визначена КАС України як підстава залишення вказаного клопотання без руху або повернення його позивачеві, проте суд вважає за необхідне застосувати положення ч.7 ст.9 КАС України, відповідно до яких у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права)

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, оскільки заява про забезпечення позову подана без дотримання вимог чинного законодавства, суд приходить до висновку надати позивачу строк для усунення недоліків.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач: УК у м. Вінниці /м. Вінниця/ 22030001, код ЄДРПОУ: 38054707, банк: ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО: 802015, № 31219206784002, призначення платежу 22030001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050)".

Керуючись ст.ст. п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 106, 108, 165, 254 КАС України суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання про забезпечення позову ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 п'ятиденний строк з моменту отримання копії даної ухвали для усунення недоліків шляхом надання доказів сплати судового збору за клопотання про забезпечення позову у встановленому порядку і розмірі.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала клопотання.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Вергелес Андрій Валерійович

Судді Жернаков Михайло Володимирович

ОСОБА_2