Постанова № 46270440, 15.05.2013, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/1492/13-а

Провадження № 2-а/727/42/13

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 травня 2013 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді - Літвінової О.Г.

при секретарі - Чубрей А.В.

з участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області зобовязання проведення перерахунку пенсії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відповідача посилаючись на те, що 22.12.2010 року наказом Державної податкової адміністрації України 2406-0 від 17.12.2010 року він був звільнений з податкової міліції у відставку за п.65 підпунктом а за віком.

В січні 2011 року Державна податкова адміністрація в Чернівецькій області направила до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян всі необхідні документи для призначення йому пенсії.

21.03.2011 постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці за його позовом зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області включити до розміру грошового забезпечення щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592, донарахувати та виплатити пенсію з врахуванням розміру грошового забезпечення.

22.08.2012 року постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Згідно Постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 Про збільшення розмірі рів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із змінами та доповненнями, внесених Постановою КМУ від 15.10.2012 року №952 установлено, що з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, обчислених відповідно до ст. 13,21,36 зазначеного вище Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23 відсотки та з 01.01.2013 року до 35 відсотки.

31.01.2013 року він звернувся із заявою до ДПС у Чернівецькій області щодо отримання довідки про грошове забезпечення.

Згідно отриманої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії включена щомісячна доплата за вислугу 20 більше років на посадах слідчих.

Довідка про розмір грошового забезпечення зареєстрована 11.12.2012 року, а направлена до ГУПФУ в Чернівецькій області тільки 17.01.2013 року.

25.01.2013 року він звернувся до ГУПФУ в Чернівецькій області про перерахунку йому пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012 №355 із змінами та доповненнями, внесеними постановою КМ України від 15.10.2012 року №952.

06.02.2013 року ним отримана відповідь №42/П-11 з ГУПФУ в Чернівецькій області, в якій зазначено, що підстав для проведення перерахунку немає.

Вважає, відмову ГУПФУ в Чернівецькій області незаконною та просив визнати незаконними дії Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо перерахунку йому пенсії та зобовязати відповідача включити йому до розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, перерахувати та виплатити пенсію з 20.10.2012 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові та просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні подав письмові заперечення проти адміністративного позову та пояснив, що немає підстав для перерахунку пенсії позивачу та збільшення її розміру, оскільки відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з урахуванням підвищення та доплат до попередніх розмірів пенсій, не можуть перевищувати розміри пенсій, визначені, виходячи з грошового забезпечення, за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01.04.2012 року. Просив прийняти до уваги письмові заперечення проти адміністративного позову та в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши думку сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов обґрунтований та підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що 22.12.2010 року наказом Державної податкової адміністрації України 2406-0 від 17.12.2010 року ОСОБА_1 був звільнений з податкової міліції у відставку за п.65 підпунктом а за віком.

В січні 2011 року Державна податкова адміністрація в Чернівецькій області направила до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян всі необхідні документи для призначення йому пенсії.

21.03.2011 постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці за його позовом зобовязано Головне управління пенсійного фонду України в Чернівецькій області включити до розміру грошового забезпечення щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592, донарахувати та виплатити пенсію з врахуванням розміру грошового забезпечення.

22.08.2012 року постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Згідно Постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 Про збільшення розмірі рів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб із змінами та доповненнями, внесених Постановою КМУ від 15.10.2012 року №952 установлено, що з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, обчислених відповідно до ст. 13,21,36 зазначеного вище Закону, збільшивши його з 01.09.2012 року до 23 відсотки та з 01.01.2013 року до 35 відсотки.

31.01.2013 року він звернувся із заявою до ДПС у Чернівецькій області щодо отримання довідки про грошове забезпечення.

Згідно отриманої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії включена щомісячна доплата за вислугу 20 більше років на посадах слідчих.

Довідка про розмір грошового забезпечення зареєстрована 11.12.2012 року, а направлена до ГУПФУ в Чернівецькій області тільки 17.01.2013 року.

25.01.2013 року позивач звернувся до ГУПФУ в Чернівецькій області про перерахунку йому пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012 №355 із змінами та доповненнями, внесеними постановою КМ України від 15.10.2012 року №952.

06.02.2013 року ним отримана відповідь №42/П-11 з ГУПФУ в Чернівецькій області, в якій зазначено, що підстав для проведення перерахунку немає.

Суд вважає, що 20.10.2012 року настали обставини, які відповідно до ст. 63 Закону України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб тягнуть за собою перерахунок пенсії позивача з врахуванням надбавки за безперервний стаж на посаді слідчих.

Посилання відповідача на те, що розмір грошового забезпечення позивача не можу бути більший ніж у особи, яка займає посаду, з якої був звільнений ОСОБА_1 станом на 01.04.2012 року не відповідають матеріалам справи, оскільки на даний час у особи, яка займає дану посаду, в звязку із віком та стажем роботи не може бути надбавки за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих.

Відповідно до ст. 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій осіб перерахунок раніше призначених пенсій осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членами їх сімей у звязку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок проводиться за минулий час, але не більше ніж на 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені цим законом пенсії підлягають перерахунку і звязку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ( надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Як встановлено судом, позивач з 2010 року звільнений з Державної податкової міліції, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб.

Зі змісту порядку проведення перерахунку пенсій, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 13.08.2008 року №45 вбачається, що орган Пенсійного фонду України проводить перерахунок пенсії виключно після повідомлення відповідних органів про підстави перерахунку пенсії та на підставі довідок, що отримані від уповноважених органів.

Судом встановлено, що довідка про зміну грошового забезпечення ОСОБА_1 надана Державною податковою службою у Чернівецькій області 11.12.2012 року і відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яка передбачає з 1 липня 2012 р. підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, при наявності у пенсійній справі позивача документу про фактичне збільшення грошового забезпечення позивача станом на 01.04.2012 року, який видано уповноваженим органом, відповідач повинен був перерахувати позивачу розмір пенсії відповідно до вимог ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших категорій осіб".

Згідно з ч. 2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Таким чином, вимоги позивача про визнання дій відповідача, протиправними та зобов'язання його перерахувати пенсію позивача згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року №355 ""Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з урахуванням доплати 20 і більше років на посадах слідчих були правомірними і підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року без включення до розміру грошового забезпечення щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592 та зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області включити до розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592, перерахувати та виплатити з урахуванням виплачених сум пенсію ОСОБА_1 з 20.10.2012 року по день припинення права на її отримання.

Керуючись Конституцією України, Законом України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб ст. 2, 6, 7, 8, 9, 17, 94, 99, 100, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задоволити.

Визнати відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року без включення до розміру грошового забезпечення щомісячної доплати за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Чернівецькій області включити до розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року щомісячну доплату за вислугу 20 і більше років на посадах слідчих, передбаченої п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року №1592, перерахувати та виплатити з урахуванням виплачених сум пенсію ОСОБА_1 з 20.10.2012 року по день припинення права на її отримання.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резулятивної частини протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці в порядку ст. 186 КАС України. .

Розяснити сторонам по справі, що відповідно до ст. 186 КАС України вони можуть отримати в суді копії постанови 13 травня 2013 року.

СУДДЯ О.Г. Літвінова