Постанова № 4624676, 03.09.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-22800/09/1270

Категорія 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської О.П.,

при секретарі - Кір`ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська до Державного підприємства «Луганськвуглебудреструктуризація» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2009 року позивач Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача Державного підприємства «Луганськвуглебудреструктуризація», в якому послався на наступне. Згідно з ч.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» плату до ПФУ на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Відповідно до цього положення відповідачеві були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». П.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління ПФУ №21-1 19.12.2003 року, відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах: для платників, зазначених у п.п.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно - правового характеру) - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим КМУ, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим КМУ, у таких розмірах:

- 20% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2004 році;

- 30% - у 2005 році;

- 40% - у 2006 році;

- 50% - у 2007 році;

- 60% - у 2008 році;

- 70% - у 2009 році;

- 80% - у 2010 році;

- 90% - у 2011 році;

- 100% - 2012 році.

П.6.8 Інструкції містить положення, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до ПФУ зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Разом з направленням розрахунків про фактичні витрати відповідачу було нагадано про необхідність сплати щомісячної суми в зазначені в Інструкції строки. Однак місячна сума жодного разу не сплачувалась, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість до ПФУ по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 в сумі 100536,02 грн. Просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 у сумі 100536,02 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

 Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до абзацу 2 п.6.1 вказаної Інструкції, для платників, зазначених у п.п. 2.1.1 п.2.1, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, підлягають відшкодуванню в розмірах 50% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році, 60% від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2008 році, 70% - у 2009 році.

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач ДП «Луганськвуглебудреструктуризація» у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.14).

Позивач у 2007-2008 роках здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ВП «ш. Золоте» Державного підприємства «Первомайськвугілля», а саме: за Списком №1 за 2008 рік на суму 60555,80 грн., за 2009 рік - 39980,22 грн., а всього на суму 100536,02 грн.

Дані обставини справи підтверджуються розрахунками суми боргу підприємства по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 8-37).

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив в добровільному порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі міста Луганська задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Луганськвуглебудреструктуризація», розташованого за адресою: 91000, м. Луганськ, вул. Совєтська, 40 (р/р 37127794041200 в ГУДКУ, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21796598) на користь Управління Пенсійного фонду України в Артемівському район міста Луганська, розташованого за адресою: 91021, м. Луганськ, вул. А. Ліньова, 106 (р/р 25607303723 в ЛОУ ВАТ „Державний Ощадний банк України” м. Луганськ, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792301), заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 100536,02 (сто тисяч п'ятсот тридцять шість гривень 02 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанову викладено в повному обсязі та підписано 03 вересня 2009 року.

Суддя