Постанова № 4624485, 07.09.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7015/09/1170

  Категорія статобліку 6.13

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м .Кіровоград, вул. К. Маркса, 40

тел./факс: 24-06-22, E-mail: inbox@adm.kr.court.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2009 року м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд

в складі головуючого: судді Ком'якович Г.М.

при секретарі: Господарікову М.О.

за участю представників:

позивача - клопотання про розгляд справи без участі представника

відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі, вул.Шевченка,76, м. Олександрія, Кіровоградська обл.

до відповідача: закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона № 2», вул. Заводська, 2 а, м. Олександрія, Кіровоградська обл.

про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах , суд

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі звернулося до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона № 2» про відшкодування заборгованості в сумі плати для покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 2051,63 грн..

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрійському районі області, як платник страхових внесків та у відповідності до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ЗАТ «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона №2» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з 01.07.2009 року по 30.07.2009 року, внаслідок чого загальна сума боргу склала 2051,63 грн.

У зв'язку з відсутністю фінансування Кіровоградського окружного адміністративного суду на відправлення поштової кореспонденції, судовий виклик осіб, які беруть участь у справі, здійснюється у відповідності до ст. 38 КАС України телефонним засобом зв'язку.

Позивач належним чином повідомлений про час, дату і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, проте надав письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності та позовні вимоги підтримав в повному обсязі (вх. № 18337 від 07.09.2009 р.).

Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду телефонограмами № 357 від 14.08.2009 року (прийнято - Федосов О.В, № 8-050-487-38-38) та № 388 від 01.09.09 року (прийнято - Федосов О.В, № 8-050-487-38-38) в судове засідання не з'явився, клопотання про розгляд справи без його участі та повноважного представника не направив.

Суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду судової справи, отже здійснив всіх заходів для реалізації відповідачем права судового захисту своїх прав та інтересів.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач - ЗАТ «Олександрійська спеціалізована механізована пересувна механізована колона № 2» зареєстроване в управління Пенсійного фонду України в Олександрійському районі, як платник страхових внесків, що підтверджується матеріалами справи (а. с. - 21 ).

Згідно п. а ст. 13 Закону України від 05.11.1991 року № 1788 - XII «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

В Прикінцевих положеннях Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були зайняті повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин. на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Крім цього, у частині 2 Перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими умовами праці за списком 1 та 2 виробництв та професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах.   

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" ст. ІЗ Закону України "Про пенсійне забезпечення", визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 1 9.1 2.2003 № 2 І -1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663. В даному порядку вказано, що підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів ""б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.   

Згідно з додатком № 6 до пункту 6.4 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальником та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою Правління Пенсійного Фонду України від 19.12.2003 р. за № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України, 16.01.2004р. за № 64/8663 із змінами, внесеними Постановою правління Пенсійного Фонду України від 29.07.2004 р. за № 9-4. управлінням ПФУ в Олександрійському районі проведено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ЗАТ «Олександрійська спеціалізована механізована пересувна механізована колона № 2» допустило заборгованість по пільгових пенсіях за період з 01.07.2009 р. по 30.07.2009 року, внаслідок чого загальна суми боргу склала 2051,63 грн.

Позивачем проводилась виплата та доставка пенсій, призначених на пільгових умовах працівникам, які перебували в трудових відносинах з відповідачем, зокрема за списком № 1: ОСОБА_1 та списком № 2 - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 Розрахунок фактичних витрат був надісланий відповідачу, однак залишений ним без оплати.

За таких обставин, вимоги позивача про стягнення заборгованості за рахунок активів боржника є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в сумі 2051,63 грн.   

Згідно з п.6.8 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" підприємства щомісячно до 25 числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Виплата пенсій за віком на пільгових умовах за рахунок коштів Пенсійного фонду України, згідно із ст.9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не передбачено.

Отже, згідно з надісланими на адресу ЗАТ «Олександрійська спеціалізована механізована пересувна механізована колона № 2» розрахунками відповідач зобов'язаний був відшкодувати за період 01.07.2009 р. по 30.07.2009 року в порядку регресу, Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2051,63 грн.

У зв'язку з невідшкодуванням ЗАТ «Олександрійська спеціалізована механізована пересувна механізована колона № 2» заборгованості до Пенсійного фонду України ускладнюється виконання управлінням ПФУ одного з основних завдань - повне і своєчасне фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат - чим порушуються права та інтерес-громадян і держави.

Сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена, в зв'язку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість по відшкодуванню витрат на виплат та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 2051грн. 63 коп.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з закритого акціонерного товариства «Олександрійська спеціалізована пересувна механізована колона № 2» ( р/р - 26006016073001 в Олександрійській філії АКБ «Надра», МФО-323624, код - 00911799) на користь управління Пенсійного фонду України в Олександрійському р - ні (р/р - 256063011223 в ОУ ВАТ «Державний ощадний банк», МФО-323475, код-20650160) заборгованість з витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 2051 (дві тисячі п'ятдесят одна) грн. 63 коп.

3. Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

В повному обсязі постанову складено 11 вересня 2009 року.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.М. Ком'якович