Ухвала суду № 46199593, 30.06.2015, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року м. Київ К/800/10525/15

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Кошіля В.В.

Суддів Борисенко І.В.

Моторного О.А.

при секретарі Калініні О.С.

за участю представників сторін:

позивача - Дяченка В.В.

відповідача - Макаренка С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області

на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015

та постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2014

у справі № 810/6766/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоблокмонтаж»

до Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоблокмонтаж» звернулось до суду з позовом про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області від 02.12.2014 № 0003012200 та № 0003022200.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2014, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015, позов задоволено, визнано протиправними та скасовано спірні податкові повідомлення-рішення, з підстав обґрунтованості позовних вимог.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій в частині задоволення позовних вимог; прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про заміну відповідача, у зв'язку із реорганізацією, із Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області на правонаступника - Державну податкову інспекцію у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд касаційної інстанції, розглянувши заявлене клопотання, дійшов висновку про його задоволення.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, за результатами проведеної документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Енергоблокмонтаж» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, складено акт № 570/10-13-22-01-121/23242964 від 07.11.2014, в якому зафіксовано порушення: пп. 138.10.3 п. 138.10 ст. 138, пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток приватних підприємств у загальному розмірі 1 266 631 грн.; п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, п. п. 198.2, 198.6 ст. 198, п. 201.6 ст. 201 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 13 063 619 грн.

На підставі результатів проведеної перевірки, 02.12.2014 відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення:

- № 0003012200 про визначення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 15 622 134 грн., в т.ч.: 12 666 631 грн. основного платежу та 2 955 503 грн.;

- № 0003022200 про визначення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 15 547 198 грн., в т.ч.: 12 437 758 грн. основного платежу та 3 109 440 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

В акті перевірки податковий орган зазначив, що фінансово-господарські операції ТОВ «Спеценергорембуд», ТОВ «Грандіс-Буд», ТОВ «Віконт-Сервіс», ТОВ «ВФ «Севен», ТОВ «БК «Гефест Альянс», ТОВ «Ейрсистемс», ТОВ «ТД «Орлан», ТОВ «Альфа-Скрін», ТОВ «Будресурс-К», ТОВ «Фірма «Технологія-Сплав», ТОВ «Запорожский коксохимремонт», ТОВ «Сучасний Трейдер», ТОВ «Спецпідряд Сервіс», ТОВ «Салкон-2012», ТОВ «Левиском», ТОВ «Єврокласбуд», ТОВ «Придніпровський агропромисловий союз» не підтверджуються щодо врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень та іншого майна, яке економічно необхідне для здійснення діяльності, що свідчить про відсутність необхідних умов для результатів відповідної господарської діяльності, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, складських приміщень і транспортних засобів, у зв'язку з чим вказані підприємства не могли фактично здійснювати господарські операції.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ «Енергоблокмонтаж» мало взаємовідносини з ТОВ «Спеценергорембуд», ТОВ «Грандіс-Буд», ТОВ «Віконт-Сервіс», ТОВ «ВФ «Севен», ТОВ «БК «Гефест Альянс», ТОВ «Ейрсистемс», ТОВ «ТД «Орлан», ТОВ «Альфа-Скрін», ТОВ «Будресурс-К», ТОВ «Фірма «Технологія-Сплав», ТОВ «Запорожский коксохимремонт», ТОВ «Сучасний Трейдер», ТОВ «Спецпідряд Сервіс», ТОВ «Салкон-2012», ТОВ «Левиском», ТОВ «Єврокласбуд», ТОВ «Придніпровський агропромисловий союз».

11.01.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Спеценергорембуд» (субпідрядник) укладено договір субпідряду № 01/01-13, за умовами якого субпідрядник зобов'язується на власний ризик, своїми та залученими силами провести комплекс ремонтних робіт на території «Центру відпочинку та здоров'я», що розташований за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, Вишгородський масив, вул. Івана Франка, 19, відповідно до умов даного Договору та здати роботи по об'єкту генпідряднику в строк, обумовлений у договорі, а генпідрядник зобов'язується забезпечити субпідряднику фронт робіт, прийняти та оплатити виконані роботи.

Факт виконання вказаного договору судами попередніх інстанцій встановлено з підтвердженням матеріалами справи, а саме: актами приймання виконаних підрядних робіт, податковими накладними, банківськими виписками по рахунку.

02.09.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Грандіс-Буд» (продавець) було укладено договір поставки № 03/09-13, відповідно до умов якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність (повне господарське відання) покупця товар, а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Згідно умов даного договору продавець поставляє товар на базисних умовах EXW з складу продавця протягом 10 днів, з моменту надходження платежу покупця на рахунок продавця згідно Специфікації в повному обсязі.

Також, між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Грандіс-Буд» (продавець) було укладено аналогічний договір поставки від 01.10.2013 № 02/10-13.

Виконання вказаних договорів підтверджується специфікацією, видатковими та податковими накладними, банківськими виписками по рахунку.

02.09.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Віконт-Сервіс» (продавець) було укладено договір поставки № 04/09-13, за умовами якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність (повне господарське відання) покупця товар, а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Згідно умов даного договору продавець поставляє товар на базисних умовах EXW з складу продавця протягом 10 днів, з моменту надходження платежу покупця на рахунок продавця згідно Специфікації в повному обсязі.

Також, між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Віконт-Сервіс» (продавець) було укладено аналогічні договори поставки від 04.09.2013 № 05/09-13 та від 01.10.2013 № 01/10-13.

Виконання вказаних договорів підтверджується видатковими та податковими накладними, банківськими виписками по рахунку.

01.04.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (замовник) та ТОВ «ВФ «Севен» (підрядник) укладено договір підряду № 01/04/13, відповідно до умов якого підрядник зобов'язується виконати ремонтно-будівельні роботи за завданням замовника на об'єктах Замовника в м. Києві з матеріалу підрядника, а замовник зобов'язується оплатити і прийняти наступну роботу: ремонт приміщень в м. Києві.

Виконання вказаного договору підтверджується: довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, банківськими виписками по рахунку, податковими накладними.

10.12.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (підрядник) та ТОВ «БК «Гефест Альянс» (субпідрядник) укладено договір № 02/12-12 на виконання робіт по об'єкту «Будівництво газопроводу відгалуження до селищ міського типу Копайгород - Муровані Курилівці», відповідно до умов якого субпідрядник в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконує на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Будівництво газопроводу відгалуження до селищ міського типу Копайгород - Муровані Курилівці. Трубопровід середнього тиску Ду150».

Також, між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (підрядник) та ТОВ «БК «Гефест Альянс» (субпідрядник) було укладено аналогічні договори на виконання робіт по об'єкту «Будівництво газопроводу відгалуження до селищ міського типу Копайгород - Муровані Курилівці» від 04.04.2013 №01/04-13 та від 06.06.2013 № 01/06-13.

Виконання вказаних договорів підтверджується довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, платіжними дорученнями, банківськими виписками по рахунку.

03.09.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Ейрсистемс» (субпідрядник) укладено договір № 02/09-2013 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Комплекс робіт з будівництва споруди № 1 для відпочинку на причальному комплексі в рамках будівництва «Центру відпочинку та здоров'я (реконструкція існуючих та будівництво нових профільних об'єктів) в урочищі «Межигір'я» на території Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області (шоста черга будівництва) за адресою: Київська область, Вишгородський район, с. Нові Петрівці, вул. Івана Франка, 19».

Також, 03.09.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Ейрсистемс» (субпідрядник) укладено договір № 01/09-2013 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Комплекс робіт з будівництва готельно-ресторанного комплексу з об'єктами інфраструктури, а саме будівництво будівлі № 1 для тимчасового проживання, що розташований за наступною будівельною адресою: Київська область, Вишгородський район, територія Сухолуцької сільскої ради, урочище «Острів-1».

01.10.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Ейрсистемс» (продавець) укладено договір поставки № 03/10-13, за умовами якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність (повне господарське відання) покупця товар, а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Згідно умов даного договору Продавець поставляє товар на базисних умовах EXW з складу продавця протягом 10 днів, з моменту надходження платежу покупця на рахунок продавця згідно Специфікації в повному обсязі.

Виконання вказаних договорів підтверджується: актами приймання виконаних будівельних (підрядних) робіт, специфікацією, видатковими та податковими накладними, банківськими виписками по рахунку.

10.04.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «ТД «Орлан» (продавець) було укладено договір поставки № 10/04-13, відповідно до умов якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність покупця товар, а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Згідно умов даного договору продавець поставляє товар на базисних умовах EXW з складу продавця протягом 60 днів, з моменту надходження платежу покупця на рахунок продавця згідно Специфікації в повному обсязі.

Виконання вказаного договору підтверджується специфікацією, видатковою та податковою накладними, платіжним дорученням.

04.04.2011 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (замовник) та ТОВ «Альфа-Скрін» (виконавець) було укладено договір на виконання робіт № 1/04, відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов'язується проводити роботи по наданню послуг на обслуговування об'єктів будівництва ТОВ «Енергоблокмонтаж» будівельними машинами та механізмами в об'ємі необхідному для виконання робіт. Термін дії договору квітень-травень 2011 року.

02.06.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Альфа-Скрін» (субпідрядник) укладено договір № 2/06-11 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», який знаходиться за адресою: м. Бортничі, вул. Колекторна, 1.

Також, між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Альфа-Скрін» (субпідрядник) було укладено аналогічні договори на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації» від 04.07.2011 № 1/07-11, від 02.08.2011 № 1/08-11, від 05.09.2011 № 03/9-11, від 03.10.2011 № 01/10-11 та від 02.11.2011 № 01/11-11.

01.12.2011 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (замовник) та ТОВ «Альфа-Скрін» (виконавець) було укладено договір на виконання робіт № 02/12-11, відповідно до умов якого замовник доручає, а виконавець зобов'язується проводити роботи по наданню послуг на обслуговування об'єкту будівництва ТОВ «Енергоблокмонтаж» «Роботи по технічному обслуговуванню електричних мереж в с. Нові Петрівці Вишгородського району» будівельною технікою в об'ємі необхідному для виконання робіт. Вартість роботи 1 маш/год Вишки телескопічної АГП-18.04 на базі ГАЗ-53-12 складає 126,90 грн.

Виконання вказаних договорів підтверджується актом здачі-прийняття (надання послуг), довідкою про виконані роботи (послуги), довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, платіжними дорученнями.

04.07.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 01/07-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Обладнання первинних відстійників № № 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 26 полімерними зубчатими водозливами на Бортницькій станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київ водоканал».

08.07.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 02/07-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт металоконструкцій первинного відстійника № 32 Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київводоканал».

01.08.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 01/08-13 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Модернізація системи аерації в аеротенку № 10 БОС-2 Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київводоканал»; Ремонт металоконструкцій первинного відстійника № 34 Бортницької станції аерації».

03.09.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 01/09-13 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Модернізація системи аерації в аеротенку № 12 БОС-2 Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київводоканал»; Ремонт металоконструкцій первинного відстійника № 34 Бортницької станції аерації; Ремонт ходових доріжок шести вторинних відстійників Бортницької станції аерації (№ № 40, 41, 42 НБСА та №№ 25, 26, 28 БОС-2)».

01.10.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 04/10-13 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт металоконструкцій первинного відстійника № 34 Бортницької станції аерації Управління експлуатації каналізаційних мереж і насосних станцій Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київ водоканал»; Ремонт перекриття грабельного відділення № 2 Бортницької станції аерації; Ремонт щита низької напруги РУ-0,4 кВ КТП-11 цеху ТОЕУ Бортницької станції аерації».

05.11.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 02/11-13 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт металоконструкцій мулоущільнювача ІПР-30 цеху АСО Бортницької станції аерації Управління експлуатації каналізаційних мереж і насосних станцій Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київ водоканал».

04.11.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Будресурс-К» (субпідрядник) укладено договір № 01/11-13 на виконання робіт по об'єкту «Фізико-хімічна лабораторія по контролю якості лікарських препаратів», відповідно до умов якого субпідрядник в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконує на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Роботи по влаштуванню внутрішніх мереж водопроводу та каналізації фізико-хімічної лабораторії по контролю якості лікарських препаратів, що знаходиться за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Шевченко, 3».

Виконання вказаних договорів підтверджується довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, банківськими виписками по рахунку, платіжними дорученнями.

15.10.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Фірма «Технологія-Сплав» (постачальник) було укладено договір поставки № 15/10/12-п, відповідно до умов якого постачальник зобов'язується поставити, а покупець зобов'язується прийняти та оплатити на умовах договору продукцію, асортимент, кількість, якість та ціна якої вказана у видаткових накладних/рахунках-фактури, які надаються постачальником покупцю відповідно до умов цього договору, або у специфікації до договору.

Виконання вказаного договору підтверджується: видатковими та податковими накладними, розрахунками коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної, платіжними дорученнями.

03.05.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Запорожский коксохимремонт» (продавець) було укладено договір поставки № 1/05-12, відповідно до умов якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність (повне господарське відання) покупця товар, а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити його на умовах даного договору. Згідно умов даного договору продавець поставляє товар на базисних умовах EXW з складу продавця протягом 10 днів, з моменту надходження платежу покупця на рахунок продавця згідно специфікації в повному обсязі.

11.05.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Запорожский коксохимремонт» (субпідрядник) укладено договір № 02/05-12 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконує на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Розширення Кегичівського ПСГ (підключення шлейфів та інгібіторопроводів): Будівництво установки подачі інгібітору».

05.11.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (підрядник) та ТОВ «Запорожский коксохимремонт» (субпідрядник) укладено договір № 01/11-12 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконує на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Будівництво газопроводу відгалуження до селищ міського типу Копайгород - Муровані Кирилівці. Трубопровод середнього тиску Ду150».

Також, між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (підрядник) та ТОВ «Запорожский коксохимремонт» (субпідрядник) було укладено аналогічні договори на виконання робіт по об'єкту «Будівництво газопроводу відгалуження до селищ міського типу Копайгород - Муровані Кирилівці. Трубопровод середнього тиску Ду150» від 03.12.2012 № 01/12-12 та від 08.01.2013 № 02/01-13.

Виконання вказаних договорів підтверджується специфікацією, довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, платіжними дорученнями.

02.09.2011 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Сучасний Трейдер» (продавець) було укладено договір поставки № 1/09-11, відповідно до умов якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність покупцю товар (болти, гайки, та інше), а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити на умовах даного договору. Продавець поставляє товар на базисних умовах EX/У з складу продавця. Ціна за одиницю товару складає згідно специфікації.

01.03.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Сучасний Трейдер» (продавець) було укладено аналогічний договір поставки № 01/03-12.

01.12.2011 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Сучасний Трейдер» (постачальник) було укладено договір купівлі-продажу обладнання № 01/12-11, відповідно до умов якого постачальник зобов'язується передати обладнання у власність покупцеві, а покупець зобов'язується прийняти обладнання в кількості і асортименті, узгоджених сторонами і сплатити його вартість на умовах даного договору.

Виконання вказаних договорів підтверджується специфікаціями, видатковими та податковими накладними, платіжними дорученнями.

11.05.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Спецпідряд Сервіс» (субпідрядник) укладено договір № 3/05-12 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого Субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними, а також залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт вторинного відстійника №31 Бортницької станції аерації».

04.06.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Спецпідряд Сервіс» (субпідрядник) укладено договір № 1/06-12 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт вторинного відстійника № 37 Бортницької станції аерації».

05.07.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Спецпідряд Сервіс» (субпідрядник) укладено договір № 1/07-12 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд Бортницької станції аерації», відповідно до умов якого Субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт вторинного відстійника № 37 Бортницької станції аерації».

06.08.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Спецпідряд Сервіс» (Субпідрядник) укладено договір № 1/08-12 на виконання робіт по об'єкту «Ремонт споруд КНС «Позняки», відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконує на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Реконструкція камери з виконанням антикорозійного захисту її конструкцій та запірних пристроїв в місці приєднання самопливних колекторів до підводного колектора перед КНС «Позняки».

04.09.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Спецпідряд Сервіс» (субпідрядник) укладено договір № 3/09-12 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт внутрішніх систем електроживлення ХБЛ Бортницької станції аерації».

Виконання вказаних договорів підтверджується: довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, платіжними дорученнями.

03.10.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Салкон-2012» (субпідрядник) укладено договір № 05/10-12 на виконання робіт, відповідно до умов якого Субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт внутрішніх мереж електроживлення ХБЛ Бортницької станції аерації».

03.10.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Салкон-2012» (субпідрядник) укладено договір № 06/10-12 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Надбудова двоповерхової споруди за адресою с. Нові Петрівці, вул. Леніна, 171, Вишгородського району Київської області».

04.03.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Салкон-2012» (субпідрядник) укладено договір № 01/03-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними, залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт щита низької напруги КТП-20 ЦАСО Бортницької станції аерації».

08.04.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Салкон-2012» (субпідрядник) укладено договір № 02/04-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт щита низької напруги КТП-20 ЦАСО Бортницької станції аерації; Ремонт щита низької напруги 0,4 кВ насосної станції полів №2 Бортницької станції аерації».

14.05.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Салкон-2012» (субпідрядник) укладено договір № 01/05-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Модернізація системи аерації в аеротенку № 7 БОС-2 Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київводоканал».

15.05.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Салкон-2012» (субпідрядник) укладено договір № 03/05-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт гребінчатих водозливів на двох вторинних відстійниках № 29, № 30 Бортницької станції аерації Департаменту експлуатації каналізаційного господарства ПАТ «АК «Київводоканал».

Виконання вказаних договорів підтверджується: довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, платіжними дорученнями, банківськими виписками по рахунку.

27.05.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (покупець) та ТОВ «Левиском» (продавець) було укладено договір поставки № 2/05-13, за умовами якого продавець зобов'язується поставити та передати у власність (повне господарське відання) покупця товар, а покупець зобов'язується прийняти товар та оплатити на умовах даного договору. Продавець поставляє товар на базисних умовах EX/У з складу продавця протягом 10 днів з моменту надходження платежу покупця на рахунок продавця згідно специфікації.

Виконання вказаного договору підтверджується специфікацією, видатковими накладними, товарно-транспортними накладними, податковими накладними, банківськими виписками по рахунку, платіжним дорученням.

03.12.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Єврокласбуд» (субпідрядник) укладено договір № 03/12-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ліквідація аварійної ситуації на підвідному Лівобережному каналізаційному колекторі Д-3000 мм в районі насосної станції 1-го підйому Бортницької станції аерації у Дарницькому районі м. Києва - ІІ черга».

02.12.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Єврокласбуд» (субпідрядник) укладено договір № 01/12-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Модернізація перекриття приймальних резервуарів грабельного відділення другої черги Бортницької станції аерації».

03.12.2013 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (генпідрядник) та ТОВ «Єврокласбуд» (субпідрядник) укладено договір № 02/12-13 на виконання робіт, відповідно до умов якого субпідрядник зобов'язується в межах договірної ціни проіндексованої із урахуванням рівня інфляції, виконувати на свій ризик власними і залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об'єкту: «Ремонт вентиляційних систем Бортницької станції аерації ДЕКГ ПАТ «АК «Київводоканал».

Виконання вказаних договорів підтверджується: довідками про вартість виконаних будівельних робіт, актами приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними.

10.08.2012 між ТОВ «Енергоблокмонтаж» (замовник) та ТОВ «Придніпровський агропромисловий союз» (підрядник) укладено договір підряду № 10/07-12, відповідно до умов якого підрядник зобов'язується виконати роботи - «Відновлення, укріплення, герметизація і хімзахист ж/б та металевих конструкцій каналізаційної камери КНС «Позняки», згідно технічного завдання до ТУ ПАТ «АК «Київводоканал» №7353 від 31.05.2011 та договору №10/07-12» на об'єкті - каналізаційна камера №1 КНС «Позняки» Бортницької станції аерації вул. Колекторна, 1» відповідно до проектно-кошторисної документації, ДБН за завданням замовника, а замовник зобов'язується своєчасно надати передоплату, прийняти та оплатити виконану підрядником роботу.

Виконання вказаного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних будівельних робіт, актом приймання виконаних будівельних робіт, податковими накладними, платіжним дорученням.

Господарські операції з вищевказаними контрагентами відображено позивачем у податковому обліку шляхом віднесення суми податку на додану вартість по податковим накладним до складу податкового кредиту та визначення валових витрат за перевіряємий період.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій виходили з того, що фінансово-господарські операції, здійснені позивачем у період з 01.01.2011 по 31.12.2013 є реальними і повністю підтверджуються належною первинною документацією, а відповідачем не доведено факту безпідставного чи неправомірного формування ТОВ «Енергоблокмонтаж» податкового кредиту чи завищення валових витрат; на час укладання та виконання спірних правочинів, контрагенти позивача були зареєстровані як юридичні особи та були платниками податку на додану вартість.

Суд касаційної інстанції погоджується з таким висновком судів попередніх інстанцій, з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 14.1.27 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України витрати - сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку, в результаті яких відбувається зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов'язань, внаслідок чого відбувається зменшення власного капіталу (крім змін капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власником).

Згідно з п. 138.1 ст. 138 зазначеного Кодексу витрати, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, складаються із: витрат операційної діяльності, які визначаються згідно з пунктами 138.4, 138.6 - 138.9, підпунктами 138.10.2 - 138.10.4 пункту 138.10, пунктом 138.11 цієї статті: інших витрат, визначених згідно з пунктом 138.5, підпунктами 138.10.5, 138.10.6 пункту 138.10, пунктами 138.11, 138.12 цієї статті, пунктом 140.1 статті 140 і статтею 141 цього Кодексу; крім витрат, визначених у пунктах 138.3 цієї статті та у статті 139 цього Кодексу.

Відповідно до п. 138.2 ст. 138 ПК України витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

Не включаються до складу витрат: витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку (пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПК України).

Як встановлено судами попередніх інстанцій всі необхідні первинні бухгалтерські документи на оплату товарів, робіт, послуг були у позивача в наявності та надані для перевірки; вищевказані договори, укладені між позивачем та контрагентами не були визнані недійсними в установленому законодавством порядку.

Згідно з п. 140.5 ст. 140 ПК України установлення додаткових обмежень щодо складу витрат платника податку, крім тих, що зазначені в цьому розділі, не дозволяється.

Відповідно до пп. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий кредит - сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Згідно з п. 198.1 ст. 198 зазначеного Кодексу право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною (п. 198.2 ст. 198 ПК України).

Відповідно до п. 198.3 ст. 198 ПК України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 цього Кодексу) чи не підтверджені митними деклараціями, іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу. У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідальність відповідно до цього Кодексу (п. 198.6 ст. 198 ПК України).

Згідно положень п. п. 201.1, 201.8, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну; право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу; податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

З огляду на викладені норми Податкового кодексу України можна дійти висновку про існування декількох підстав для формування податкового кредиту, а саме: наявність у платника податку - покупця належно оформлених податкових накладних, виданих особами, які зареєстровані платниками податку на додану вартість, фактична сплата грошових коштів контрагентам, в сумі визначеній в податкових накладних, а також фактичне виконання господарських операцій, за наслідками яких у платника податку на додану вартість виникає право на податковий кредит, що в даному випадку судами обох інстанцій встановлено з підтвердженням матеріалів справи.

Нереальність господарських операцій з придбання платником податку товару (робіт, послуг) має підтверджуватися належними, допустимими та достатніми доказами і не може ґрунтуватися на припущеннях, зокрема, обумовлюватись лише посиланням на відсутність у контрагентів платника податку основних фондів, складських приміщень, трудових ресурсів тощо, адже підприємство не позбавлено права залучати матеріально-технічні ресурси для здійснення господарської діяльності.

Таким чином, за встановлення в судовому порядку фактичного здійснення господарських операцій між позивачем та контрагентами: ТОВ «Спеценергорембуд», ТОВ «Грандіс-Буд», ТОВ «Віконт-Сервіс», ТОВ «ВФ «Севен», ТОВ «БК «Гефест Альянс», ТОВ «Ейрсистемс», ТОВ «ТД «Орлан», ТОВ «Альфа-Скрін», ТОВ «Будресурс-К», ТОВ «Фірма «Технологія-Сплав», ТОВ «Запорожский коксохимремонт», ТОВ «Сучасний Трейдер», ТОВ «Спецпідряд Сервіс», ТОВ «Салкон-2012», ТОВ «Левиском», ТОВ «Єврокласбуд», ТОВ «Придніпровський агропромисловий союз», що підтверджено належним чином оформленими первинними документами бухгалтерського та податкового обліку є правомірним формування позивачем податкового кредиту та віднесення відповідних сум до складу витрат у спірному періоді за результатами господарських операцій із зазначеними контрагентами.

Слід зазначити, що платник податку (покупець товару (робіт, послуг)), який дотримався вимог закону щодо формування витрат та податкового кредиту не має обов'язку та повноважень здійснювати контроль за дотриманням контрагентами вимог законодавства щодо здійснення господарської діяльності, виконання податкових зобов'язань тощо і в подальшому зазнавати негативних наслідків у вигляді позбавлення права на формування витрат та податкового кредиту. У разі коли безпосередній контрагент чи контрагенти по ланцюгу допустили порушення вимог законодавства при веденні фінансово-господарської діяльності, то це тягне відповідальність та негативні наслідки щодо них, адже законодавством іншого не передбачено.

Враховуючи викладене, відсутність порушень норм матеріального та процесуального права, висновок судів першої та апеляційної інстанцій про задоволення позовних вимог є вірним, а касаційна скарга відповідача - необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Допустити заміну по даній справі відповідача - Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління Міндоходів у Київській області її правонаступником - Державною податковою інспекцією у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області.

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Києво-Святошинському районі Головного управління ДФС у Київській області залишити без задоволення.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2015 та постанову Київського окружного адміністративного суду від 12.12.2014 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий В.В. Кошіль Судді І.В. Борисенко О.А. Моторний