Постанова № 46194669, 06.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3126/15

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 год. 03 хв.

01 липня 2015 року м. Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача - ОСОБА_1 (по довіреності)

відповідача - ОСОБА_2 (по паспорту)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про сягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1020 грн.

Представник позивача адміністративний позов підтримав, на заявлених вимогах наполягав, з підстав викладених в позовній заяві, оскільки за відповідачем рахується борг перед пенсійним фондом зі сплати страхових внесків, зокрема, штафних санкцій за неподання звітності протягом 2004-2009 років.

Відповідач заперечував проти задоволення позову, оскільки протягом 2004-2009 років не отримував прибутків, не займався підприємницькою діяльністю та з 2011 року подав документи на припинення підприємницької діяльності, а тому не має платити страхові внески.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

ОСОБА_2 з 1996 року була зареєстрована як фізична особа субєкт підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та займалася роздрібною торгівлею з лотків та на ринках, однак 21.07.2014 року щодо неї внесений запис в ЄДРПОУ щодо припинення підприємницької діяльності (аркуш справи 12).

Після подання заяви позивачем про реєстрацію припинення підприємницької діяльності в квітні 2011 року та до фактичного внесення даних в ЄДРПОУ про припинення СПД ОСОБА_2, вона 01.08.2012 року подала до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси розрахунки сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, зокрема за 2004-2009 роки.

Враховуючи зазначені обставини та в звязкі із не поданням звітності відповідачем у відповідності до вимог законодавства протягом 2004-2009 років, йому нараховані штрафні санкції на підставі рішень Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси №1070, №1067, №1071, №1068, №1066, №1069 від 01.08.2012 року за кожен рік, в якому звітність не подавалася (аркуші справи 36-41).

У відповідності до ч. 3 ст. 106 Закону Україн «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року позивачем направлялася на адресу відповідача вимога №Ф-7999 від 8.05.2014 року про сплату боргу із страхових внесків, яка отримана ОСОБА_2 особисто 03.06.2014 року, проте заборгованість станом на червень 2015 року не була сплачена, рішення Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси та вимога не були оскаржені, тобто сума боргу є узгодженою, що стало підставою для звернення до суду з позовом про стягнення суми боргу з відповідача (аркуш справи 9).

Відповідно до положень п. 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно із положеннями п. 5 ст. 14, ч. 2 ст. 15, п. 3 ст. 11 Закону Україн «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року (в редакції яка діяла протягом 2004-2009 років) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. Зазначені особи є страхувальниками та платниками страхових внесків.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону Україн «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року (в редакції яка діяла протягом 2004-2009 років) страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно із положеннями п. п. 2.1.3 п. 2.1 ч. 2, п. п. 3.1.2, п. 3.1 ч. 3, п. 11.12, 11.13, 11.16 ч. 11 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (в редакції яка діяла протягом 2004-2009 років) фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) зобов'язані зареєструватися в органах Пенсійного фонду України за місцем проживання в 10-денний термін із дня отримання свідоцтва про державну реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності незалежно від того, чи вони фактично ведуть господарську діяльність та провадять розрахунки з оплати праці, чи ні.

При цьому, за підсумками року фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) та ті, які не обрали особливий спосіб оподаткування, подають до органу Пенсійного фонду до 1 квітня наступного за звітним роком, відповідно, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції або розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік за формою згідно з додатком 25 цієї Інструкції.

Особи, винні в неподанні чи несвоєчасному поданні до органу Пенсійного фонду встановленої звітності, а також у поданні недостовірної звітності, несуть відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до положень п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону Україн «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 9 липня 2003 року (в редакції яка діяла протягом 2004-2009 років) за неподання, несвоєчасне подання звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду на страхувальників накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, відповідач, як фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності незалежно від способу оподаткування є страхувальником, який підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, має сплачувати страхові внески та зобовязаний звітувати щороку про суми страхових внесків до органів Пенсійного фонду України, а тому неподання такої звітності є законною підставою для застосування до страхувальника штрафних санкцій, передбачених ст. 106 Закону Україн «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто, в даному випадку, в сумі 1020 грн. (по 170 грн. за кожний рік за який звітність не подавалась, тобто, за 2004-2009 роки).

Суд звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч. 15 ст. 106 Закону Україн «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Також, слід наголосити на тому, що припинення СПД ОСОБА_2 як субєкта підприємницької діяльності не впливає на обовязок щодо сплати штрафних санкцій за неподання звітності, оскільки відповідно до норм ч. 1 ст. 52 Цивільного кодексу України фізична особа - підприємець відповідає за зобов'язаннями, пов'язаними з підприємницькою діяльністю, усім своїм майном, крім майна, на яке згідно із законом не може бути звернено стягнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно із ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1020 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 1020 грн. на р/р 256083013706, ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 328845, код ЄДРПОУ 26302750.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06.07.2015 року.

Суддя Л.І. Свида

.