Постанова № 46188600, 30.06.2015, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

30 червня 2015 р. № 820/5291/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Лук'яненко М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Звягіна Я.І. ,

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідачів - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій, просить суд: скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_4, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 06 травня 2015 року №21115826; зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області зареєструвати право власності на квартиру №8, що розташована Харківська обл., м. Харків, провулок Столярний, будинок 5 за ОСОБА_3, податковий номер НОМЕР_1, на підставі договору дарування квартири з обов'язком передати дарунок у майбутньому від 02 жовтня 2007 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_4, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 06 травня 2015 року №21115826 є неправомірним та таким, що не відповідає чинному законодавству України, а відтак підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засідання підтримав вимоги адміністративного позову та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідачів, державний реєстратор прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області у судовому засіданні надав заперечення, де вказав, що державним реєстратором правомірно прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, оскільки приймаючи оскаржуване рішення реєстратор діяла в межах та у спосіб встановлений чинним законодавством

Представник відповідача, реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області проти позову заперечував, надав до суду письмові заперечення, позиція яких повністю збігається з викладеною у судовому засіданні, де вказав, що реєстраційні дії в процедурі розгляду заяви про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно віднесені до виключної компетенції державного реєстратора, з чого вбачається, що реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції об'єктивно не може виконати дії щодо реєстрації речових прав, оскільки саме державний реєстратор прав на нерухоме майно має власний пароль доступу до Державного реєстру в процедурі розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Так, реєстраційною службою Харківського міського управління юстиції жодним чином не порушені права та охоронювані законом інтереси.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи, встановлено, що 06.05.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_4 відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №21115826 на нерухоме майно, а саме: квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, на підставі ч. 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (а.с. 60).

Судовим розглядом встановлено, матеріалами реєстраційної справи підтверджено, що 29.04.2015 року до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції надійшла заява ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на нерухоме майно, а саме: квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 31). До заяви додано: паспорт громадянина України (копія), договір дарування (оригінал та копія), технічний паспорт (оригінал та копія) (а.с. 32-39).

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року, № 1952-IV передбачено правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна. Нерухоме майно, за цим законом визначається як - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до п. 2 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування об'єкта нерухомого майна.

Положеннями пункту 3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Як з'ясовано судовим розглядом, підставою для звернення ОСОБА_5 до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції слугував договір дарування посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6 № 1850 від 02.10.2007 (а.с. 39).

Так, відповідно до п. 1 даного договору ОСОБА_7 дарує, а Обдарований приймає в дар квартиру за номером 8, що в будинку номер 5 по провулку Столярному в місті Харкові. Моментом фактичної передачі дарунка та моментом виникнення у Обдарованого права розпорядження квартирою, що є предметом цього договору дарування, сторони визначають момент смерті ОСОБА_7.

Згідно ст. 717 Цивільного кодексу України, за договором дарування одна сторона (дарувальник) передає або зобов'язується передати в майбутньому другій стороні (обдарованому) майно (дарунок) у власність.

В пункті 5 договору дарування вказано, що за домовленістю сторін право розпорядження квартирою, що є предметом цього договору дарування, настає у Обдарованого з моменту смерті ОСОБА_7. Крім того, даним пунктом договору сторони досягли домовленості щодо того, що необхідним та достатнім доказом правомірності вимоги про державну реєстрацію переходу до обдарованого права власності за цим договором реєстратором має бути прийнятий факт наявності у обдарованого крім оригінального примірника цього договору - свідоцтво про смерть дарувальника.

В договорі дарування визначено, що моментом фактичної передачі дарунка є смерть дарувальника (відкладальна обставина).

Однак, судом з картки прийому заяви №21007223 встановлено, що позивачем до заяви свідоцтво про смерть дарувальника не додано, що суперечить п.5 вищезазначеного Договору дарування від 02.10 2007 року.

Згідно до вимог п. 4 ч.1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Суд зауважує, що договір дарування, який є підставою набуття ОСОБА_3 права власності на квартиру, за адресою: АДРЕСА_1, має ряд суперечностей.

Так, пунктом 5 договору передбачено, що право власності на предмет цього договору (відповідно до п.3 статті 334 Цивільного кодексу України) має вважатись таким, що перейшло до обдарованого з моменту нотаріального посвідчення цього договору. Але до смерті дарувальника це право обтяжене фактичним законним володінням дарувальника.

В свою чергу стаття 334 Цивільного кодексу України передбачає, що якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації.

Крім того, вимогами ч. 1, 3 ст. 723 Цивільного кодексу України встановлено, що договором дарування може бути встановлений обов'язок дарувальника передати дарунок обдаровуваному в майбутньому через певний строк (у певний термін) або у разі настання відкладальної обставини. Якщо до настання строку (терміну) або відкладальної обставини, встановленої договором дарування з обов'язком передати дарунок у майбутньому, дарувальник або обдаровуваний помре, договір дарування припиняється.

При цьому, ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України визначено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства. Правочин має вчинятись у формі, встановленій Законом.

Проаналізувавши вище наведене, суд дійшов висновку, що зазначення в якості відкладальної обставини - смерть дарувальника є такою, що суперечить статті 723 Цивільного кодексу України, оскільки стаття передбачає припинення договору дарувальника в разі смерті однієї із сторін правочину (як дарувальника, так і обдарованого).

Таким чином, суд приходить до висновку, що договір дарування не відповідає вимогам ч.3 ст. 17 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Частиною 2 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що відповідачем правомірно відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень рішенням №21115826 від 06.05.2015 року, а тому позовні вимоги в частині скасування зазначеного рішення задоволенню не підлягають.

Суд також зауважує, що оскільки судовим розглядом у діях відповідачів не встановлено порушення вимог діючого законодавства в частині відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень №21115826 на нерухоме майно, а саме: квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, суд вважає вимоги про зобов'язання відповідачів зареєструвати право власності на квартиру АДРЕСА_2 за ОСОБА_3 за своєю суттю похідними від вимог про скасування спірного рішення державного реєстратора та такими, що визначають спосіб поновлення порушено права, а тому суд також вважає їх такими, що не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Проаналізувавши вищенаведене, суд знаходить позов необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 6 липня 2015 року.

Суддя М.О.Лук'яненко