Постанова № 46179374, 06.07.2015, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2-а/742/80/15

Єдиний унікальний № 2517/7005/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: головуючого судді Коваленко А.В. , за участю секретаря Гапоненко Л.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перерахунок пенсії,

встановила:

У серпні 2012 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача. Просив зобовязати відповідача здійснити з 28 грудня 2010 року перерахунок його пенсії на підставі грошового атестату № 37/8-21 та довідки № 37/8-2 від 20 березня 2012 року; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виплатити ОСОБА_1 з урахуванням перерахунку пенсії грошове забезпечення з 28 грудня 2010 року.

В судове засідання позивач не з»явився, але подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, але в матеріалах справи мається заперечення в якому просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши позивача та дослідивши матеріали справи суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач з 28 грудня 2010 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2011 року зобов»язано Управління Міністерства внутрішніх справ України на Південно-західній залізниці виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період служби з 29 січня по 26 лютого 2010 року у розмірі середнього заробітку, який виплачується йому за штатною посадою начальника слідчого відділу та премію за період служби з 01 січня по 13 січня 2010 року.Крім того зобов»язано видати довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням присуджених виплат.( а.с.12-15)

17 квітня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі грошового атестату № 37/8-21 та довідки № 37/8-2 від 20 березня 2012 року.(а.с.5-7) Однак, відповідач у вказаному перерахунку йому відмовив з посиланням на те, що судовими рішеннями, на підставі яких видано новий грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення позивача, на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не було покладено будь-яких зобовязань щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1В.(а.с.9)

Згідно п. 18 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №11- від 29 липня 1991 року (зі змінами), пенсійне забезпечення осіб рядового і начальницького складу та членів їх сімей здійснюється в порядку встановленому законодавством.

Відповідно до ч. З ст. 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії особам офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2007 року, передбачено, що для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: заява про призначення пенсії (додаток 1); грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби; військово-медичні документи про стан здоров'я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово- лікарську комісію); документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом «б» статті 12 Закону); довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; копія документа про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); довідка ВАТ «Ощадбанк» або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, назву та номер відділення ВАТ «Ощадбанк»; копія паспорта.

Враховуючи вищенаведені норми законів, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок призначеної йому пенсії на підставі грошового атестату № 37/8-21 та довідки № 37/8-2 від 20 березня 2012 року.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2263-XII від 09.04.92 року , перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у звязку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до статті 51 Закону № 2263-XII від 09.04.92 року, перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Аналізуючи вище зазначені положення Закону № 2263-XII від 09.04.92 року, щодо перерахунку пенсії суд вважає, що статті 63,51 цього Закону стосуються перерахунку пенсії особам, яким пенсія була нарахована правомірно, а після її нарахування виникли підстави для її перерахунку.

Оскільки позивачу неправомірно було нараховано та виплачено дохід , а також видано довідку про доходи на підставі якої йому була нарахована пенсія з 28.12.2010 року, дані обставини підтверджуються рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 17 червня 2011 року, то суд вважає, що обставина яка тягне за собою зміну розміру пенсії настала з моменту призначення пенсії , тобто з 28.12.2010 року, а отже з даної дати і підлягає перерахунок пенсії, оскільки позивач звернувся з відповідною заявою про перерахунок пенсії 17.04.2012 року і просив її перерахувати з моменту призначення ( а.с.5-7).

Щодо вимог про зобовязання відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення в повному обсязі з урахуванням перерахунку, то суд вважає, що дана вимога не підлягає задоволенню, оскільки згідно п. 2.1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою Пенсійного фонду України № 11-2 від 27 червня 2002 року, основними завданнями головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі є: 1) забезпечення у відповідному регіоні збору та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів відповідно до законодавства, призначених для пенсійного забезпечення; 2) забезпечення призначення (перерахунку) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; 3) забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством; 4) ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів, призначених для пенсійного забезпечення; 5) забезпечення функціонування Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр), інформаційних систем та телекомунікаційних мереж Фонду.

Отже, на Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області може бути покладено лише те зобовязання, що випливає з його завдань та функцій.

Якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Оскільки позовні вимоги задоволені лише на 50%(задоволена лише одна з двох вимог), то на користь позивача підлягають стягненню судові витрати в розмірі 16,09 гривень.

Керуючись статтями 94,160-163,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перерахунок пенсії та виплату грошового забезпечення задовольнити частково.

Зобов»язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію згідно з виданими Управлінням МВД України на Південно-Західній залізниці грошовим атестатом № 37/8-21 та довідкою № 37/8-2 від 20 березня 2012 року, про додаткові види грошового забезпечення з перерахунком на підставі постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2011 року, з 28 грудня 2010 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 16,09 гривень.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайонний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.В.Коваленко