Постанова № 4616336, 07.09.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5064/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гулика А.Г.,

при секретарі Андрушакевич Т.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Мартинишин Н.І. (довіреність від 19.08.2009 року № 2802/01);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про стягнення заборгованості в сумі 795935 грн. 41 коп., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області  звернулося до суду з вищезазначеним адміністративним позовом до Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка», в якому просить суд стягнути з Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених по списку №1, що виникла за період з квітня 2009 року по червень 2009 року на загальну суму 795935 грн. 41 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Новояворівське державне гірничо-хімічне підприємство «Сірка» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, що виникла за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, в розмірі 795935 грн. 41 коп. Управлінням Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» були направлені наступні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій: розрахунок за квітень 2009 року на суму 280901 грн. 12 коп.; розрахунок за травень 2009 року на суму 261129 грн. 73 коп. та розрахунок за червень 2009 року на суму 253904 грн. 56 коп. В розрахунок погашення заборгованості по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених по списку №1, за квітень-червень 2009 року, від Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» кошти не надійшли.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених в позовній заяві. Просить суд позовні вимоги задоволити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце його проведення, про причини своєї неявки суд не повідомив. Подав до суду клопотання, в якому в повному обсязі визнає позовні вимоги та просить суд розглядати справу без його участі.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на основі наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного .

Відповідно до п.1 ч.1 статті 17 Кодексу адміністративну судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 статті 3 Кодексу адміністративну судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Визначення управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах як органів державної влади, що здійснюють управлінські функції, випливає з Положення про управління Пенсійного Фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. №8-2.

Відповідно до покладених на нього завдань управління контролює надходження страхових внесків та інших платежів до фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

Отже, спір за участю відповідного управління Пенсійного фонду України та суб'єкта господарювання про стягнення заборгованості за платежами до Пенсійного фонду України має вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Абзацом 4, п. 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до пункту 6.4 «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, р озмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач - управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, у відповідності до п. 6.4 Інструкції, направляв відповідачу - Новояворівському державному гірничо-хімічному підприємству «Сірка» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за період з квітня 2009 року по червень 2009 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи поштовими повідомленнями № 15734 від 02 червня 2009 року, № 15360 від 03 липня 2009 року та № 15998 від 05 травня 2009 року, з відповідними відмітками про їх вручення.

Як вбачається з матеріалів, заборгованість Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» перед управлінням Пенсійного фонду України у Яворівському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 795935 грн. 41 коп., а саме: за квітень 2009 року - 280901 грн. 12 коп.; за травень 2009 року - 261129 грн. 73 коп. за червень 2009 року - 253904 грн. 56 коп.

На час розгляду справи в суді заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно із вимогами частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-VI, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто порядок встановлений Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Фактичні витрати на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах відшкодовуються в повному обсязі.

Докази вжиття відповідачем заходів погашення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (місцезнаходження: АДРЕСА_1, ЄДРПОУ - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області (81054, Львівська область, м. Новояворівськ, вул. С. Стрільців, буд. 16, ЄДРПОУ - 20847230) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, що виникла за період з квітня по червень 2009 року, на загальну суму 795935 грн. 41 коп. (сімсот дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот тридцять п'ять гривень, сорок одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 вересня 2009 року.

я

Суддя   А.Г. Гулик   

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-5064/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резолютивна частина)

07 вересня 2009 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гулика А.Г.,

при секретарі Андрушакевич Т.В.,

за участю представників сторін:

від позивача: Мартинишин Н.І. (довіреність від 19.08.2009 року № 2802/01);

від відповідача: не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» про стягнення заборгованості в сумі 795935 грн. 41 коп., -

в с т а н о в и в :

Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов`язаного з потребою в обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини, а з повним текстом постанови особи, які беруть участь у справі зможуть ознайомитись 11 вересня 2009 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-164, 167, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

 п о с т а н о в и в :

1. Позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Новояворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» (місцезнаходження: АДРЕСА_1, ЄДРПОУ - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області (81054, Львівська область, м. Новояворівськ, вул. С. Стрільців, буд. 16, ЄДРПОУ - 20847230) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат з виплати та доставки пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, що виникла за період з квітня по червень 2009 року, на загальну суму 795935 грн. 41 коп. (сімсот дев'яносто п'ять тисяч дев'ятсот тридцять п'ять гривень, сорок одна копійка).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня постановлення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Гулик А.Г.