Рішення № 46144176, 01.07.2015, Апеляційний суд Волинської області

Справа № 158/2438/14-ц Провадження № 22-ц/773/1049/15 Головуючий у 1 інстанції: Костюкевич О.К. Категорія: 24 Доповідач: Свистун О. В.

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2015 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Свистун О.В.

суддів - Грушицького А.І., Завидовської-Марчук О.Г.,

при секретарі - Кирилюку О.О.,

з участю:представника позивача - Курилюка А.М.,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства Ківерцівського району Волинської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водовідведення

за апеляційною скаргою відповідача ОСОБА_2 на рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 19 листопада 2014 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

В листопаді 2014 року Цуманське виробниче управління житлово-комунального господарства звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 з послідуючими уточненнями і просило стягнути на їхню користь заборгованість за послуги з централізованого водовідведення в розмірі 21498грн. 29 коп. за період з 01 січня 2014 року по 30 квітня 2014 року. Свої вимоги мотивують тим, що ухвалою Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 жовтня 2014 року скасовано судовий наказ від 24 вересня 2014 року, виданий цим же судом за заявою Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства про стягнення із ОСОБА_2 на користь стягувача 21498 грн. 28 коп. заборгованості за послуги з централізованого водовідведення та 121 грн. 80 коп. судового збору. Вважають, що вони надавали відповідачу послуги з централізованого водовідведення у АДРЕСА_1, оскільки рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради Ківерцівського району від 28 квітня 2011 року №41 Цуманське ВУЖКГ було визнано виконавцем (виробником) послуг із централізованого водовідведення у смт. Цумань Цуманське ВУЖКГ. Цим же рішенням було затверджено тарифи на послуги з централізованого водовідведення, дію яких в подальшому рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради від 31травня 2012 року № 36 продовжено. Іншим рішенням цього ж виконавчого комітету від 03 жовтня 2013 року № 57 "Про формування тарифів на послуги з централізованого водовідведення Цуманського ВУЖКГ" зобов'язано споживачів централізованої системи водовідведення Цуманського ВУЖКГ здійснювати плату за послуги із централізованого водовідведення на рахунок Цуманського ВУЖКГ відповідно до встановлених тарифів, а також зобов'язано споживачів, які самовільно користуються без укладення договору послугами з централізованого водовідведення Цуманського ВУЖКГ сплатити штрафні санкції за самовільне користування послугами. Відповідач був повідомлений позивачем листами про необхідність оплати послуг з централізованого водовідведення, однак вони не з'явилися для укладення договорів, а також не внесли оплату послуг із централізованого водовідведення. А тому вважають, що відповідач користується водовідведенням самоправно і зобов'язаний сплатити кошти у нарахованій ними сумі.

Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 19 листопада 2014 року позов задоволено.

Стягнуто із ОСОБА_2 на користь Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства заборгованість за послуги із централізованого водовідведення у розмірі 21498,29 грн.

Стягнуто із ОСОБА_2 на користь Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства судові витрати пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 243,60 грн.

Не погоджуючись із даним рішенням суду відповідач ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить вказане рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволені позову відмовити, так як судом порушено норми матеріального і процесуального права, не повно з'ясовано обставини, які мають значення для справи.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_3 апеляційну скаргу підтримали з підстав у ній наведених.

Представник позивача - ОСОБА_1 апеляційну скаргу заперечив, просив її відхилити, оскільки вважає, що рішення відповідає вимогам закону.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Ухвалюючи оскаржуване рішення місцевий суд прийшов до висновку, що оскільки Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 190 від 27 червня 2008 року є спеціалізованим нормативним документом щодо розрахунку об'єму послуг з водовідведення, прийнятий пізніше за Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, а тому проведені позивачем розрахунки відповідають нормам чинного законодавства.

Колегія суддів вважає, що з таким висновок суду першої інстанції погодитися не можна, оскільки він не відповідає нормам процесуального та матеріального права.

Так, відповідно до ст.ст. 213, 214 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, яким доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Так судом першої інстанції встановлено, що власником квартири, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 є ОСОБА_2 (а.с. 126). Факт користування послугами із водовідведення сторонами не оскаржується.

Рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради Ківерцівського району Волинської області № 41 від 28 квітня 2011 року "Про тарифи на послуги з централізованого водовідведення для всіх категорій споживачів" визначено виконавцем (виробником) послуг із централізованого водовідведення Цуманське ВУЖКГ та встановлено тарифи на послуги щодо водовідведення, а рішенням № 36 від 31 травня 2012 року продовжено термін дії цих тарифів. Волинською обласною державною адміністрацією Цуманському ВУЖКГ надано ліцензію серії АВ № 343908 на здійснення господарської діяльності - централізоване водопостачання та водовідведення.

Рішенням виконавчого комітету Цуманської селищної ради № 57 від 03 жовтня 2013 року "Про формування тарифів на послуги із централізованого водовідведення Цуманського ВУЖКГ" зобов'язано надати на розгляд виконавчого комітету Цуманської селищної ради пакет документів для встановлення тарифів на послуги з централізованого водовідведення, споживачів послуг водовідведення зобов'язано укласти договори про надання таких послуг. Споживачів, які самовільно користуються без укладення договору - здійснити відключення від мережі централізованої системи водовідведення, та сплатити штрафні санкції (а.с. 18-19).

Судом першої інстанції встановлено, що відповідач отримав квартиру та проживає в даному багатоквартирному будинку вже тривалий час. Як водопостачання, так і водовідведення в будинку та безпосередньо в квартирі є централізованими. Цуманським ВУЖКГ відповідачу надсилались повідомлення про необхідність укладення договору про надання послуг із водовідведення (а.с. 20-22). Таку ж пропозицію з проектом договору надсилав позивачеві відповідач ОСОБА_2 (а.с. 51-52). Однак такий договір укладений не був із-за спору між сторонами про суми заборгованості, які суд просить стягнути із відповідача (а.с.50). Виконавець послуг проект договору відповідачеві ОСОБА_2 не запропонував, а запропонований ОСОБА_2 проект договору не підписав.

Проте, з матеріалів справи вбачається, що відповідач уклав договір про надання послуг з постачання холодної води із Цуманською виправною колонією управління Державної пенітенціарної служби України у Волинеській області де визначені тарифи (а.с. 51).

Враховуючи наведене, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_2 користується водовідведенням з часу отримання квартири по даний час. З 2011 року виконавцем (виробником) послуг із централізованого водовідведення визначено Цуманське ВУЖКГ.

Звертаючись із даним позовом позивач вважає, що відповідач самовільно користується даною послугою, а тому повинен оплатити за послуги з водовідведення за період з 01.01.2014 року по 01.05.2014 року - 21498.29 грн. яка визначена згідно з Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27 червня 2008 року № 190.

Із вказаних Правил абз. 2 п.п. 1.1 вбачається, що вони є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Враховуючи встановлені вимоги даних Правил та їх поширення, слід зробити висновок, що дані Правила на правовідносини, які виникли між позивачем та відповідачем ОСОБА_2 не поширюються, оскільки на виниклі правовідносини поширюється Закон України "Про житлово-комунальні послуги" та Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630.

Згідно із п.17 вказаних Правил послуги з водовідведення оплачуються споживачами з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Судом встановлено, що за спірний період відповідач користувався водопостачанням без засобів обліку.

Відповідно до п. 21 цих же Правил у разі відсутності у квартирі та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплої енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання.

Згідно зі ст. 32 Закону - плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності, рівня облаштування та благоустрою. У платіжному документі мають бути передбачені графи для зазначення поточних та попередніх показань засобів обліку споживання комунальних послуг, різниці цих показань або затверджених норм, ціни/тарифу на даний вид комунальних послуг і суми, яка належить до сплати за надану послугу.

Однак, позивач протягом усього часу розгляду справи не надав суду ні тарифів щодо вартості наданих послуг, як передбачено ст. 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ні доказів щодо використаної холодної та гарячої води. А тому провести певний розрахунок оплати за використані послуги щодо водовідведення не має можливості.

Позивач в позовній заяві надає розрахунок вартості водовідведення, який проведений на підставі Правил, що не поширюються на дані правовідносини як встановлено судом вище. А тому даний розрахунок не може застосовуватися до власника квартири - відповідача ОСОБА_2

Доводи позивача, що ОСОБА_2 самовільно користується наданими послугами не заслуговує на увагу, оскільки такі правовідносини чітко регулюються вищевказаним Законом та відповідними Правилами. Також, відсутність договору про послуги з водовідведення не є підставою для застосування Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України.

Відповідно до ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона покликається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Проте, покликання позивача суперечать вимогам матеріального права, а інших доводів та доказів позивач суду не надав.

Таким чином, враховуючи встановлені обставини, вимоги матеріального права, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги Цуманського ВУЖКГ до задоволення не підлягають.

А тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у позові повністю.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 317, 319, 10, 60 ЦПК України, на підставі Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 19 листопада 2014 року у даній справі скасувати.

Ухвалити нове рішення.

В позові Цуманського виробничого управління житлово-комунального господарства Ківерцівського району Волинської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги централізованого водовідведення - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий:

Судді: