Ухвала суду № 46116919, 02.07.2015, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

243/6122/14

6-а/243/3/2015

02 липня 2015 року Словянський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лаптєва М.В.

при секретарі - Хміль О.М.

представника стягувача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Словянська заяву Донецької облдержадміністрації за участі третьої особи Краснооскільської сільської ради Ізюмського району про заміну сторони виконавчого провадження, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецької облдержадміністрації надійшла заява про прийняття рішення суду до виконання від ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3, з якої облдержадміністрації стало відомо, що рішенням Центрально-Міського суду м. Горлівка від 19.10.2012 по адміністративній справі № 2-а/0551/7607/2012 за позовом ОСОБА_3 до Краснолиманської міської ради, третя особа: Управління Держкомзему у м. Красний Лиман, про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Краснолиманську міську раду зобов'язано прийняти рішення щодо безоплатної передачі у власність (приватизацію) ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по пров. Жовтневий, 16, с. Яцьківка, Краснолиманського району.

Краснолиманська міська рада звернулась до Слов'янського міськраионного суду із заявою про заміну боржника - Краснолиманської міської ради на Донецьку облдержадміністрацію. Ухвалою Слов'янського міськраионного суду від 25.11.2014 по справі № 6-а/243/18/2014 (далі - Ухвала) задоволено цю заяву та облдержадміністрацію визнано боржником по справі.

Листом від 21.06.2013 № 09/14я-1211 заявник довів до відома Краснолиманської міської ради, що у зв'язку з набуттям чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», згідно з яким землі вважаються розмежованими, розпорядження голови облдержадміністрації від 18.06.2008 № 290 «Про деякі земельні питання у Краснолиманському районі» та Договір доручення від 02.02.2011 № 18а втратили чинність.

Так, згідно з частиною першою статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка розташована в межах населеного пункту села Яцківка Краснолиманського району та відноситься до земель комунальної власності - заявник просить замінити сторону виконавчого провадження на Яцківську сільську раду Краснолиманського району Донецької області.

Представник заявника до судового засідання не зявився, просив розглянути справу за його відсутності, його неявка не перешкоджає розгляду справи по суті.

Представник стягувача, ОСОБА_1, який діє на підставі довіреності в судовому засіданні просив змінити сторону виконавчого провадження на Харківську державну обласну адміністрацію.

Представник третьої особи ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснив, що спірна земельна ділянка площею 0,2500 га яка розташована по пров. Жовтневий, 16, с. Яцьківка, Краснолиманського району розташована за межами Яцківської сільської ради на території Ізюмського лісгоспу Харківської області.

Суд, вислухавши пояснення представника стягувача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, вивчивши надані докази, прийшов до наступного.

Рішенням Центрально-Міського суду м. Горлівка від 19.10.2012 по адміністративній справі № 2-а/0551/7607/2012 за позовом ОСОБА_3 до Краснолиманської міської ради, третя особа: Управління Держкомзему у м. Красний Лиман, про визнання нечинним рішення, зобов'язання вчинити певні дії. Краснолиманську міську раду зобов'язано прийняти рішення щодо безоплатної передачі у власність (приватизацію) ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,2500 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд по пров. Жовтневий, 16, с. Яцьківка, Краснолиманського району.

Ухвалою Слов'янського міськраионного суду від 25.11.2014 по справі № 6-а/243/18/2014 (далі - Ухвала) задоволено цю заяву та облдержадміністрацію визнано боржником по справі.

01 січня 2013 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», згідно з пунктом 7 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» якого землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими.

Частиною 5 статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що облдержадміністрації на своїй території передають земельні ділянки із земель державної власності у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

ОСОБА_4 з частиною першою статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

При цьому, статтею 38 Земельного кодексу України визначено землі житлової та громадської забудови. Так, до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Відповідно до листа - відповіді Державного агенства земельних ресурсів України за вих номером 3578-1775/6-13 від 17.12.2013 року спірна земельна ділянка знаходиться за межами Краснолиманського району Донецької області згідно даних державного земельного кадастру.

ОСОБА_4 Яцківської сільської ради Краснолиманського району Донецької області за вих номером 81/02-18 від 10.04.2015 року вбачається, що при проведені замірів на місцевості зясувалось, що спірна земельна ділянка площею 0,2500 га яка розташована по пров. Жовтневий, 16, с. Яцьківка, Краснолиманського району розташована за межами Яцківської сільської ради на території Ізюмського лісгоспу Харківської області.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до переконання що оскільки Донецька облдержадміністрація не має правових підстав для виконання постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 42516352 від 17.03.2014 року, і враховуючи розташування спірної земельної ділянки за межами Яцківської сільської ради, слід Донецькій облдержадміністрації відмовити в задовлені заяви.

Керуючись ст.. 264 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні заяви Донецької облдержадміністрації за участі третьої особи Краснооскільської сільської ради Ізюмського району про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Слов'янський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачи в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної.

Суддя Словянського

міськрайонного суду ОСОБА_5