Постанова № 4610422, 23.07.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2009 року Справа № 2а-19342/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання Ворошило О.Є.,

За участю

представників сторін:

прокурор: Анушкевич О.І.

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м. Краснодона в інтересах державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі інспекції Держенергонагляду в Луганській області до відкритого акціонерного товариства „Краснодонвугілля” про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

12 січня 2009 року прокурора м. Краснодона в інтересах державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі інспекції Держенергонагляду в Луганській області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства „Краснодонвугілля” про стягнення штрафних санкцій. В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що У серпні 2007 року позивачем було обстежено електротехнічне обладнання структурного підрозділу ВАТ «Краснодонвугілля» - «Шахтоуправління імені 50 річчя СРСР», за результатами якого відповідача було зобов'язано вжити заходів щодо усунення порушень законодавства з меток безпечного та раціонального його використання. Термін виконання - жовтень-листопад 2007 року. У листопаді 2007 року інспектором Державної інспекції з енергонагляду проведено перевірку виконання відповідачем вимог припису Інспекції від 10.08.2007 р. ЛК 189 № 1064 про усунення порушень законодавства про електроенергетику. Актом перевірки від 13.11.2007 р. ЛК 189 № 4 встановлено невиконання відповідачем п. № 1 припису Інспекції від 10.08.2007 р. На підставі зазначеного акту перевірки постановою від 11.12.2007 р. ЛК 189 № 4 на відповідача накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1700 грн.

В судове засідання з'явився прокурор, який підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, був повідомлений про слухання справи належним чином.

Відповідач в судове засідання не з'явився, був повідомлений про слухання справи належним чином.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що У серпні 2007 року позивачем було обстежено електротехнічне обладнання структурного підрозділу ВАТ «Краснодонвугілля» - «Шахтоуправління імені 50 річчя СРСР», за результатами якого відповідача було зобов'язано вжити заходів щодо усунення порушень законодавства з меток безпечного та раціонального його використання. Термін виконання - жовтень-листопад 2007 року. У листопаді 2007 року інспектором Державної інспекції з енергонагляду проведено перевірку виконання відповідачем вимог припису Інспекції від 10.08.2007 р. ЛК 189 № 1064 про усунення порушень законодавства про електроенергетику. Актом перевірки від 13.11.2007 р. ЛК 189 № 4 встановлено невиконання відповідачем п. № 1 припису Інспекції від 10.08.2007 р. На підставі зазначеного акту перевірки постановою від 11.12.2007 р. ЛК 189 № 4 на відповідача накладено штраф за порушення законодавства про електроенергетику у розмірі 1700 грн. Копію постанови відповідачем отримано 13.12.2007 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Постанову про накладення штрафу від 11.12.2007 р. відповідачем не оскаржено.

Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно до Закону України „Про електроенергетику" здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної та теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 929 від 07.08.1996 р., та діє у складі державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго" (далі - ДП НЕК „Укренерго") та його структурних підрозділів

Відповідно до п. 1.2 Статуту ДП НЕК „Укренерго" воно засновано на державній власності та підпорядковується Мінпаливенерго відповідно до Указу Президента України від 14.04.2000 №598/2000.

Головною метою діяльності ДП НЕК „Укренерго" є забезпечення цілісності об'єднаної енергетичної системи України, задоволення інтересів держави у сфері енергопостачання здійснення централізованого оперативно-технологічного управління ОЕС, запобігання порушенням режимів і аваріям системного значення та ліквідація можливих аварій у країні (абзаци 1-4 пункту 2.1 Статуту), до основних напрямків діяльності віднесено здійснення державного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії відповідно Закону України „Про електроенергетику" та Положення (п.п. 2.2.16 п. 2.2. Статуту).

Відповідно до ст. 5 Закону України „Про електроенергетику" до принципів державі політики в енергетиці належать створення умов безпечної експлуатації об'єкт електроенергетики, а також забезпечення відповідальності енергопостачальників та споживачів.

Частиною 1 ст. 9 зазначеного закону визначено, що державний нагляд в електроенергетиці здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної теплової енергії (далі - Інспекція) у порядку, визначеному законодавством України, а частиною ст. 9 зазначеного закону Інспекції надано повноваження щодо застосування, у встановленому порядку, санкцій до суб'єктів господарської діяльності за порушення нормативно-правових актів у сфері ПЕК.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України „Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема, за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Інспекції та порушення умов ліцензування у вигляді штрафу.

Пунктом 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, передбачено, що суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови, а у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Однак, відповідачем, до теперішнього часу, штрафну санкцію у розмірі 1700 грн. у добровільному порядку не сплачено.

За таких обставин вина відповідача в ухиленні від виконання постанови про застосування фінансової санкції є такою, що підтверджена матеріалами справи, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України „Про електроенергетику" , -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Краснодона в інтересах державного підприємства „Національна енергетична компанія „Укренерго” в особі інспекції Держенергонагляду в Луганській області до відкритого акціонерного товариства „Краснодонвугілля” про стягнення штрафних санкцій задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства „Краснодонвугілля” код 32363486 штрафні санкції у сумі 1700 грн. на користь Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

СУДДЯ   Т.І. Ковальова