Ухвала суду № 46065601, 02.07.2015, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 819/1479/15

02 липня 2015 року м.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мандзія О.П.

секретаря Ліщинської М.М.

за участю:

представника позивача Голованова С.А., Меркулової О.М.

представника відповідача Рацина Р.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі справу за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.02.2015 року №0000371501,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" (надалі - позивач, ТОВ "Агрополіс") до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (надалі - відповідач, Чортківська ОДПІ) про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.02.2015 року №0000371501.

Позивачем в судовому засіданні заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовими рішеннями в справах №819/2323/13-а (апеляційне провадження справа №876/223/14), №819/1080/14-а, №819/2561/14-а та №819/1433/14-а.

Клопотання обґрунтоване тим, що предметом оскарження у вищезазначених справах є податкові повідомлення-рішення, які ґрунтуються на результатах позапланових невиїзних перевірок з питань правомірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок податкових зобов'язань наступних звітних періодів, зокрема за квітень, травень, червень, липень, серпень 2013 року. Розмір суми, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в банку, щодо неправомірності визначення якої прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 року №0000371501, безпосередньо залежить від суми від'ємного значення з податку на додану вартість за вказані періоди. В зв'язку з цим, дана справа є взаємопов'язаною із результатами розгляду справ №819/2323/13-а, №819/1080/14-а, №819/2561/14-а та №819/1433/14-а.

Представники позивача додатково повідомили що в оскаржені податкові повідомлення - рішення у справах 819/2323/13-а, №819/1080/14-а, №819/2561/14-а та №819/1433/14-а стосуються порушення ТОВ "Агрополіс" п. 201.15 ст. 201 Податкового кодексу України.

Представник відповідача у судовому засіданні щодо клопотання про зупинення провадження у справі не заперечував.

Заслухавши в судовому засіданні думку представників позивача та відповідача, оцінивши представлені у справі докази у їх сукупності, на підставі чинного законодавства, суд дійшов висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає задоволенню частково, з огляду на наступне.

Як слідує з адміністративного позову, позивач просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.02.2015 року №0000371501, винесене на підставі акта від 23.01.2015 року №41/15/30834410 "Про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ "Агрополіс" з питань правомірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних звітних періодів за квітень, травень, червень, липень та серпень 2013 року". Відповідно до акту перевірки податковим органом зазначено порушення п.200.1 ст.200, п.201.15 ст.201, п.209.4 ст.209 Податкового кодексу України та п.п.2.4 розділу IV наказу Міністерства фінансів України №1340 від 17.12.2012 року "Про затвердження форми Реєстру видаткових та отриманих податкових накладних та порядку його ведення".

Відповідач стверджує, що ТОВ "Агрополіс", без врахування висновків попередніх актів перевірок, подано уточнюючі розрахунки, в яких змінено напрямок бюджетного відшкодування і задекларовано суми в рядку 23.1 декларації з податку на додану вартість "суми що підлягають бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в банку". Враховуючи, що задекларовані в поданих уточнюючих розрахунках відповідні суми податкового кредиту та бюджетного відшкодування попередніми перевірками не підтверджено, актом перевірки зменшено суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на розрахунковий рахунок відповідно до уточнюючих розрахунків на суму 5999335 грн.

Суд відзначає, що постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року у справі №819/2323/13-а відмовлено у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.07.2013 року №0000182200 та №0000192200, якими зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість в розмірі 1270865 грн. за березень - квітень 2013 року. Судове рішення у вказаній справі законної сили не набрало.

Поряд з цим, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 08.07.2014 року у справі №819/1080/14-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 02.12.2013 року №0001832200, №0001892200 та №0001802200 зупинено провадження до набрання законної сили судовим рішенням у справі №819/2323/13-а.

В подальшому, ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.12.2014 року у справі №819/2561/14-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 04.07.2014 року №0003492200, №0003502200, №0003512200, №0003522200 та №0003532200 зупинено провадження до набрання законної сили судовими рішеннями в інших адміністративних справах №819/1080/14-а та №819/1433/14-а.

Також ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 06.08.2014 року у справі №819/1433/14-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 02.02.2014 року №0000432200, №0000442200, №0000452200, зупинено провадження до набрання законної сили судовими рішеннями в адміністративних справах №819/2323/13-а та №819/1080/14-а.

Враховуючи, що правомірність нарахування суми бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість в рахунок податкових зобов'язань наступних звітних періодів ТОВ "Агрополіс", зокрема за березень - квітень 2013 року, безпосередньо стосується розміру суми що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника в банку вказаному в оскарженому податковому повідомленні рішенні від 03.02.2015 року №0000371501, то справа №819/2323/13-а про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.07.2013 року №0000182200 та №0000192200 матиме преюдиціальне значення для вирішення справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням викладеного, суд констатує, про необхідність зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішення у справі №819/2323/13-а.

Разом з тим, у задоволенні клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовими рішеннями в справах №819/1080/14-а, №819/2561/14-а та №819/1433/14-а слід відмовити, оскільки вказане призведе до безпідставного затягнення строку розгляду справи та невиправданих зволікань, що суперечить приписам п. 11 ч.1 ст.3 України.

Як передбачено п.11 ч.1 ст.3 КАС України, розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Більше того зупинення даної справи до вирішення інших 4 - ох справ, які зупиненні одна до одної в порядку черговості, може призвести до порушення ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97, щодо розгляду справи упродовж розумного строку.

Також суд враховує те, що здебільшого оскарженні податкові повідомлення - рішення у справах №819/2323/13-а, №819/1080/14-а, №819/2561/14-а та №819/1433/14-а стосуються порушення позивачем п.200.1 ст.200, п.201.15 ст.201, п.209.4 ст.209 Податкового кодексу України та п.п.2.4 розділу IV наказу Міністерства фінансів України №1340 від 17.12.2012 року "Про затвердження форми Реєстру видаткових та отриманих податкових накладних та порядку його ведення", а тому визначена судом преюдиціальність рішення у справі №819/2323/13-а (суми податкового кредиту та бюджетного відшкодування за березень - квітень - 2013 року) достатньо надасть можливість розглянути суду вимоги про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.02.2015 року №0000371501 (суми бюджетного відшкодування за квітень - серпень 2013 року).

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження у справі підлягає до часткового задоволення.

Керуючись п. 3 ч.1 ст. 156, ст. 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання позивача задовольнити частково.

2.Зупинити провадження по справі №819/1479/15-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення-рішення від 03.02.2015 року №0000371501 до набрання законної сили постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.12.2013 року по справі №819/2323/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Агрополіс" до Чортківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.07.2013 року №0000182200 та №0000192200.

3. В задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільській окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5 денний строк з дня постановлення ухвали апеляційної скарги у порядку передбаченому ст. ст. 184 - 187 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

(Повний текст ухвали виготовлено та підписано 03.07.2015 року)

Головуючий суддя Мандзій О.П.

копія вірна

Суддя Мандзій О.П.