Постанова № 4605973, 22.12.2008, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Копія Справа № 2-а-1472/08

Категорія статобліку - 66

КІРОВОГРАДСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2008 р. м. Кіровоград

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Флоренка О.Ю.

при секретарі - Яровій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом заступника прокурора Кіровоградської області в інтересах держави, в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до відкритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 74577,13 грн., -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2008 року заступник прокурора Кіровоградської області, діючи в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 про стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 74577,13 грн.

Заступник прокурора в обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідачем своєчасно не сплачені внески до Управління ПФУ в м. Кіровограді, тому заборгованість складає 74577,13 грн.

Представник прокуратури Ї ОСОБА_1., в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та надала суду пояснення згідно позовної заяви.

Представник управління ПФУ в м. Кіровограді в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.18) та розпискою про отримання судової повістки (а.с.30).

Представник відповідача ОСОБА_2. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила суду, що існує необхідність в складенні акту-звірки з управлінням ПФУ в м. Кіровограді, оскільки на момент розгляду справи заборгованість може бути погашена.

Заслухавши пояснення прокурора, представника відповідача, дослідивши у судовому засіданні подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор зебезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статею 36-1 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення заступника прокурора Кіровоградської області до суду з даним позовом стало завдання шкоди інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та недоотриманні коштів державним бюджетом.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями на заходи соціального страхування, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Збір до Пенсійного фонду є встановленим державою обов'язковим платежем, визначеним Законами України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Невиконання цього обов'язку платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст.46 Конституції України, яка гарантує право громадян на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках, передбачених законом.

Порядок сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачений Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією «Про порядок обчислення сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України». Відповідно до цих нормативних актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню по сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період дорівнює одному календарному місяцю.

Страхувальники зобов'язані перераховувати внески за ставками визначеними Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 р., який вступив в силу з 29.07.97 року, 32 відсотка, починаючи з 30.03.2006 року за ставкою 32,3 відсотка, починаючи з 01.01.2006 року - 31,8 відсотка, 01.01.2007 року - 33,2 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці працівників до 01.01.2007 року - 1-2відсотка, а з 01.01.2007 року - 0,5-2 відсотка утримання з найманих працівників.

Сума страхових внесків визначається у звіті, який повинен бути зданий до 20 числа кожного місяця року, однак, у визначені Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” строки страхові внески сплачені не були.

На підставі ст.ст.18,19,20 пп.1 п.8 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим законом, та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до п.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. При цьому в разі здійснення протягом протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

ВАТ ІНФОРМАЦІЯ_1 своє зобов'язання не виконав, страхові внески за травень та червень 2008 року у повному обсязі не платив, у зв'язку з чим виникла заборгованість у сумі 74577,13 грн. (а.с.9).

Представником відповідача були зроблені припущення, що заборгованість зі сплати страхових внесків могла бути сплачена, але жодних доказів, які б підтверджували дані твердження суду надано не було.

Керуючись ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. ст. 18, 19, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 60, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з відкритого акціонерного товариства ІНФОРМАЦІЯ_1 (с.Соколівське Кіровоградського району Кіровоградської області, р/р 26008300177 КФ ВАТ «ВІ ЕЙ БІ Банк» м.Кіровоград МФО 383147 код 00292155) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді (25001 м.Кіровоград вул.50 років Жовтня,4 15, р/р 256073011226 МФО 323475 в облуправлінні Ощадбанку код 20650088) заборгованість по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 74577,13 грн.

3. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження через Кіровоградській окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі, а апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.12.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 26.12.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Суддя (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.Ю. Флоренко

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі - 26.12.2008 р.