Ухвала суду № 46052335, 02.07.2015, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

02 липня 2015 р. м. ХерсонСправа № 814/928/15

Херсонський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючої судді Дубровної В.А., суддів - Кузьменко Н.А., Пекного А.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Южное море" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки та припису,

встановив:

20 березня 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Южное море" (далі - позивач, ТОВ "Южное море") звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - відповідач - 1, ДАБІ України), Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області ( далі - відповідач -2, Управління ДАБІ у Миколаївській області), у якому просить -

- визнати протиправним та скасувати наказ ДАБІ України від 20.02.2015 року №85 про проведення позапланової перевірки ТОВ "Южное море";

- визнати протиправними дії Управління ДАБІ в Миколаївській області щодо проведення перевірки ТОВ "Южное море";

- визнати протиправним та скасувати припис Управління ДАБІ в Миколаївській області №1 від 12.03.2015 року.

Ухвалою суду від 22.04.2015 року прийнято до провадження адміністративну справу.

В судове засідання, призначене на 02 липня 2015 року, представник сторін прибули, проте надали заяви про розгляд клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, 02.07.2015 р. від представника позивача надано клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судового рішення по справі №814/928/15 за позовом ТОВ "Южное море" до прокуратури м. Миколаєва, прокурора прокуратури ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови про призначення перевірки додержання містобудівного законодавства ТОВ "Южное море", оскільки вважає, що вказане рішення має значення для вирішення даної справи.

Вказане клопотання представник позивача обґрунтовує тим, що підставою видачі оскаржуваного наказу Державної архітектурно - будівельної інспекції України від 20.02.2015 р. № 85 про проведення позапланової перевірки ТОВ "Южное море" в період дії мораторію на проведення перевірок є постанова прокурора прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_1, яка є предметом оскарження у адміністративній справі №814/928/15, а тому до вирішення судом питання про визнання цієї постанови протиправною у справі №814/936/15, розгляд даної справи є неможливим.

Представник відповідача-1, відповідача-2 не заперечили щодо задоволення вказаного клопотання.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши зміст вказаної заяви на предмет її узгодженості з нормами КАС України, суд вказує про наступне.

Судом встановлено, що одними з вимог позивача є визнання протиправним та скасування наказу ДАБІ України від 20.02.2015 року № 85 про проведення позапланової перевірки ТОВ "Южное море" та визнання протиправними дії Управління ДАБІ в Миколаївській області щодо проведення перевірки ТОВ "Южное море", що свідчить про необхідність дослідження судом обставин та підстав проведення перевірки, відповідність даних підстав вимогам закону, що відповідає положенням статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

З досліджених матеріалів справи судом встановлено, що TOB "Южное море" звернулось до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовом до прокуратури м. Миколаєва (Відповідач-1) і прокурора прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_2 (Відповідач -2) за участю третьої особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови прокурора прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_2 про призначення перевірки додержання містобудівного законодавства, яка стала підставою для прийняття ДАБІ України наказу ДАБІ України від 20.02.2015 року № 85 про проведення позапланової перевірки ТОВ "Южное море", який є предметом оскарження у даній справі.

Вказані обставини підтверджується наявними у справі ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.04.2015 р. по справі №814/936/15 про закриття провадження у справі, копією апеляційної скарги TOB "Южное море" на ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 22.04.2015 р., а також інформацією з сайту http://apladm.od.court.gov.ua/assig.php про призначення Одеським апеляційним адміністративним судом адміністративної справи №814/936/15 до розгляду.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що результат розгляду адміністративної справи №814/936/15 має значення для вирішення спірних питань, які є предметом розгляду у даній справі.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд вважає, що провадження по даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішення по адміністративній справі №814/936/15.

Керуючись ст.ст. 122, 156, 160, 165 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Южное море" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування наказу про проведення перевірки та припису до набрання законної сили рішення по справі №814/936/15 за позовом TOB "Южное море" до прокуратури м. Миколаєва, прокурора прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_2, за участю третьої особи Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови прокурора про призначення перевірки.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Головуюча суддя Дубровна В.А.

Суддя Кузьменко Н.А.

Суддя Пекний А.С.