Постанова № 46051819, 23.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/900/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2011 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ»про стягнення штрафних санкцій

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ»про стягнення штрафних санкцій у розмірі 17 000 грн.

Ухвалою судді від 02.02.2011 року по справі відкрито скорочене провадження.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була отримана ТОВ «ТСВ» 11.02.2011 р., про що свідчить поштове повідомлення про вручення листа повернуте до суду.

В наданий суддею строк заперечення на адміністративний позов Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку ТОВ «ТСВ» надіслані не були.

Суддею з наданих матеріалів встановлено наступне.

Розпорядженням № 56-ОД від 22.04.2010 р. ТОВ «ТСВ»було зобовязано в термін до 22.05.2010 р. усунути порушення вимог п. 3 глави 3 розділу IV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого Рішенням ДКЦПФР № 1591 від 19.12.2006 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007 р. за № 97/13364, а саме розмістити в загальнодоступній інформаційній базі даних ДК ЦПФР звіт за IV квартал 2009 р.

Зазначене розпорядження було отримано ТОВ «ТСВ»поштою про що свідчить поштове повідомлення від 12.05.2010 року, та у порядку встановленому законодавством оскаржено не було.

Відповідно до п. 8 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР - державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів.

Кореспондуючу норму містить п. 1.8. Розділу XVII Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007 р. «Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», відповідно до положень якого - невиконання або несвоєчасне виконання рішень Комісії або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Комісії щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів тягне застосування фінансових санкцій у розмірі від тисячі до пяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У встановлені, уповноваженою на підставі ст. 9 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів України»особою ДКЦПФР, строки, ТОВ «ТСВ» розпорядження від 22.04.2010 року не виконало, внаслідок чого постановою № 393 ОД від 12.07.2010 р. було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів. Керівнику ТОВ «ТСВ»було запропоновано зявитися 27.07.2010 р. для підписання акту про правопорушення на ринку цінних паперів. Зазначена постанова була отримана ТОВ «ТСВ» поштою про що свідчить поштове повідомлення від 19.07.2010 р.

27.07.2010 р. було складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів № 403 ОД. Представник ТОВ «ТСВ»на ознайомлення та підписання акту про правопорушення не зявився.

Постановою № 403-ОД від 2707.2010 року розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ТОВ «ТСВ»було призначено на 09.08.2010 р. про що останнього було повідомлено поштою.

Постановою № 383 ОД від 09.08.2010 року за невиконання розпорядження ОСОБА_1 територіального управління ДКЦПФР № 56-ОД від 22.04.2010 р. до ТОВ «ТСВ»застосовано санкцію передбачену п.8 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні, п. 1.8. Розділу XVII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій»у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить у гривневому еквіваленті 17 000 грн.

Оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється відповідно до глави 24 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Але відомостей щодо оскарження постанови № 383-ОД від 09.08.2010 р. до суду не надано.

Відповідно до положень розділу XVIII Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007 р. «Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій»штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штраф шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 02/27/59 від 20.01.11 року керівництво ТОВ «ТСВ»було повідомлено про наявність заборгованості по сплаті нарахованих фінансових санкцій та відсутності оскарження прийнятого рішення щодо їх нарахування.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі зазначених норм, з урахуванням встановлених фактів суддя приходить до висновку, що здійснюючи заходи щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері Одеське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку діяло на підставі та у спосіб, передбачений Конституцією України та законами України, у межах наданих йому повноважень, у звязку з чим заявлені позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись, ст. 19 Конституції України, п. 8 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30 жовтня 1996 року N 448/96-ВР, п. 1.8. Розділу XVII Рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 2272 від 11.12.2007 р. «Про затвердження Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», ст. 183-2 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ»про стягнення штрафних санкцій задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ТСВ» 17 000 грн. штрафних санкцій на р/р 31111106700008, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23213460 ГУДКУ в Одеській області.

Постанова за результатами скороченного провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_1 апелляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

СуддяБжассо Н.В.