Постанова № 46051693, 01.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3165/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді- Стеценко О.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10145,68 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (далі Позивач, або УПФУ в Тарутинському районі Одеської області) звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» (далі - Відповідач, або СВК «Яровський») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10145,68 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що Відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме: за період з 01.05.2015 року по 25.05.2015 року Відповідачем не відшкодовуються суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в результаті чого Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 1 та Списком № 2 в розмірі 10145,68 грн. Зазначена сума заборгованості Відповідачем до теперішнього часу не сплачена, а тому Позивач просить стягнути вказану заборгованість в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду клопотання в якому просив суд розглянути справу у відсутність представника Позивача (а.с.5).

Представник Відповідача в судовому засіданні просив в задоволенні адміністративного позову відмовити з підстав викладених в письмових запереченнях по справі (а.с.120-121), в яких зазначено, що СВК «Яровський» був платником фіксованого сільськогосподарського податку. З 01.01.2015 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» №71-VIII від 28.12.2014 року, яким внесено зміни щодо справляння єдиного податку. Відповідача зазначає, що фіксований сільськогосподарський податок трансформований в єдиний (фіксований) податок (4 група), а відтак, Відповідач вважає, що законодавством України на теперішній час не знято обмеження щодо звільнення Відповідача від відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи 01.07.2015 року в порядку письмового провадження на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

Дослідивши та проаналізувавши надані докази у їх сукупності, судом встановлено наступне.

СВК «Яровський» перебуває на обліку в УПФУ в Тарутинському районі Одеської області з 20.04.2000 року за № 0020, як платник страхових внесків відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підприємстві Відповідача виконуються роботи із шкідливими та важкими умовами праці за Списком № 1 та Списком № 2 виробництв, робіт, професій та посад і показників на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Судом встановлено, що на підприємстві СВК «Яровський» перебували на посадах працівники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, яким надано право для нарахування пільгових пенсій. Це підтверджується довідками, що уточнюють особливий характер роботи або умови праці, необхідні для нарахування пільгової пенсії за вказаний період (а.с.36-60).

На підставі вищезазначених довідок УПФУ в Тарутинському районі Одеської області зазначеним працівникам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах, що підтверджено розрахунком стажу, розпорядженнями та протоколами про призначення пенсії (а.с.61-87).

Позивачем на адресу Відповідача були надіслано розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с. 88-91).

Згідно отриманого Відповідачем розрахунку про суми відшкодування фактичних витрат на оплату і доставку пільгових пенсій, СВК «Яровський» повинно було сплатити заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах перед УПФУ в Тарутинському районі Одеської області за період з 01.05.2015 року по 25.05.2015 року в розмірі 10145,68 грн.

Відповідно до даних картки особового рахунку платника, вказана заборгованість Відповідачем не сплачена (а.с.25-28), у зв'язку з чим Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Проаналізувавши матеріали адміністративного позову, письмових заперечень проти нього, оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України" від 17.02.2000 року № 1461-3 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку були визначені як збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з 15.03.2000 року.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом також встановлено, що СВК «Яровський» у 2014 році був платником фіксованого сільськогосподарського податку (а.с.105) та був звільнений від обовязку відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Натомість, 1 січня 2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року № 71-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», яким внесено зміни до Податкового кодексу України, а саме: з переліку загальнодержавних податків і зборів виключено фіксований сільськогосподарський податок. При цьому, для платників єдиного податку виключень щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових майна умовах, чинним законодавством не передбачено.

З огляду на те, що з 01.01.2015 Відповідач не являється платником фіксованого сільськогосподарського податку, суд приходить до висновку, що Відповідач зобов'язаний здійснювати відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Вказаний висновок суду спростовує доводи Відповідача щодо наявності підстав вважати СВК "Яровський" звільненим від обов'язку відшкодовувати витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у 2015 році, а відтак суд приходить до висновку про помилковість тверджень Відповідача, викладених в запереченнях проти адміністративного позову .

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, а також відсутність доказів повної сплати суми боргу на час розгляду справи, суд на підставі положень ст. 67 Конституції України, ч. 2 ст. 162 КАС України вважає за необхідне прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнути з Відповідача на користь Позивача заборгованість в розмірі 10145,68 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 128, 159-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Тарутинському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 10145,68 грн. - задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Яровський» (код ЄДРПОУ 00855457) на користь Управління Пенсійного фонду України в Тарутинському районі Одеської області (код ЄДРПОУ 24528467, р/р 25600301004008 у Тарутинському ВБВ № 10115/0401 АТ «Ощадбанк», МФО 328845) заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 10 145 грн. 68 коп.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Cуддя О.О. Стеценко