Постанова № 46050452, 30.06.2015, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 р. Справа № 805/2081/15-а

приміщення суду за адресою: 84112, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 2

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Донецького міського центру зайнятості про стягнення заборгованості, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2015 року позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецького міського центру зайнятості про стягнення заборгованості у розмірі 3500 грн., зобовязання змінити запис в трудовій книжці, мотивуючи вимоги тим, що з 18.03.2014 року по 07.12.2014 року ОСОБА_2 перебувала на обліку в Донецькому міському центрі зайнятості як безробітна. 7 грудня 2014 року за заявою позивача припинено виплату допомоги по безробіттю, при цьому запис в трудовій книжці про припинення виплати допомоги по безробіттю відповідно до п.п.5 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зроблено неправомірно. Також, на момент припинення виплат заборгованість складає 3500 грн.

Позивач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в клопотанні просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача до суду зявився, через відділ діловодства та документообігу суду надав заяву про визнання позовних вимог в частині існування заборгованості по виплатам, просив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Позивач ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, мешкає за адресою АДРЕСА_1.

19 березня 2014 року згідно наказу №НТ140319 Донецького міського центру зайнятості надано статус безробітного.

З 26 березня 2014 року призначено допомогу по безробіттю згідно наказу №НТ140326 Донецького міського центру зайнятості та розпочато виплату.

9 грудня 2014 року наказом №НТ141209 Донецького міського центру зайнятості скорочено виплату допомоги по безробіттю у звязку із недотриманням безробітним рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», пп..5 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», пп..5 п.5.4 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності на строк до 90 к.д.

9 грудня 2014 року ОСОБА_2 подана заява про зняття з обліку з 09.12.2014 року у звязку із відмовою від послуг служби зайнятості.

9 грудня 2014 року наказом №НТ141209 Донецького міського центру зайнятості припинено виплату допомоги по безробіттю у звязку із поданням безробітним письмової заяви про відмову від послуг ДСЗ відповідно до пп.10 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та припинено реєстрацію безробітних з 09.12.2014 року.

При цьому, згідно «Додатку до ПК про прийняті рішення щодо нарахувань та платежі» за період перебування на обліку ОСОБА_2, як безробітної в Донецькому міському центрі зайнятості нарахована допомога по безробіттю до виплати складає 13338,19 грн., виплачено 9247,16 грн., залишок не сплаченої допомоги 4091,03 грн.

Статтею 1 Закону України від 02.03.2000 №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі Закон №1533) визначено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно ч.1 ст. 22 Закону №1533 право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості.

Тривалість виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації скорочується на строк до 90 календарних днів у разі порушення умов і строку реєстрації та перереєстрації як безробітного, а також недотримання рекомендацій щодо сприяння працевлаштуванню (п.п.5 п.5 ст.31 Закону №1533).

Згідно пп.10 п.1 ст.31 Закон №1533 виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі подання письмової заяви про відмову від послуг державної служби зайнятості.

Відповідно до п.1.1 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників», затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України 29.07.1993 р. № 58 (далі - Інструкція) трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Згідно пп.. «е» п. 2.19 вказаної Інструкції безробітним особам про період одержання допомоги по безробіттю заноситься у трудову книжку органом державної служби зайнятості населення.

Судом встановлено, що виплата допомоги припинена за заявою позивача про зняття з обліку з ДЦЗ з 09.12.2014 року згідно пп.10 п.1 ст.31 Закону №1533, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_3 При цьому, в трудовій книжці БТ-ІІ №7786560 ОСОБА_3 07.12.2014 року зроблено 34-й запис про припинення виплати допомоги по безробіттю відповідно до пп..5 п.5 ст.31 Закону №1533, що не відповідає дійсності.

З огляду на наведене, суд задовольняє позовні вимоги в частині зобовязання відповідача змінити запис у трудовій книжці ОСОБА_3

Крім цього, судом встановлено, що залишок несплаченої допомоги по безробіттю складає 4091,03 грн., однак, позивач просив стягнути заборгованість по виплаті допомоги по безробіттю у розмірі 3500 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Отже, для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд задовольняючі позовні вимоги виходить за межі позовних вимог в частині стягнення суми заборгованості.

Крім того, суд зазначає, що ст. 106 Кодексом адміністративного судочинства України та ст. 3 Законом України «Про судовий збір» передбачений обовязок позивача сплатити судовий збір у належному розмірі під час подання адміністративного позову.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 2 червня 2015 року судом задоволено клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору до ухвалення рішення по справі. На момент ухвалення рішення судовий збір залишається несплаченим.

Відповідно до ч.1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

З огляду на те, що позовні вимоги задоволені повністю, судові витрати стягненню не підлягають.

З огляду на наведене, керуючись статтями 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Донецького міського центру зайнятості про стягнення заборгованості, зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Донецький міський центр зайнятості змінити формулювання у трудовій книжці ОСОБА_3 причин припинення виплати допомоги по безробіттю з «припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.п.5 п.5 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» на запис «припинено виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.п.10 п.1 ст.31 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Стягнути з Донецького міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 25671511) заборгованість по виплаті допомоги по безробіттю у розмірі 4091 (чотири тисячі девяносто одна) грн. 03 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.