Постанова № 46050280, 24.06.2015, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року Справа № 803/1259/15-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Приходай Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ківерцівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Ківерцівський районний центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в розмірі 882 грн.06 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 був зареєстрований як такий, що шукає роботу в Ківерцівському районному центрі зайнятості. Відповідно до Закону України Про зайнятість населення 11 лютого 2015 року відповідачу було поновлено статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю, однак 08 травня 2015 року Ківерцівським районним центром зайнятості було встановлено, що під час перебування на обліку як безробітного ОСОБА_1 з 20 лютого 2015 року по 30 червня 2015 року мав діючий цивільно-правовий договір № 59 від 20 лютого 2015 року з ДП «Ківерцівське лісове господарство», відповідно до якого здійснював роботи водія пожежного автомобіля, а тому допомога по безробіттю в розмірі 882 грн. 06 коп. отримана ним незаконно. Ківерцівським районним центром зайнятості було прийнято рішення (наказ) про повернення коштів відповідачем, проте ОСОБА_1 в добровільному порядку кошти не повернув.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Ківерцівського районного центру зайнятості кошти в сумі 882 грн. 06 коп.

До судового засідання представник позивача подав до суду письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не прибув з невідомих суду причин, при цьому повістка, яка надіслана рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження не була вручена відповідачу з незалежних від суду причин, а тому відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) слід вважати, що така повістка вручена належним чином

Частиною першою статті 41 КАС України визначено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки представники сторін, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, в судове засідання не прибули, а дану справу можливо розглянути і вирішити на підставі наявних у ній доказів, тому суд приходить до висновку, що дану справу можливо розглянути за відсутності сторін, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 був зареєстрований Ківерцівським районним центром зайнятості 11 лютого 2015 року як безробітний (категорія безробітних застраховані особи, які мають право на матеріальні виплати з урахуванням страхового стажу), що підтверджується даними персональних карток відповідача. За заявою від 11 лютого 2015 року відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття № 121 від 08 травня 2015 року встановлено, що ОСОБА_1 з 20 лютого 2015 року по 30 червня 2015 року мав діючий цивільно-правовий договір № 59 від 20 лютого 2015 року з ДП «Ківерцівське лісове господарство», відповідно до якого здійснював роботи водія пожежного автомобіля, про що не повідомив Ківерцівський районний центр зайнятості.

За час перебування на обліку у Ківерцівському районному центрі зайнятості відповідачем незаконно отримано допомогу по безробіттю за період з 20 лютого 2015 року по 09 квітня 2015 року в сумі 882 грн. 06 коп.

08 травня 2015 року Ківерцівським районним центром зайнятості видано наказ № НТ 150508 про повернення відповідачем коштів в сумі 882 грн. 06 коп., 15 травня 2015 року відповідачу надіслано претензію, яку він отримав 16 травня 2015 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, проте відповідач в добровільному порядку кошти не повернув.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України Про зайнятість населення від 05.07.2012 року № 5067-VІ (з наступними змінами та доповненнями) до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Згідно із частинами другою, третьою статті 36 Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття від 02.03.2000 року № 1533-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобовязані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Як передбачено пунктами 6-9 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 року № 7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою. Рішення про повернення коштів особою оформлюється наказом. У разі відмови особи повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства. Рішення центру зайнятості щодо повернення коштів може бути оскаржено в центрі зайнятості вищого рівня або в судовому порядку.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що оскільки Ківерцівським районним центром зайнятості, у звязку із встановленням належності відповідача до категорії зайнятих, правомірно прийнято наказ № НТ 150508 від 08 травня 2015 року про повернення відповідачем коштів у вигляді незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 882 грн. 06 коп., який відповідач не оскаржив та в добровільному порядку кошти не повернув, письмових заперечень проти позову не подав, тому позовні вимоги про стягнення зазначених коштів підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 41, 122, 128, 162, 163 КАС України, на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, Закону України Про зайнятість населення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (45200, Волинська область, Ківерцівський район, місто Ківерці, вулиця Васильєва, будинок 11, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Ківерцівського районного центру зайнятості (45200, Волинська область, місто Ківерці, вулиця Грушевського, будинок 23, код ЄДРПОУ 21740362, р/р 37175971900128 в ГУДСК у Волинській області, МФО 803014) кошти в розмірі 882 (вісімсот вісімдесят дві ) грн. 06 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Дмитрук