Постанова № 4604541, 26.08.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

6.11

П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 серпня 2009 року, о 12-25 годині, № 2а-2923/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Качанові Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом Запорізького обласного відділення ФСЗІ

до ТОВ «Агро Дружба»

про стягнення суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначив, що,   відповідно до звіту «Про зайнятість та працевлаштування інвалідів», затвердженого наказом Міністерства праці України від 10.02.2007 №42, наданого відповідачем, середньооблікова кількість штатних працівників, що працювали у нього за звітний період, склала 60 осіб, тому середньооблікова кількість інвалідів, відповідно до нормативу, встановленого ч.1 ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (далі - Закон), на підприємстві відповідача повинна складати 2 особи, але, відповідно до списку, у 2008 році на підприємстві працював один інвалід, що є порушенням установленого нормативу.

Всупереч вимогам ст.20 Закону та Постанови КМУ від 31.01.2007 №70 «Про порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів», відповідачем до цього часу заявлену суму адміністративно-господарських санкцій не сплачено.

В ході розгляду справи стало відомо, що 12.02.2009 у назві та організаційно-правовій формі сільськогосподарського виробничого кооперативу «Дружба» відбулася заміна, а саме - на ТОВ «Агро Дружба», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України по Запорізькій області № 15-7/2519 від 26.05.2009.

У зв'язку з цим представник позивача просить позов задовольнити та стягнути з ТОВ «Агро Дружба» суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році в розмірі 13 767,76 гривень, розглянувши справу без їх участі.

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився з неповажної причини, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

відповідно до ст.43 Конституції України, держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю і гарантує рівні можливості для його реалізації.

Частиною 1 ст.19 Закону для підприємств, установ, організацій установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі 4% середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, у кількості одного робочого місця.

Згідно ч.2 ст.19 Закону, підприємства, установи, організації самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ч.1 цієї статті, і забезпечують працевлаштування інвалідів. При розрахунках

кількість робочих місць округляється до цілого значення.

У ст.20 Закону встановлено, що підприємства, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів є менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ст.19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням ФСЗІ адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Судом встановлено, що на підприємстві - сільськогосподарському виробничому кооперативі «Дружба» ( зараз - ТОВ «Агро Дружба») у 2008 році працювало 60 осіб, з яких один інвалід. Але кількість інвалідів, працюючих у відповідача, повинна складати 2 особи.

Згідно розрахунку, наданого позивачем, середня річна заробітна плата у 2008 році на підприємстві відповідача складає 13 610 гривень, що дорівнює сумі адміністративно-господарських санкцій.

Окрім того, згідно ч.2 ст.20 Закону, порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється, виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Пунктом 4 Постанови КМУ від 31.01.2007 №70 «Про порядок сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів» зазначено, що порядок нарахування пені та встановлення строку її сплати затверджується Міністерством праці.

На виконання зазначеного положення Постанови КМУ №70 Наказом Міністерства праці №223 від 15.05.2007 було затверджено «Порядок нарахування пені та її сплати».

Згідно п.3.7 зазначеного Порядку, позивачем розрахована сума пені на дату подання позову - з урахуванням 12%-ої ставки НБУ з 30.04.2008: розрахунковий розмір пені дорівнює 0,04%.

Таким чином, сума пені дорівнює 157,76 гривням(13 610 х 0,04% х 29 дня ), а розмір заборгованості по сплаті вказаних санкцій та пені становить 13767,76 гривень.

Оскільки відповідач не сплатив зазначену заборгованість, її необхідно стягнути у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 158- 163, 167 КАС України, ст.ст. 19,20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

стягнути з ТОВ «Агро Дружба», ЄДРПОУ 03749106, р/р 2600770089 в ЗОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 313827, на користь Запорізького обласного відділення фонду соціального захисту інвалідів, код ЄДРПОУ 34676927, р/р 31216230700152 в ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код платежу №50070000, суму адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році в розмірі 13 767, 76 гривень (тринадцяти тисяч семиста шістдесяти семи гривень 76 копійок).

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

    У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова в повному обсязі виготовлена 31.08.2009.

Суддя О.В. Матяш