Постанова № 46039563, 10.06.2015, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 червня 2015 року

справа № П/811/3442/14

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Іванова С.М.

суддів: Чабаненко С.В. Шлай А.В.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВІТ ОЛІЯ" до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "СВІТ ОЛІЯ" звернулось з адміністративним позовом до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області в якому просило: визнати протиправними дії відповідача щодо коригування показників податкового кредиту та зобов'язань ТОВ “Світ Олія” в АС “Податковий блок”, задекларованих ТОВ “Світ олія” за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі Акту перевірки від 30 травня 2014 року №142/2200/38066068 “Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ “Світ олія” (код за ЄДРПОУ 38671608), щодо документального підтвердження господарських відносин із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ 13980201) їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий 2014 року”; зобов’язати відповідача відновити показники податкового кредиту та зобов'язань ТОВ “Світ Олія” в АС “Податковий блок”, задекларованих ТОВ “Світ олія” за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі Акту перевірки від 30 травня 2014 року №142/2200/38066068 “Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ “Світ олія” (код за ЄДРПОУ 38671608), щодо документального підтвердження господарських відносин із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ 13980201) їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий 2014 року”.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року адміністративний позов задоволено повністю.

Зобов’язано Світловодську ОДПІ Міндоходів у Кіровоградській області відновити в інформаційній системі “Податковий блок” показники податкового кредиту та податкових зобов'язань, задекларовані ТОВ “Світ Олія” за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі Акту звірки від 30 травня 2014 року №142/2200/38066068 “Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ “Світ олія” (код за ЄДРПОУ 38671608), щодо документального підтвердження господарських відносин із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ 13980201) їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий 2014 року”.

Вирішено питання про судові витрати по справі.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Представники сторін в судове засідання не з’явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що у відповідності до ч. 4 ст. 196 та ст. 41 КАС України не перешкоджає розгляду справи без фіксування судового засідання технічними засобами.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ “Світ Олія” 15 травня 2012 року зареєстроване Світловодським МУЮ Кіровоградської області як юридична особа.

30 травня 2014 року посадовими особами Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області проведено зустрічну звірку Товариства з обмеженою відповідальністю “Світ Олія” з щодо документального підтвердження господарських відносин їх реальності та повноти відображення в обліку по взаємовідносинах із ПАТ “Компанія “Райз” за лютий 2014 року.

За наслідками даної зустрічної звірки складено Акт №142/2200/38066068 від 30 травня 2014 року, у якому, зокрема, зроблено висновок про порушення позивачем підтвердження реальності здійснення господарських відносин із ПАТ “Компанія Райз” (код ЄДРПОУ – 13980201), іх вид, обсяг, якість та розрахунку на суму податкового зобов’язання з ПДВ в сумі 182020,99 грн. та в сумі 646229,01 грн; встановлено відображення в податковому обліку господарських операцій та розрахунків із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ – 13980201) (а.с.6-29).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі вищезазначеного акту перевірки №142/2200/38066068 від 30 травня 2014 року Світловодською ОДПІ Міндоходів у Кіровоградській області податкові повідомлення-рішення не виносилися (а.с. 30).

Натомість в матеріалах справи містяться витяг з інформаційної системи “Податковий блок”, яким підтверджується факт коригування показників, заявлених позивачем у податковій звітності за лютий 2014 року, за взаємовідносинами з ПАТ “Компанія Райз”, на підставі вищезазначеного акту звірки №142/2200/38066068 від 30 травня 2014 (а.с.70, 75-98).

Надаючи правову оцінку рішенню суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду, виходить з наступного.

У відповідності до пункту 71.1 статті 71 Податкового кодексу України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно пункту 74.1 статті 74 Податкового кодексу України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими (службовими) особами органів державної податкової служби.

Перелік інформаційних баз, а також форми і методи опрацювання інформації визначаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.

Пунктом 74.2 статті 74 Податкового кодексу України передбачено використання зібраної податкової інформації та результатів її опрацювання для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань.

Зі змісту пункту 1.1 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан і доходи та податкової декларації платника податку - фізичної особи-підприємця, затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.06.2013 р. №165 (далі – Методичні рекомендації), вбачається, що вони запроваджуються в органах Міністерства доходів і зборів України з метою поліпшення адміністрування податків, повноти декларування податкових зобов'язань в умовах впровадження спеціального програмного забезпечення для удосконалення діючих процедур проведення камеральних перевірок, що покращить якість матеріалів перевірок та сприятиме зменшенню термінів їх проведення.

Відповідно до підпункту 1.3.1 пункту 1.3 Методичних рекомендацій під час реалізації цих рекомендацій використовуються такі програмні продукти, як підсистеми інформаційної системи “Податковий блок” - “Реєстрація ПП”, “Обробка податкової звітності та платежів”, “Податковий аудит”, “Аналітична система”, “Облік платежів”.

Таким чином, інформаційна система “Податковий блок” є інформаційною базою обробки та використання податкової інформації, а результати її опрацювання використовуються в своїй діяльності органами державної податкової служби.

Водночас, під час обробки та використання податкової інформації відповідно до приписів статті 74 Податкового кодексу України не повинні нівелюватися та спотворюватися відомості, вказані платником податків у податковій звітності.

Так, відповідно до статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки,строки, встановлені цим же Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 192.3. статті 192 Податкового кодексу України визначено, що результат перерахунку податкових зобов'язань і податкового кредиту постачальника та отримувача відображається у складі податкової декларації за звітний податковий період у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

У відповідності до пунктів 4.9, 5.1, 5.4 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом ДПС України від 14.06.2012 р. №516, за відсутності зауважень до оформлення податкової звітності вона реєструється, а дані податкової звітності вносяться до електронної бази районного рівня. Обробка та занесення інформації до електронних баз виконується підрозділом приймання та обробки податкової звітності, у разі відсутності зазначеного підрозділу - підрозділами, на які покладено цю функцію. За відповідність інформації у базах податкової звітності даним податкових документів, наданих платником податків на паперових (електронних) носіях, несуть відповідальність підрозділи, що приймають податкову звітність.

Водночас, пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України передбачено, що у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Статтею 58 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Таким чином, обов'язок платника податків щодо подання податкової декларації за звітний період кореспондується з обов'язком податкового органу щодо прийняття такої декларації та, у випадку відсутності зауважень до її оформлення, відображення показників декларації у відповідних базах податкової звітності. При цьому до електронної бази податкової звітності органу ДПС посадовими особами податкового органу вносяться задекларовані показники податкового кредиту та податкових зобов'язань конкретного платника податків.

Проаналізувавши вказані правові норми у їх системному зв’язку, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку що коригування сум податкової звітності та внесення змін даних показників податкової звітності та відповідних відомостей у Інформаційній системі “Податковий блок” може здійснюватись лише шляхом надання платником ПДВ уточненої декларації або шляхом винесення податковим органом податкового повідомлення-рішення.

За таких умов, самостійна зміна податковим органом задекларованих платником податків показників у інформаційній системі “Податковий блок” порушує права та інтереси позивача, оскільки, декларуючи податкові зобов'язання та податковий кредит, платник податків має право, щоб задекларовані ним показники відповідали показникам відображеним в електронній базі податкової звітності.

Більш того, невідповідність показників податкового кредиту та податкових зобов'язань, що задекларовані позивачем у деклараціях з податку на додану вартість, показникам централізованої бази даних податкової звітності, має безпосередній вплив на права та інтереси позивача, і така невідповідність має для позивача негативні наслідки, а саме: погіршення його ділової репутації як належного платника податків, відмова його контрагентів від подальших господарських відносин з метою уникнення негативних податкових наслідків для себе від таких операцій.

Викладене дає підстави вважати, що відповідачем протиправно проведено коригування в інформаційній системі „Податковий блок“ показників податкового кредиту позивача за Актом звірки № 142/2200/38066068 від 30 травня 2014 року.

Однак, задовольняючи позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача відновити в інформаційній системі “Податковий блок” показники податкового кредиту та податкових зобов'язань, задекларовані ТОВ “Світ Олія” за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі Акту звірки від 30 травня 2014 року №142/2200/38066068 “Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ “Світ олія” (код за ЄДРПОУ 38671608), щодо документального підтвердження господарських відносин із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ 13980201) їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий 2014 року”, що є наслідком визнання протиправними дій Світловодської ОДПІ ГУ Міндоходів у Кіровоградській області щодо коригування показників податкового кредиту та зобов'язань ТОВ “Світ Олія” в АС “Податковий блок”, задекларованих ТОВ “Світ олія” за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі Акту перевірки від 30 травня 2014 року №142/2200/38066068 “Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ “Світ олія” (код за ЄДРПОУ 38671608), щодо документального підтвердження господарських відносин із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ 13980201) їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий 2014 року”, суд першої інстанції в його резолютивній частині не зазначив про визнання дій відповідача щодо проведення коригування протиправними, що є підставою у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 201 КАС України для зміни судового рішення.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 201 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області – залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СВІТ ОЛІЯ" до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії – змінити, доповнивши її резолютивну частину таким змістом: "Визнати протиправними дії Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області щодо коригування показників податкового кредиту та зобов'язань ТОВ “Світ Олія” в АС “Податковий блок”, задекларованих ТОВ “Світ олія” за лютий 2014 року в розрізі суб'єктів господарювання, що були відкориговані на підставі Акту перевірки від 30 травня 2014 року №142/2200/38066068 “Про результати проведення зустрічної звірки ТОВ “Світ олія” (код за ЄДРПОУ 38671608), щодо документального підтвердження господарських відносин із ПАТ “Компанія “Райз” (код ЄДРПОУ 13980201) їх реальності та повноти відображення в обліку за лютий 2014 року”".

В іншій частині постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2014 року - залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко

Суддя: А.В. Шлай