Постанова № 4600467, 11.08.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

11.08.2009 р.                                                                                           № 2а- 39767/09/2070                     

          Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сліденко А.В.,

при секретарі судового засідання –Алексєєнко О.В..,

за участі :

представника позивача - Чорної Л.В.

представника відповідача - Зражевського В.М.

прокуратура - Путненко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон"

простягнення 331810,59 грн. заборгованості по оплаті внесків, штрафу та пені, -

                                                  В С Т А Н О В И В :

          Прокурор Червонозаводського району Харківської області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" заборгованість по внескам на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в розмірі 227311,18 грн., фінансової санкції в розмірі 47434,45 грн. та пені у розмірі 57064, 96 грн. В обґрунтування заявлених вимог вказував на те, що в установлені законом терміни відповідачем не були сплачені страхові внески, застосований штраф та нарахована пеня, у зв’язку з чим утворилась сума заборгованості в загальному розмірі 331810,59 грн.

          Представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова та прокурор в судовому засіданні підтримали вимоги та доводи заявленого позову і просили про його задоволення.

Представник відповідача, Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон", у судовому засіданні надав письмову заяву, у якій позовні вимоги визнав у повному обсязі.

          Суд, дослідивши зібрані по справі докази, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню до спірних правовідносин, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

          Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, Державне підприємство "Харківський радіозавод "Протон" пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців з ідентифікаційним кодом 31733589, має правовий статус юридичної особи, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування обліковується в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова.

          Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” відповідач як страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

          Порядок подачі такої звітності встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663) і на виконання п.11 даної Інструкції відповідач подав до територіального органу Пенсійного фонду розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з грудня 2008 року по квітень 2009р. У рядку 8 цих розрахунків відповідачем зазначені суми 46019,32 грн., 49387,31 грн., 41887,01грн. та 32648,40 грн. відповідно. Відтак, загальна сума страхових внесків на загальнообов’язкове пенсійне страхування за період з грудня 2008 року по березень 2009р. склала - 227311,18 грн.

          Суд вважає, що до спірних правовідносин слід застосувати приписи ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, так як саме положеннями даної статті закону унормовані правовідносини з приводу сплати страхових внесків.

          Аналізуючи приписи даної норми, суд доходить висновку, що за загальним правилом страхові внески повинні сплачуватись не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду (абз.1 ч.6 ст.20), а в разі, коли до настання зазначеної дати відбувається одержання (перерахування) коштів на оплату праці (виплати доходу), то одночасно з таким одержанням (перерахуванням) (абз.8 ст.20).

          При цьому, суд відзначає, що саме таке розуміння дати виникнення обов’язку по сплаті страхових внесків кореспондує положенням абз.1 ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, де вказано, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

          Як з’ясовано судом при розгляді справи, відповідач обов’язку по своєчасній сплаті внесків на обов’язкове пенсійне страхування не виконав.

          Згідно з ч.2 ст.106 означеного закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

          Відповідно до рішень позивача № 149 від 03.03.2009 р., № 216 від 16.03.2009 р. на підставі п. 2 ч.9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату ( несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків до відповідача було застосовано фінансову санкцію, несплачений залишок якої на час розгляду справи складає 47434,45 грн., пеня 57064,96 грн..

          Страхувальникам, які мають недоїмку, територіальними органами Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилається вимога про її сплату (абз.1 ч.3 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

          При цьому, як визначено абз.2 даної статті вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом і за приписами абз.3 цієї ж статті має бути сплачена страхувальником протягом десяти робочих днів із дня одержання.

          Судом досліджена наявна в матеріалах справи копія вимоги від 06.05.2009р. №Ю-35.

Доказів оплати названої вимоги або направлення її до органів державної виконавчої служби України, скасування цієї вимоги або її невідповідності закону сторонами до матеріалів справи не надано, а судом самостійно при виконанні приписів ст.11 КАС України в частині офіційного з’ясування всіх обставин у справі не встановлено.

          При цьому, суд враховує, що оскільки у своїй письмовій заяві відповідач визнав вимоги позову, то в суду не має правових підстав для висновку про те, що дана позовна вимога порушує його права та інтереси у сфері публічно-правових відносин з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За таких обставин, заявлені по даній справі вимоги про стягнення заборгованості по оплаті внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафної санкції та пені визнаються судом обґрунтованими і задовольняються.

          При цьому, суд погоджується з тим, що наведені прокурором у позові мотиви представництва інтересів Держави узгоджуються зі ст.121 Конституції України, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру»і є достатніми для захисту її інтересів шляхом вчинення процесуальної дії по зверненню до суду.

П О С Т А Н О В И В:

          Адміністративний позов Прокурор Червонозаводського району м. Харкова до Державне підприємство "Харківський радіозавод"Протон" про стягнення 331810,59 грн. заборгованості по оплаті внесків, штрафу та пені – задовольнити.

          Стягнути з Державного підприємства "Харківський радіозавод "Протон" (61001, м.Харків, пл. Повстання,7\8; код ЄДРПОУ 31733589, р\р 26007303780377, МФО 351287 Червонобаварське відділення "Промінвестбанк") на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова (61140, м. Харків, вул. 1 Кінної Армії, 15, р/р 256063122095 в ХОУ ВАТ "Державний Ощадний Банк України", МФО 351823) заборгованість зі сплати внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафу та пені у загальному розмірі 331810 (триста тридцять одна тисяча вісімсот десять) грн. 59 коп., в тому числі: заборгованості по оплаті внесків у розмірі 227311 (двісті двадцять сім тисяч триста одинадцять) грн. 18 коп., штрафу в сумі 47434 (сорок сім тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 45 коп., пені в розмірі 57064 (п'ятдесят сім тисяч шістдесят чотири) грн. 96 коп.

          Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено 17.08.2009р.

          Суддя                                                             Сліденко А.В.