Постанова № 4600393, 28.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

28 липня 2009 р.                                                                                           № 38965/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М. при секретарі судового засідання Добровольській М.С.

за участю:

представника позивача –не прибув

представника відповідача –не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом

Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківськоїобласті

до ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Каві-тек"

простягнення заборгованості ,

встановив:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек»на користь управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області суму заборгованості зі сплати фінансової санкції: штрафу в розмірі 1378,79грн. та пені в розмірі 328,65грн., всього на загальну суму 1707,44грн.

          В обґрунтування позовних вимог позивачем в позові зазначено наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек»зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області як платник страхових внесків. За несплату та несвоєчасну сплату відповідачем сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, управлінням ПФУ в Харківському районі прийнято рішення про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек»від 13.03.2009року № 236: штрафу в розмірі 84,15грн. та нараховано пені в розмірі 43,14грн.; від 13.03.2009року № 237: штрафу в розмірі 140,36грн. та нараховано пені в розмірі 55,53грн.; від 13.03.2009року № 238 : штрафу в розмірі 1084,41грн. та нараховано пені в розмірі 214,30грн.; від 13.03.2009року №239: штрафу в розмірі 10,86грн. та нараховано пені в розмірі 4,18грн.; від 13.03.2009року № 240: нарахована пеня в розмірі 0,36грн.; від 13.03.2009року № 241: штрафу в розмірі 59,01грн. та нараховано пеню в розмірі 1114грн. Управління ПФУ в Харківському районі сформувало вимогу про сплату боргу: № Ю-307У від 05.05.09р. на суму 1707,44грн., яку надіслало на адресу відповідача, але заборгованість до теперішнього часу залишається несплаченою.

          Представник позивача в судове засідання не прибув, до суду надав заяву про слухання справи без його участі (а.с. 23).

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення на судове засідання, призначене на 28.07.2009 (а.с. 26), письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону. Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек»зареєстровано як юридична особа.

          Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек»взято на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек»є страхувальником.

          Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

          Відповідно до ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-IV обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальниками на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески. Згідно з п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків.

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»є календарний місяць. Відповідачем не було сплачено заборгованість із страхових внесків за жовтень-листопад 2004 р. Таким чином, відповідач свої зобов’язання по перерахуванню страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за вказаний період у встановленні законом строки не виконав.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та штрафних санкцій.

Так, рішенням № 236 від 13.03.09р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 43,14 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 84,15 грн. (а.с. 10). Рішенням № 237 від 13.03.09р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 55,53 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 140,36 грн. (а.с. 11). Рішенням № 238 від 13.03.09р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 214,30 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1084,41 грн. (а.с. 12). Рішенням № 239 від 13.03.09р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 4,18 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10,86 грн. (а.с. 13). Рішенням № 240 від 13.03.09р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 0,36 грн.(а.с. 14). Рішенням № 241 від 13.03.09р. про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу було нараховано пеню в розмірі 11,14 грн. та накладено стягнення у вигляді штрафу в розмірі 59,01 грн. (а.с. 15).

Зазначені рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені були надіслані відповідачеві, що підтверджується копією супровідного листа від 16.03.2009р. за № 1489-03/24 (а.с. 9), та отримані відповідачем 26.03.2009р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 8). Вказані рішення не були оскаржені відповідачем у встановлені законом строки.

Сума штрафних санкцій та пені, яка несплачена та становить 1707.44 грн.

У зв’язку з несплатою Товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Каві-тек» суми фінансових санкцій, позивачем було сформовано вимогу про сплату боргу від 05.05.2009р. за № 307-у, відповідно до якої сума несплаченого боргу складає 1707,44 грн. (а.с. 6). Вказана вимога була надіслана відповідачеві та отримана ним 14.05.2009р., що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 7).

Відповідач заборгованість по сплаті фінансової санкції не сплатив, сума боргу складає 1707.44 грн.

Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

          Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, п. 8.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.03 ,ст.ст. 71,94,122, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківськоїобласті до ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Каві-тек" про стягнення заборгованості –задовольнити в повному обсязі

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробничепідприємство «Каві-тек» (ідентифікаційний код: 33561530, місцезнаходження: Спорттабір, c. Утківка, Харківського району, Харківської області, 62471) на користь Управління Пенсійного фонду України в Харківському районі Харківської області (ідентифікаційний код: 22719370, місцезнаходження: вул. Червоноармійська, 4, м. Харків, 61052) суму заборгованості із сплати фінансової санкції: штрафу в розмірі 1378,79 (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 79 коп.)грн. та пені 328,65 (триста двадцять вісім грн. 65 коп.)грн., всього на загальну суму в розмірі 1707.44 (одна тисяча сімсот сім грн. 44 коп.) грн. .

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Повний текст постанови виготовлено 30.07.2009 року.

Суддя                                                                                           Волкова Л.М.