Постанова № 4600288, 23.06.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

23.06.2009 р.                                                                                 № 2-а- 37613/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бартош Н.С.

при секретарі судового засідання - Зблоцькій Г.П.,

за участю: представника позивача - Лесик О.І.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заповіт Леніна" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені,

В С Т А Н О В И В:

Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заповіт Леніна" про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 17182,76 грн. та пені 672,90 грн., а всього 17855,66 грн..

          В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заповіт Леніна" зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Зачепилівському районному центрі зайнятості 19.01.2000 р. за реєстраційним № 202400044.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі Закон) відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001 р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002 р. та № 281 від 9.11.2004 р. (далі Інструкція).

          На підставі п. 5 ст. 12 Закону була проведена перевірка відповідача, щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.10.2008 р. по 31.12.2008 р..

За результатами проведеної перевірки складений акт № 24 від 24.02.2009 р., яким встановлено порушення Закону, а саме п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 17182,76 грн., за що відповідачу на підставі Закону та Інструкції нараховано за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. пеню в сумі 672,90 грн. Таким чином вказана сума заборгованості склалася за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р..

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити адміністративний позов в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся повістками з поштовими повідомленнями. У відповідності до ст. 35 КАС України відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

          Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін по справі, приходить до висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

          В судовому засіданні було встановлено, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Заповіт Леніна" зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Зачепилівському районному центрі зайнятості 19.01.2000 р. за реєстраційним № 202400044.

Відповідно ст. 12 Закону функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 9.11.2004р. (далі Інструкція).

Зачепилівським районним центром зайнятості у відповідності п. 5 ст. 12 Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заповіт Леніна".

За результатами проведеної перевірки складений акт № 24 від 24.02.2009 р., яким встановлено порушення Закону, а саме п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38, яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 17182,76 грн., за що відповідачу на підставі Закону та Інструкції нараховано за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р. пеню в сумі 672,90 грн. Таким чином вказана сума заборгованості склалася за період з 01.01.2008 р. по 31.12.2008 р..

Згідно зі ст. 38 Закону передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду в безспірному порядку. Строк давності у разі стягнення страхових внесків та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 зазначеного Закону).

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів акт Зачепилівського районного центру зайнятості був направлений до Харківського обласного центру зайнятості (звернення від 06.03.2009 р.). За матеріалами перевірки заступником директора Харківського обласного центру зайнятості було винесено рішення № 12 від 18.03.2009 р. про застосування фінансових санкцій (пені) до відповідача в розмірі 672,90 грн.. та перерахування простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 17182,76 грн., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення.

Відповідно п. 4 ст. 38 Закону та п. 9.6 Інструкції, право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах має право Харківський обласний центр зайнятості.

          Рішення № 12 від 18.03.2009 р. відповідач не оскаржував у встановленому законом порядку, тобто на даний час воно є дійсним і його правомірність ніким не оспорюється.

Таким чином, на час судового розгляду рішення заступника директора Харківського обласного центру зайнятості № 12 від 18.03.2009 р. є чинним, а тому підлягає виконанню, у зв’язку з чим, суд зважаючи на несплату відповідачем страхових внесків та пені, приходить до висновку про можливість їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 121, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заповіт Леніна" про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків та пені - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Заповіт Леніна" (64454, Харківська область, Зачепилівський район, с. Старе Пекельне, р/р 26006134301003 в КБ "Приватбанк" м. Дніпропетровськ, МФО 305299, код за ЄДРПОУ 00707751) на Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (61068, м. Харків, вул. Броненосця Потьомкіна, 1"а", р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 03491277) заборгованість по сплаті страхових внесків та пені у розмірі 17855 (сімнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят п'ять) гривень 66 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заявипро апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 30.06.2009 року.

          Суддя                                                             Бартош Н.С.