Постанова № 4600133, 07.07.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07.07.2009 р.                                                                                           № 31010/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючий суддя: П'янова Я.В.

При секретарі: Басової Н.М.

За участю представників сторін:

Прокурора: Савицький Є.М.

Позивача: Лозовий О.С., Мирошниченко О.І.

Відповідача: Яковенко Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву ЗАТ "Лозівський завод "Трактородеталь" до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання податкових повідомлень-рішень недійсними,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ЗАТ „Лозівський завод „Трактородеталь", звернувся із позовомдо Лозівської ОДПІ, в якому просив суд визнати недійсними податкові повідомлення-ішення № 0000021600/0 від 09.01.2009р. і № 0000011600/0 від 09.01.2009р.

В обґрунтування позову зазначено, що до 31.12.2007р. для підтвердження факту вивезення товарів за межі митної території України підприємство надавало в ОДПІ 5-й екземпляр оригіналу основного аркуша /примірника декларанта/ вантажної митної декларації відповідно до „Порядку підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України, затвердженого спільним наказом Держмитслужби та ДПА України від 21.03.2002р. № 163/121, зареєстрованого в Мінюсті України від 26.03.2002р. № 295/6583. З 01.01.2008р. згідно змін в нормативно-правових актах був виключений 5-екземпляр ВМД і напис про фактичне вивезення товарів не здійснювався. При здачі декларацій по ПДВ, починаючи з березня включно по вересень-жовтень 2008р. в ОДПІ надавались оригінали ВМД з позначенням „3/8", оформлені в установленому порядку, але без напису про вивіз товарів за митну територію України, ніяких зауважень з оформлення документів, які дають право на застосування „0" ставки ПДВ, не було. Згідно наказу від 1 липня 2008 року № 697/429 „Про внесення змін до наказу Держмитслужби України та ДПА України від 21.03.2002р. № 163/121 на заміну 5 примірника ВМД, на якому ставилась відмітка про фактичне вивезення товару, введено примірник ВМД з позначенням „3/8", при цьому в п.3.2, вищенаведеного наказу, „забезпечення інформування суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про вимоги ЦЬОГО наказу" покладено на Державні податкові адміністрації, але Лозівська ОДПІ продовжувала приймати декларації по ПДВ з ВМД без відмітки митслужби, про що свідчить акт звірки з Лозівською ОДПІ станом на 1.12.2008р., в якому підтверджено факт переплати підприємством ПДВ.

Відповідач, Лозівська ОДПІ у Харківської області, позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні. В обґрунтування заперечень зазначив, що Лозівською ОДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ЗАТ «Лозівський завод «Трактородеталь» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за жовтень 2008р., яка виникла за рахунок від’ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.09.2008р. по 31.10.2009р. За результатами даної перевірки було складено акт № 1146/16-007/00236033 від 23.12.2008р.

В ході перевірки було встановлено, що ВМД № 800000008/8/802601 від 29.08.08р., № 800000008/8/802637 від 18.09.08р., № 800000008/8/802718 від 27.10.08р. не відповідають вимогам законодавства, оскільки в них відсутня відмітка про фактичне вивезення за межі митного кордону України товарів, тобто не має підстав для застосування нульової ставки оподаткування та відсутні підстави для декларування позивачем суми бюджетного відшкодування в декларації по ПДВ за жовтень 2008р. по експортним операціям, які здійснені на підставі вищезазначених вантажних митних декларацій. В ході перевірки було встановлено завищення ЗАТ «Лозівський завод «Трактородеталь» заявленої суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку за жовтень 2008р. на суму 103467 грн. Встановлене порушення призвело до донарахування податку на додану вартість за вересень 2008р. у сумі 23951 грн., жовтень 2008р. у сумі 6634 грн. (загальна сума 30585 грн.) та застосування фінансових санкцій у сумі 11570,6 грн..

Прокурор повністю підтримав позицію органу податкової служби та просив суд відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Вислухавши пояснення представників сторін та прокурора, дослідивши матеріали справи, судом встановлене, що Лозівською ОДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ЗАТ «Лозівський завод «Трактородеталь» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за жовтень 2008р., яка виникла за рахунок від’ємного значення з ПДВ, що декларувалось в період з 01.09.2008р. по 31.10.2009р. За результатами даної перевірки було складено акт № 1146/16-007/00236033 від 23.12.2008р.

Перевіркою встановлено, що в порушення п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України „Про податок на додану вартість" підприємством неправомірно застосовано нульову ставку податку на додану вартість по операціям з продажу товарів, що були експортовані за межі митної території України, чим завищене від'ємне значення різниці між сумою податкових зобов’язань та податкового кредиту за вересень 2008р. на суму 61275 грн. Позиція базується на тому, що у ВМД № 800000008/8/802601 від 29.08.08р., № 800000008/8/802637 від 18.09.08р., № 800000008/8/802718 від 27.10.08р. відсутня відмітка про фактичне вивезення за межі митного кордону України товарів, оподаткованих за нульовою ставкою.

09.01.2009р. за результатами перевірки Лозівською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000011600/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування на 103467 грн. та № 0000021600/0 про донарахування ПДВ у розмірі 42155,6 грн., в тому числі: 30585 грн. - основний платіж, 11570,6 грн. - фінансові санкції.

Суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з пп.3.1.3. п.3.1. ст.3 Закону України «Про податок на додану вартість» об’єктом оподаткування є операції платників податків з вивезення товарів (супутніх послуг) у митному режимі експорту.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про податок на додану вартість» при експорті товарів та супутніх експорту послуг ставка податку становить «0» відсотків до бази оподаткування. Товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою митною вантажною декларацією.

Право платника податків на застосування нульової ставки залежить від факту перетинання митного кордону України товарами, які експортуються. Цей факт має підтверджуватись належним чином оформленою вантажно-митною декларацією.

Наказом Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 21 березня 2002 року N 163/121, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26 березня 2002 р. за N 295/6583 затверджений Порядок підтвердження відомостей про фактичне вивезення товарів за межі митної території України.

Пунктами 6, 7 зазначеного Порядку (у редакції на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що для підтвердження факту вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України суб'єкт зовнішньоекономічної діяльності, який здійснив операцію з вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України, звертається до митного органу, що здійснив митне оформлення експорту цих товарів, із заявою про надання підтвердження про фактичне вивезення (пересилання) експортованих ним товарів за межі митної території України. До заяви додається оригінал п'ятого основного аркуша ("примірник для декларанта") ВМД форми МД-2 (МД-3) (аркуша ВМД з позначенням "3/8"), оформленої цим митним органом під час митного оформлення експорту товарів. За відсутності зауважень та на підставі підтвердження про фактичне вивезення товарів за межі митної території України в повному обсязі або "Задекларовані в цій ВМД товари вивезено за межі митної території України в обсязі", одержаного від митного органу, через який здійснювалося вивезення товарів, митним органом на п'ятому основному аркуші ("примірник для декларанта") ВМД форми МД-2 (МД-3) (аркуші ВМД з позначенням "3/8") вчиняється запис "Задекларовані в цій ВМД товари вивезено за межі митної території України в повному обсязі" та зазначається дата фактичного вивезення.

Пунктом 10 Порядку визначено, що підставою для підтвердження факту вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України платникові податку, що здійснив операцію з вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України (експорт), є разом з іншими передбаченими чинним законодавством документами оригінал п'ятого основного аркуша ("примірник для декларанта") ВМД форми МД-2 (МД-3) (аркуша ВМД з позначенням "3/8") з відповідним записом митного органу, засвідчений гербовою печаткою митного органу.

Як вбачається із матеріалів справи на підставі ВМД № 800000008/8/802718 від 27.10.08року, ВМД № 800000008/8/802601 від 29.08.2008 року, ВМД № 800000008/8/802637 від 18.09.2008 року позивачем був сформований податковий кредит з ПДВ за результатами господарської діяльності у вересні 2008 року у розмірі 220099 грн. та заявлений до відшкодування у жовтні 2008 року у сумі 103467 грн.

При цьому зазначені ВМД не містять у собі запису митного органу про вивезення товару за межі митної території України, у спосіб, передбачений Наказом Державної митної служби України, Державної податкової адміністрації України від 21 березня 2002 року N 163/121, а тому суд вважає, що ОДПІ дійшла обґрунтованого висновку про не підтвердження підприємством належним чином експорту товару та як наслідок безпідставного застосування ставки податку "0" відсотків у відповідності до ст. 6 Закону України „Про податку на додану вартість".

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для визнання оспорюваних податкових повідомлень-рішень недійсними, а тому позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ЗАТ "Лозівський завод"Трактородеталь" до Лозівської об’єднаної державної податкової інспекції про визнання податкових повідомлень-рішень №0000021600/0 від 09.01.2009 року і №0000011600/0 від 09.01.2009 року недійсними –відмовити в повному обсязі.

На постанову через суд першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно направляється до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

У повному обсязі постанова виготовлена 13.07.2009р.

Суддя                                                                                           П'янова Я.В.