Постанова № 4600060, 16.04.2009, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

16.04.2009 р.                                                                                           № 2а-32957/08/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучми Ю.В. при секретарі судового засідання Вертій О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування Українина випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості

до Красноградське шляхове підприємство

простягнення простроченої заборгованості , -

встановив:

Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до Красноградського шляхового підприємства та просить стягнути прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 803,22 грн. та пені у розмірі 136,98 грн.

          В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначає, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Красноградському районному центрі зайнятості та зобов'язаний відповідно до п.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Позивачем було здійснено перевірку Красноградського шляхового підприємства з питань правильності нарахування, своєчасності та повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.11.2005 року по 30.06.2008 року. За результатами перевірки встановлено порушення п.3 ст.17, п.1 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» про що складено акт № 249 від 29.07.2008 року. За матеріалами перевірки заступником директора обласного центру зайнятості прийнято рішення № 45 від 20.10.2008 року про стягнення з відповідача простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 803,22 грн. та застосування фінансових санкцій у розмірі 136,98 грн. На момент звернення до суду Красноградським шляховим підприємством сума заборгованості не погашена.

          В судове засідання від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи за її відсутності та підтримання позовних вимог у повному обсязі.

          Відповідач у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, та були ним отримані. За таких обставин, відповідно до ст.35 КАС України відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання. Відповідач відзив на позов не надав, правом участі в судовому засіданні не скористався.

          Розглянувши клопотання позивача, відомості про належне повідомлення відповідача про час, дату та місце розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за наявними в ній матеріалами.

          Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Відповідач – Красноградське шляхове підприємство зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Красноградському районному центрі зайнятості.

          Як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі, як то передбачено Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 1533-IІІ від 02.03.2000 року (далі - Закон) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики № 339 від 18.12.2000 року та зареєстрованої в Мін'юсті за № 30/5221 від 16.01.2001 року, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція).

Відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на оплату праці. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових днесків у повному обсязі, нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду проводиться у пропорційних сумах (п. 3 ст. 17 Закону). У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду (п. 5.8 вищезгаданої Інструкції).

Статтею 38 Закону передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків та зазначено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Виявлені під час перевірки суми коштів, на які платником не нараховано та не сплачено страхові внески, такі страхові внески донараховуються та вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу (фінансових санкцій) (п. 7.4 Інструкції).

Пунктом 4 ст. 38 вищезгаданого Закону та п. 9.6 Інструкції передбачено, що право накладати фінансові санкції від імені Фонду має директор обласного центру зайнятості та його заступники.

Відповідно до п. 7.4 Інструкції рішення про стягнення донарахованих сум страхових внесків та застосування фінансових санкцій приймається директорами обласного центру зайнятості або його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків) на підставі акта перевірки. Дане рішення протягом п'яти робочих днів направляється роботодавцю рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки та фінансових санкцій або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Статтею 39 Закону передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

          Згідно п. 9.7 та 9.11 Інструкції не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства, подавати позовні заяви та представляти інтереси Фонду щодо стягнення страхових внесків, пені і штрафів у судах мають право Державний центр зайнятості, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Красноградським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідача, за період з 01.11.2005 р. по 30.06.2008 р.

За результатами перевірки складено акт № 249 від 29 липня 2008 року та встановлено порушення Закону (п. 3 ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 803 грн. 22 коп. за період з 01.11.2005 р. по 30.06.2008 р. за що нараховано 136 грн. 98 коп. пені. Для підтвердження вищевказаної заборгованості зі сплати страхових внесків було складено Акт звірки взаємних розрахунків від 11.08.2008 року між Красноградським районним центром зайнятості та відповідачем. Керівник Красноградського шляхового підприємства відмовився підписати вищезазначені документи, про що складено акт від 05.09.2008 року, а також позивачем в цей же день, поштою було направлено на адресу підприємства та особисту адресу керівника підприємства зазначені вище акт перевірки та акт звірки взаємних розрахунків.

Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) до відповідача та перерахування коштів позивачем направлено Харківському обласному центру зайнятості звернення від 12.08.2008 року. За матеріалами перевірки заступником директора обласного центру зайнятості було прийнято рішення № 45 від 20 жовтня 2008 р. про стягнення з Красноградського шляхового підприємства простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 803 грн. 22 коп. та застосування фінансових санкцій (пені) в сумі 136 грн. 98 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем цього рішення.          

          Відповідно до абзацу 2 ч.2 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

          Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 940,20 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

          Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст.35, 38, 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" ст.ст. 35, 71,94,122, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості до Красноградського шляхового підприємства про стягнення заборгованості – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Красноградського шляхового підприємства (63304, Харківськаобласть, м. Красноград, вул. Українська, 146 а, код 24673471, р/р 26003301812758, МФО 351500 у ХЦУ "Промінвестбанк") на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Красноградського районного центру зайнятості (р/р Красноградського районного центру зайнятості для перерахування недоїмки - № 37173301900300, для перерахування пені - р/р № 37179305900300 в ГУДКУ Харківської області, МФО 851011, код 22684241) суму простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 940,20 грн. (дев'ятсот сорок грн. 20 коп.), з яких 803,22 грн. сума недоїмки та 136,98 грн. сума пені.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, шляхом подання заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

У повному обсязі постанова виготовлена 17 квітня 2009 року.

Суддя                                                                                           Кучма Ю.В.