Ухвала суду № 45982675, 18.06.2015, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 р.м.ОдесаСправа № 815/835/14

Категорія: 8.1 Головуючий в 1 інстанції: Білостоцький О. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді - Єщенка О.В.,

суддів - Димерлія О.О.

- Романішина В.Л.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області та приєднаного до апеляційної скарги Міністерства доходів та зборів України на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Південьангарбуд" до Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів та зборів України про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Південьангарбуд» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області, Міністерства доходів і зборів України, в якому просить суд: визнати протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо відмови у прийнятті податкових накладних № 1 від 06.11.2013 року, № 2 від 19.11.2013 року, № 2 від 13.12.2013 року, № 3 від 18.10.2013 року, № 4 від 31.10.2013 року, виданих ТОВ «Південьангарбуд»; зобов'язати Міністерство доходів і зборів України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних видані ТОВ «Південьангарбуд» податкові накладні: №1 від 06.11.2013 року датою 19.11.2013 року, №2 від 19.11.2013 року датою 23.11.2013 року, №2 від 13.12.2013 року датою 16.12.2013 року, №3 від 18.10.2013 року датою 27.10.2013 року, №4 від 31.10.2013 року датою 05.11.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначалося, що ТОВ «Південьангарбуд» засобами електронного зв'язку для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних було надіслано: 19.11.2013 року податкову накладну №1 від 06.11.2013 року; 23.11.2013 року податкову накладну №2 від 19.11.2013 року; 05.11.2013 року податкову накладну №4 від 31.10.2013 року; 27.10.2013 року податкову накладну №3 від 18.10.2013 року; 16.12.2013 року податкову накладну №2 від 13.12.2013 року. Згідно квитанцій центрального порталу прийому звітності «МДЗ України» зазначені податкові накладні не було прийнято, оскільки місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у податкових накладних, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Разом з тим позивачем в податкових накладних було зазначено юридичну адресу згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, а саме: 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Одеська, буд. 15-А. З цих підстав позивач вважає, що у відповідача не було підстав відмовляти йому у прийнятті зазначених податкових накладних, у зв'язку з чим зазначені дії Міністерства доходів і зборів України щодо неприйняття цих документів є протиправними.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Міністерства доходів і зборів України щодо відмови в прийнятті податкових накладних, виданих товариством з обмеженою відповідальністю «Південьангарбуд» №1 від 06.11.2013 року, №2 від 19.11.2013 року, №2 від 13.12.2013 року, №3 від 18.10.2013 року, №4 від 31.10.2013 року. Вважати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному державному реєстрі податкових накладних податкові накладні, видані товариством з обмеженою відповідальністю «Південьангарбуд»: №1 від 06.11.2013 року датою 19.11.2013 року; №2 від 19.11.2013 року датою 23.11.2013 року; №2 від 13.12.2013 року датою 16.12.2013 року; №3 від 18.10.2013 року датою 27.10.2013 року; №4 від 31.10.2013 року датою 05.11.2013 року.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, Державна податкова інспекція в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області в апеляційній скарзі зазначає про невідповідність висновків суду обставинам справи. При цьому апелянт вважає, що судом допущено порушення матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті. У зв'язку з чим в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови суду першої інстанції і винесення нової постанови із відмовою в задоволенні позову.

Оскільки сторони були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення почтових відправлень, однак в судове засідання вони не з'явилися, поважність своєї неявки суду не повідомили, тому апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження відповідно до вимог ст.197 КАС України за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що ТОВ «Південьангарбуд» було зареєстровано 09.04.2013 року Овідіопольською районною державною адміністрацією Одеської області, код ЄДРПОУ 38696491. Згідно відомостей, які містяться Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням ТОВ «Південьангарбуд» є адреса: 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Одеська, буд. 15-А (а.с.122-133; 217-219).

Підприємство знаходиться на обліку платників податків у ДПІ в Овідіопольському районі та з 01.08.2013 року є платником податку на додану вартість згідно свідоцтва про реєстрацію платником податку на додану вартість № 200132442 НБ № 405249 (а.с.124).

З метою спрощення надання податкової звітності з використанням телекомунікаційних каналів зв'язку, між ДПІ в Овідіопольському районі та ТОВ «Південьангарбуд» були укладені договори про визнання електронних документів № 160820132 від 16.08.2013 року та №261220131 від 26.12.2013 року (а.с. 155-164).

ТОВ «Південьангарбуд» засобами електронного зв'язку для реєстрації в Єдиному державному реєстрі податкових накладних було надіслано: 27.10.2013 року - податкову накладну №3 від 18.10.2013 року, 05.11.2013 року - податкову накладну №4 від 31.10.2013 року, 19.11.2013 року - податкову накладну №1 від 06.11.2013 року, 23.11.2013 року - податкову накладну №2 від 19.11.2013 року, 16.12.2013 року - податкову накладну № 2 від 13.12.2013 року, що підтверджується квитанціями центрального порталу прийому звітності «МДЗ України» від 27.10.2013 року, від 05.11.2013 року, від 19.11.2013 року, від 23.11.2013 року та від 16.12.2013 року (а.с.17; 47; 79; 84; 101; 201-215).

Згідно зазначених квитанцій центрального порталу прийому звітності «МДЗ» України податкові накладні, видані ТОВ «Південьангарбуд» №1 від 06.11.2013 року, №2 від 19.11.2013 року, №2 від 13.12.2013 року, №3 від 18.10.2013 року, №4 від 31.10.2013 року не було прийнято на підставі того, що місцезнаходження юридичної особи продавця товарів/послуг, вказане у цих документах, не відповідає інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Так, вирішуючи справу по суті суд першої інстанції дійшов вірного та обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У податковій накладній у відповідності до п. 201.1 ст. 201 ПК України зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: порядковий номер податкової накладної; дата виписування податкової накладної; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; ціна постачання без урахування податку; ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; вид цивільно-правового договору; код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Згідно п.14.1.60 п.14.1 ст.14 ПК України Єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та/або порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних платників податку на додану вартість - продавців товарів (послуг), звіряння даних, що містяться у виданих платникам такого податку - покупцям товарів (послуг) податковій накладній та розрахунку коригування з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі Порядок № 1246).

Відповідно до п. 2 зазначеного Порядку, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Згідно п. 8 Порядку № 1246 для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації продавцю видається квитанція в електронній формі у текстовому форматі, у якій зазначаються реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому Державною податковою службою, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про продавця, дата та час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис Державної податкової служби, підлягає шифруванню та надсилається продавцеві засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в Державній податковій службі.

Пунктом 9 Порядку №1246 передбачено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є: наявність помилок; відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами.

Отже, відповідно до положень Податкового кодексу України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року №1246, внесення даних до Єдиного реєстру податкових накладних, зокрема, прийняття та реєстрація податкових накладних, відноситься до компетенції центрального податкового органу, яким є Міністерство доходів та зборів України.

Згідно п. 4 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 01.11.2011 року № 1379 у податковій накладній місцезнаходження (податкова адреса) продавця та місцезнаходження (податкова адреса) покупця вказуються з урахуванням вимог статті 45 глави I розділу II Кодексу та статей 29 і 93 Цивільного кодексу України.

Відповідно до п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про яке містяться в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме із податкових накладних №1 від 06.11.2013 року, №2 від 19.11.2013 року, №2 від 13.12.2013 року, №3 від 18.10.2013 року, №4 від 31.10.2013 року, зазначеним позивачем в цих документах місцезнаходженням юридичної особи є адреса: 67801, Одеська область, смт. Овідіополь, вул. Одеська, буд. 15-А. При цьому, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ця адреса співпадає з адресою ТОВ «Південьангарбуд» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Факт знаходження підприємства за вказаною юридичною адресою на момент подання до податкового органу спірних податкових накладних підтверджується наявними у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців серії записами про реєстраційні дії, а саме: 09.04.2013 року, 15431020000003283, державна реєстрація новоутвореної шляхом заснування юридичної особи; 26.09.2013 року, 1543160001003283, підтвердження відомостей про юридичну особу; 22.11.2013 року, 15431060002003283, підтвердження відомостей про юридичну особу.

В апеляційній скарзі Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області відсутні посилання на норми матеріального чи процесуального права, які на думку апелянта, порушив суд першої інстанції.

Відповідно до ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, зазначених у рішенні суду першої інстанції, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог апелянта.

Виходячи з того, що судом першої інстанції повно встановлено обставини справи та ухвалено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, суд апеляційної інстанції, відповідно до ст. 200 КАС України, залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову місцевого суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 195,197,198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Овідіопольському районі Головного управління Міндоходів в Одеській області та приєднаного до апеляційної скарги Міністерства доходів та зборів України залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2014 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили в порядку, встановленому частиною 5 статті 254 КАС України, і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: суддя О.В.Єщенко

суддя О.О.Димерлій

суддя В.Л.Романішин