Постанова № 4598050, 30.07.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

30.07.09Справа №2а-2990/09/8/0170 (11:34) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О. , при секретарі Дрягіні В.П., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Роздольненського району АР Крим в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим

до Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства

про стягнення

за участю представників:

від прокурора не зявився,

від позивача не зявився,

від відповідача не зявився,

Обставини справи: Прокурор Роздольненського району АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим про стягнення з Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства заборгованості у розмірі 210427,20 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на п.6 ч.2 ст.17, ч.6 ст.20, ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та мотивовані тим, що відповідачем не сплачуються у встановлені законодавством строки та розмірі страхові внески.

Прокурор у судове засідання 30.07.09 р. не зявився, про час, дату та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про причини не явки суду не повідомив.

Представник позивача у судове засідання 30.07.09 р. не зявився, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача, та зазначивши, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання 30.07.09 не зявився, надіславши на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, а також повідомив, що проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, надані позивачем, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Роздольненське виробниче управління житлово-комунального господарства зареєстроване як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АРК за № 23.02.0022.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон) із відповідними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 1 Закону страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.

Стаття 3 Закону визначає, що Пенсійний фонд і юридичні особи є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Відповідно до п. 2 ст. 5 Закону виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Згідно з п. 4. ст. 17 Закону, п.5.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний фонд України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003р. №21-1 (далі Інструкція), платники подають до органу Пенсійного фонду для реєстрації протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, розрахунок зобовязань зі сплати збору на обовязкове державне пенсійне страхування, в якому вказується самостійно обчислені суми зобов'язань.

Відповідно до розрахунків сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за період з квітня 2008 року по липень 2008 року, поданих відповідачем позивачу в порядку звітності, за відповідачем склалася заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 98145,99 грн., самостійно відповідачем було сплачено суму у розмірі 250,32 грн., отже сума заборгованості за вищезазначений період складає 97895,67 грн., що підтверджується розрахунками зобовязань за відповідні місяці (а.с. 6-13), розрахунком суми позовних вимог (а.с. 3).

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Стаття 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 (далі - Закон) передбачає, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобовязаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

На підставі зазначеної норми позивачем на адресу відповідача було направлено вимоги про сплату боргу :

-№ Ю-389/6с від 03.06.08 року на суму 1070397,75 грн. (а.с.14), яка отримана відповідачем 09.06.08 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 505758(а.с. 14),

-№ Ю-457/7с від 03.07.08 року на суму 1160120,04 грн. (а.с.15), яка отримана відповідачем 07.07.08 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення № 518400 (а.с. 15),

-№ Ю-516/8с від 05.08.08 року на суму 1172883,94 грн. (а.с.16), яка отримана відповідачем 08.08.08 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення №53317416 (а.с. 16),

-№ Ю-576/9с від 03.09.08 року на суму 1186435,44 грн. (а.с.17), яка отримана відповідачем 04.09.08 року, про що свідчить відмітка на повідомленні про вручення поштового відправлення №545547(а.с. 17).

Згідно ч.3 ст. 106 Закону України страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказані вимоги про сплату боргу є узгодженими.

09.06.08 р. УПФУ в Роздольненському районі було винесено рішення № 183 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату страхувальником суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі донарахованих страхувальником чи органом Пенсійного фонду, згідно з яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 22937,14 грн., пеню у розмірі 36903,84 грн. а всього у сумі 59840,98 (а.с.18).

Вищезазначене рішення було отримано відповідачем 10.06.08 р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення № 528374 (а.с. 18).

Накладення штрафу та нарахування пені згідно зазначеного рішення виникло у звязку з несплатою відповідачем страхових внесків за загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.10.05 р. по 21.05.08 р.

11.06.08 р. УПФУ в Роздольненському районі було винесено рішення № 196 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату страхувальником суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі донарахованих страхувальником чи органом Пенсійного фонду, згідно з яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 4542,47 грн., пеню у розмірі 7497,39 грн., а всього у сумі 12039,86 грн.(а.с.20).

Вищезазначене рішення було отримано відповідачем 12.06.08 р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення № 510018 (а.с. 20).

Накладення штрафу та нарахування пені згідно зазначеного рішення виникло у звязку з несплатою відповідачем страхових внесків за загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.02.06 р. по 21.05.08 р.

08.09.08 р. УПФУ в Роздольненському районі було винесено рішення № 300 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за не сплату страхувальником суми внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, в тому числі донарахованих страхувальником чи органом Пенсійного фонду, згідно з яким до відповідача застосовано штрафні санкції у розмірі 14917,42 грн., пеню у розмірі 25733,27 грн., а всього у сумі 40650,69 грн.(а.с.22).

Вищезазначене рішення було отримано відповідачем 10.09.08 р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення № 548929 (а.с. 22).

Накладення штрафу та нарахування пені згідно зазначеного рішення виникло у звязку з несплатою відповідачем страхових внесків за загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 20.02.06 р. по 29.08.08 р.

Отже станом на 01.01.09 р. за позивачем склалася заборгованість по штрафним санкціям та пені у сумі 112531,53 грн.

Згідно ч. 6 ст. 17 Закону, страхувальник зобовязаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п.12 ч.1 ст. 20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.106 Закону №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею (ч.1).

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій (ч.2).

Відповідно до п.2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

-10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

-20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

-50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи відсутність незгоди відповідача з розрахунком суми недоїмки, вказані вимога про сплату боргу та рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені є узгодженими.

Отже станом на момент розгляду справи за відповідачем склалась заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 97895,67 грн., штрафні санкції та пеня у сумі 112531,53 грн., а всього 210427,20 грн.

Позовні вимоги позивача про стягнення заборгованості у сумі 210427,20 грн. є обґрунтованими, такими що підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Постанову у повному обсязі складено та проголошено 30.07.09 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 158-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Роздольненського виробничого управління житлово-комунального господарства (АР Крим, Роздольненський район, смт. Роздольне, вул.. Південна, 24; код ЄДРПОУ 03348330 , р/р 26007301392024 відділення Проінвестбанку в м. Армянськ, МФО 324407; р/р 2600430139 АППБ «Аваль», МФО 324021 та інші р/р) на користь Управління Пенсійного фонду України в Роздольненському районі АР Крим (АР Крим, смт. Розольне, пр..30-річча Перемоги, 6, р/р 25603010047201 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, код ЄДРПОУ 22259425) заборгованість у розмірі 210427,20 грн., у тому числі : по страховим внескам на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 97895,67 грн., по фінансовим санкціям та пені 112531,53 грн.

3.Після набрання постановою законної сили за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня складення у повному обсязі у разі неподання заяви про апеляційне оскарження (апеляційної скарги).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження апеляційна скарга не подана, постанова набирає законної сили через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим до Севастопольського апеляційного адміністративного суду може бути подана заява про апеляційне оскарження, після подачі якої протягом 20 днів може бути подана апеляційна скарга.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження (10 днів).

Суддя Кушнова А.О.