Постанова № 45976075, 01.07.2015, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3346/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2015 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Потоцької Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія з управління активами “Вертекс Інвест Менеджмент” про стягнення штрафу в розмірі 17 000 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

З позовом до суду звернулася Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту НКЗЦ та ФР) до товариства з обмеженою відповідальністю “Компанія з управління активами “Вертекс Інвест Менеджмент” про стягнення штрафу в розмірі 17 000 грн.

В обґрунтування правової позиції позивач зазначив, що ТОВ “Компанія з управління активами “Вертекс Інвест Менеджмент” не виконало розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 24.04.2014 року № 43-ЦА-УП-КУА, яким передбачено: в термін до 26.05.2014 року, згідно вимог пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, від 19.10.2012 року №1764/22076, подати до Комісії щорічну інформацію щодо фінансового стану компанії станом на 31.12.2013 року та місячну інформацію щодо фінансового стану компанії станом на 31.01.2014 року.

Представник позивача надав до суду клопотання за вхід. № 16125/15 про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується “Журналом поштової кореспонденції. Поштовий реєстр ООАС суддя Потоцька Н.В. за 17.06.2015”. Вручення поштової кореспонденції підтверджується роздруківкою із офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (http://services.ukrposhta.ua).

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

Відповідно до вимог статті 122 КАС України, адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні.

З урахуванням приписів ст. 128 КАС України, зважаючи на те, що у судове засідання прибули не всі особи, які беруть участь у справі, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, оцінивши надані докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд не вбачає законодавчо визначених підстав для задоволення адміністративного позову.

Суддею встановлено, що у відношенні ТОВ “Компанія з управління активами “Вертекс Інвест Менеджмент” було винесено розпорядження про правопорушення на ринку цінних паперів №43-ЦА-УП-КУА від 24.04.2014 року, яким передбачено: в термін до 26.05.2014 року, згідно вимог пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок складання та розкриття інформації компаніями з управління активами та особами, що здійснюють управління активами недержавних пенсійних фондів, та подання відповідних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, від 19.10.2012 року №1764/22076, подати до Комісії щорічну інформацію щодо фінансового стану компанії станом на 31.12.2013 року та місячну інформацію щодо фінансового стану компанії станом на 31.01.2014 року.

13.11.2014 року НКЗЦ та ФР у відношенні відповідача було складено акт №700-ЦА-УП-ЮО про правопорушення на ринку цінних паперів, яким встановлено, що щорічна інформація щодо фінансового стану компанії станом на 31.12.2013 року, місячна інформація щодо фінансового стану компанії станом на 31.01.2014 року та документи на виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 24.04.2014 року №43-ЦА-УП-КУА від ТОВ «КУА «Вертекс Інвест Менеджмент» до Комісії не надходили, що свідчить про не виконання вищезазначеного розпорядження.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку за невиконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 24.04.2014 року №43-ЦА-УП-КУА у відношенні Відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 04.12.2014 року №722-ЦА-УП-ЮО, відповідно до якої до товариства застосовано штрафну санкцію у розмірі 17000 грн.

Пунктом 8 частини 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На час розгляду справи у суді сума штрафу товариством не сплачена.

Згідно статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, що і стало підставою для звернення до суду.

Отже, позивачем вжиті всі необхідні заходи щодо стягнення штрафу в межах його повноважень.

Таким чином позов підлягає задоволенню в повному обсязі відповідно до заявлених вимог.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню повністю.

Керуючись приписами ст. ст. 6-8, 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з управління активами «Вертекс Інвест Менеджмент» (65044, м. Одеса, проспект Шевченко, буд. 4-а, код ЄДРПОУ 37114817) штраф у розмірі 17000 грн. (сімнадцять тисяч гривень) до державного бюджету України та перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської службу України за балансовим рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету», по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції

Суддя Потоцька Н.В.