Постанова № 45976045, 30.06.2015, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м. ПолтаваСправа № 816/2821/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Костенко Г.В.,

за участю: секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,

представника заявника - Тарасенко О.В. ,

представника відповідача - Благодир І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

20 травня 2013 року завяник Полтавська міжрайонна державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з поданням до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів в розмірі 75 178 386,92 грн.

В обґрунтування своїх вимог Полтавська міжрайонна державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області посилалася на те, що за платником податків рахується податковий борг у розмірі 75 178 386,92 грн, 20 березня 2013 року винесено податкову вимогу за №30-19 на суму 75 178 386,92 грн та яку направлено платнику податків. Звернення із поданням до суду про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках обслуговуючих такого платника податків заявник пов'язує зі сплином 60 календарних днів з дня надіслання відповідачу податкової вимоги.

Протокольною ухвалою суду від 30 червня 2015 року допущено заміну заявника Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби на правонаступника Полтавську міжрайонну державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Полтавській області.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав подання та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні подання, зазначаючи, що Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.07.2013 року по справі №816/1496/13-а визнано протиправною і скасовано податкову вимогу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби від 20.03.2013 року №30-19 на суму 75 178 386,92 грн. Також даним рішенням зобов'язано Полтавську міжрайонну державну податкову інспекцію Полтавської області Державної податкової служби вчинити дії щодо списання податкового боргу з рентної плати за нафту, газ та газовий конденсат у розмірі 75 178 386,92 грн та виключення цієї суми заборгованості (боргу) з картки особового рахунку платника податків. Оскільки податкова вимога скасована, то в силу приписів статті 60 Податкового кодексу України вона вважається відкликаною.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" (код ЄДРПОУ 20041662) є юридичною особою, зареєстрованою 28 січня 1994 року Виконавчим комітетом Полтавської міської ради та знаходиться на податковому обліку в Полтавській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області /а.с.6-11/.

З матеріалів справи вбачається, що 20 березня 2013 року заявником сформовано та направлено на адресу позивача податкову вимогу форми "Ю" №30-19, згідно якої сума боргу Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" за узгодженими зобов'язаннями з рентної плати за нафту, що видобувається в України, нарахована до 1 січня 2013 року становить 75 178 386,92 грн /а.с.27/.

Зазначена сума грошового зобов'язання з рентної плати за нафту, газ та газовий конденсат виникла в наслідок прийнятих Полтавською міжрайонною державною податковою інспекцією Полтавської області Державної податкової служби податкових повідомлень-рішень 12.03.2007 року №0000351501/0, №0000361501/0, №0000371501/0, від 17 квітня 2007 року №0000521201/0, №0000531501/0, №0000541501/0, від 17.05.2007 року №0000621501/0; №0000631501/0, №0000641501/0, якими позивачу визначені податкові зобов'язання з рентної плати за нафту, природний газ та газовий конденсат за січень - березень 2007 року /а.с.17, 21, 25/.

Вищевказані податкові повідомлення-рішення оскаржені позивачем в судовому порядку:

- справа №17/1 про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 12 березня 2007 року №0000351501/0, №0000361501/0, №0000371501/0, якими за наслідками камеральної перевірки позивачу визначені податкові зобов'язання з рентної плати за нафту, природний газ та за конденсат, що видобуваються в Україні на загальну суму 26 172378,78 грн.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 17 липня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 19 вересня 2007 року, позовні вимоги задоволені повністю.

Постановою Вищого адміністративного від 19 листопада 2009 року рішення судів попередніх інстанцій скасовано, у позові відмовлено;

- справа №3/119 про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 17 квітня 2007 року №0000521201/0, №0000531501/0, №0000541501/0, якими за наслідками камеральної перевірки позивачу визначені податкові зобов'язання з рентної плати за нафту, природний газ та за конденсат,що видобуваються в Україні на загальну суму 22 132635,84 грн.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 17 липня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 19 вересня 2007 року, позовні вимоги задоволені повністю. Ухвалою Вищого адміністративного cyду України від 08 вересня 2009 року постанова господарського суду Полтавської області від 17 липня 2007 року та ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2007 року залишені без змін.

За касаційною скаргою Полтавської МДПІ ухвалою Верховного Суду України від 23 лютого 2010 року касаційна скарга Полтавської МДПІ задоволена, рішення судів попередніх інстанцій скасовано, у задоволенні позову відмовлено;

- справа №17/81 про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень від 17 травня 2007 року №0000621501/0; №0000631501/0, №0000641501/0, якими за наслідками камеральної перевірки позивачу визначені податкові зобов'язання з рентної плати за нафту, природний газ та за конденсат, що видобуваються в Україні на загальну суму 26873440,25 грн.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 17 липня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 19 вересня 2007 року, позовні вимоги задоволені повністю. Постановою Вищого адміністративного суду України від 19 листопада 2009 року рішення судів попередніх інстанцій скасовано, у задоволенні позову відмовлено.

12 березня 2010 року Спільне підприємство "Полтавська газонафтова компанія" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання незаконними дій по проведенню камеральних перевірок, складенню aктів камеральних перевірок та по нарахуванню позивачу податкових зобов'язань; визнання нечинними вказаних податкових повідомлень-рішень; заборону вчиняти дії по виконанню вищевказаних податкових повідомлень-рішень.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду 24 січня 2011 року, у задоволенні адміністративного позову Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 травня 2011 року касаційну скаргу Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" задоволено, скасовано постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 13 травня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2011 року; справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду 24 червня 2011 року адміністративну справу за позовом Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Полтавської МДПІ прийнято до розгляду на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 25 травня 2011 року.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2011 року закрито провадження у справі №2а-1670/5362/11 в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування вищевказаних податкових повідомлень-рішень, у задоволенні адміністративного позову про визнання незаконними дій та заборону вчиняти дії відмовлено.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2012 року постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2011 року скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незакoнними дій по проведенню камеральних перевірок, складенню актів перевірок та по нарахуванню податкових зобов'язань, прийнято ухвалу, якою відмовлено позивачу в поновленні строку на звернення до суду з позовом про визнання незаконними дій по проведенню камеральних перевірок, складенню актів перевірок та по нарахуванню податкових зобов'язань. Адміністративний позов підприємства в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання незаконними дій по проведенню камеральних перевірок, складенню актів перевірок та по нарахуванню податкових зобов'язань залишено без розгляду, в іншій частині постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 лютого 2013 року касаційну скаргу позивача залишено без задоволення, а ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2012 року залишено без змін.

Відповідно до положень статті 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Платник податків вважаючи протиправними дії Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби по складенню і направленню податкової вимоги від 20 березня 2013 року №30-19 на суму 75 178 386,92 грн. звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2013 року у задоволенні адміністративного позову Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" до Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування податкової вимоги; зобов'язання вчинити дії; визнання податкової застави такою, що припинилась відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2013 року Постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2013 року по справі №816/1496/13-а скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції по складенню і направленню податкової вимоги від 20 березня 2013 року №30-19 на суму 75 178 386,92 грн., направленої на стягнення податкового боргу по якому минув строк давності. Визнано протиправною і скасовано податкову вимогу Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції від 20 березня 2013 року №30-19 на суму 75 178 386,92 грн. Скасовано рішення Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції від 20 березня 2013 року щодо проведення опису майна позивача та передачі його у податкову заставу. Зобов'язано Полтавську міжрайонну державну податкову інспекцію вчинити дії щодо списання податкового боргу з рентної плати за нафту, газ та газовий конденсат у розмірі 75 178 386,92 грн. та виключення цієї суми заборгованості (боргу) з картки особового рахунку платника податків.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Враховуючи викладене, рішення по справі №816/1496/13-а, набрало законної сили 08 липня 2013 року.

Відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також, для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

Згідно пп.60.1.4 п.60.1 ст.60 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі. Відповідно п.60.5 ст.60 Податкового кодексу України у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Суд зазначає, що оскільки на час розгляду даної справи про стягнення коштів в розмірі 75 178 386,92 грн, податкова вимога від 20 березня 2013 року №30-19 скасована в судовому порядку, у позивача відсутні підстави для стягнення цього податкового боргу, внаслідок чого подання Полтавської міжрайонної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів задоволенню не підлягає.

Згідно зі ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідно до приписів п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Спільного підприємства "Полтавська газонафтова компанія" про стягнення коштів - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 30 червня 2015 року.

Суддя Г.В. Костенко