Постанова № 45975720, 30.06.2015, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2015 року м. Львів№ 813/2892/15

16 год. 55 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова до Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут» «Львівхарчопроект» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (далі УПФУ в Галицькому районі) звернулося до суду з позовом до Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут» «Львівхарчопроект» (далі ДП ПКТІ «Львівхарчопроект»), в якому просить стягнути заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.03.2015 року по 31.05.2015 року в сумі 15475,11 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідно до вимог ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», а також Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року, якою затверджено «Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» відповідач зобов'язаний відшкодувати частину (пропорційно до стажу роботи на даному підприємстві) від суми 50% такої різниці між пенсіями, які отримували його колишні наукові працівники. В даному випадку ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» добровільно свого обов'язку не виконало, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено позов.

Відповідачу скеровувалась копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 09.06.2015 року за його зареєстрованим місцезнаходженням, вказану ухвалу відповідач отримав 15.06.2015 року, що підтверджено повідомленням про вручення поштового відправлення.

У встановлений ст. 183-2 КАС України строк до суду надійшло заперечення відповідача щодо даного адміністративного позову, у якому відповідач просить суд в задоволенні позову відмовити повністю з підстав, що гр.гр. ОСОБА_1І, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 не працювали у ДП «Проектно конструкторський технологічний інститут» «Львівхарчопроект» або працювали протягом терміну, що не дає останнім права на призначення пенсії наукового працівника. Крім цього, з установчих документів відповідача не вбачається, що ДП «Проектно конструкторський технологічний інститут» «Львівхарчопроект» є правонаступником Львівського відділу комплексного проектування Вінницького проектно конструкторського технологічного інституту, в якому працювали вищевказані працівники, що отримали право на призначення пенсії як наукові працівники.

На підставі ч. 4, 5 ст. 183-2 КАС України суд розглянув справу одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Оцінивши повідомлені сторонами обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження суд встановив наступне.

ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» зареєстроване, як юридична особа, 28.07.1994 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

За період роботи у ДП ПКТІ «Львівхарчопроект», гр.гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 отримали стаж наукової роботи, необхідний для отримання пенсії відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», про що свідчать долучені до матеріалів справи довідки.

На виконання ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та Постанови Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року позивач надсилав відповідачу повідомлення на 2015 рік (з 01.02.2015 року по 31.12.2015 року) про розмір суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; вказані повідомлення в т.ч. містять інформацію про різницю між згаданими видами пенсії (графа 8), 50% різниці між сумами пенсій (графа 9), а також про частку від цієї суми (як у відсотках, так і в коштах графи 10, 11), яку відповідач повинен відшкодувати. Копії даних повідомлень містяться в матеріалах справи.

Загальна сума заборгованості ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.03.2015 року по 31.05.2015 року становить 15475,11 грн., що підтверджується відповідним розрахунком сум відшкодування.

Економічні, соціальні та правові гарантії наукової та науково-технічної діяльності визначено Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 1977-XII від 13.12.1991 року, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Таким чином, на відповідача покладено обов'язок щодо сплати до Пенсійного фонду України різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник відповідача.

Як зазначалось раніше, Управлінням на адресу відповідача надіслані повідомлення про сплату різниці між сумою пенсії, призначеної як науковим працівникам, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, але сума, що підлягає сплаті до Пенсійного фонду, ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» не була перерахована.

Доказів оскарження відповідачем вказаних повідомлень матеріали справи не містять.

Таким чином, за ДП ПКТІ «Львівхарчопроект» рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам, сума якої за період з 01.03.2015 року по 31.05.2015 року не погашена та становить 15475,11 грн.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року, апеляційну скаргу Державного підприємства «Проектно конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» залишено без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 19.05.2009 року у справі №2а-529/08/1370 року, якою стягнено з Державного підприємства «Проектно конструкторський технологічний інститут «Львівхарчопроект» 456,77 грн. відшкодування різниці в пенсіях, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», залишено без змін.

Вказаним рішенням встановлено, що: «виходячи із наказу № 64 від 29.06.1994 року Державного комітету України по харчовій промисловості «Про підприємство «Львівхарчопроект» та приписи ст. 5 Закону України «Про підприємства в Україні», чинного на момент виникнення спірних правовідносин, правонаступником Львівського відділу комплексного проектування Вінницького проектно-конструкторського технологічного інституту слід вважати відповідача. Відтак, виходячи з приписів п. 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року, судом першої інстанції вірно покладено обовязок щодо сплати вказаної різниці у пенсіях саме на ДП «Львівхарчопроект».

Обставини встановлені у вищезазначеному рішенні підтверджують висновки позивача щодо обґрунтованості позовних вимог про стягнення з відповідача заборгованість по відшкодуванню різниці витрат між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику та сумою пенсії, обчисленої на загальних підставах за період з 01.03.2015 року по 31.05.2015 року.

Тому, судом не враховуються заперечення відповідача проти позову, оскільки з аналізу вищенаведених норм встановлено, що різниця між сумою пенсій за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств фінансується у співвідношенні: 50% - за рахунок коштів державного бюджету та 50% - за рахунок коштів цих підприємств (їх правонаступників).

Пунктом 8 Порядку встановлено, що у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи заборгованість відповідача в сумі 15475,11 грн. не погашена, позовні вимоги Управління ПФУ в Галицькому районі є обґрунтованими, документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, підлягають до негайного виконання.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства «Проектно-конструкторський технологічний інститут» «Львівхарчопроект» (вул. Вітовського, 18, м. Львів, 79011, код ЄДРПОУ 19168765) на користь Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова (пр. Червоної Калини, 35, м. Львів, 79070, код ЄДРПОУ 20847365) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій, призначених згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.03.2015 року по 31.05.2015 року в сумі 15475 (п'ятнадцять тисяч чотириста сімдесят пять) гривень 11 копійок.

Судові витрати зі сторін стягувати не слід.

Постанова суду першої інстанції є остаточною, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку.

У разі апеляційного оскарження постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України відповідач зобов'язаний виконати постанову негайно.

СуддяКлименко О.М.